一、调查背景
20世纪50年代以来,全球生产规模急剧扩大,人口迅速增加,从自然界获得的资源超过了自然界的再生能力,同时排入环境的废弃物超过了环境容量,出现了全球性的资源耗竭和严重的环境污染与破坏问题,水污染就是尤为严重的一个,我用休息时间对重庆市璧山县水质状况进行了实地考察,并查询了国内有关资料,对于水污染这一问题有了更为深刻的了解。
二、调查方法:
1、查阅书籍、阅读报刊、上网浏览,了解水污染的严重性。
2、询问相关部门了解水污染问题。
3、通过各种渠道,水污染问题的解决措施。
三、调查的目的:
1、通过深入细致的调查研究,更好地了解重庆市的污染情况和一系列环节问题。
2、为文化部门、环保部门提供更为详细的资料,唤醒人们的环保意识,增强治理污染的紧迫感和危机感从而使人们更好地了解家乡,热爱美丽的大自然,珍惜人们的宝贵生命之源—水。
3、提出相关的应对策略。
四、水污染基本状况:
4.1何谓“水污染”?
1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法“水污染”下了明确的定义,即水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象称为水污染。
水的污染分为两类:一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。
目前,全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海,污染了亿立方米的淡水,这相当于全球江流总量的14%以上,而近年来,我国城市水污染问题严重,1998年监测的176天城市河段中,52%的河段污染较重,据统计,1999年全国城镇废污水排放总量为606亿吨,其中工业废水量占67%,废水污水排放总量较1980年增加了近一倍。根据水利部门监测结果。1980年全国受污染的河长比例为21%,1999年增加到38%。据监测,多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染,且有逐年加重的趋势。
我国的现行措施自70年代以来,我国的水污染防治工作越来越受到各级政府和社会各界的关注,采取了许多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相关法规,建立了管理机构,加强了监测和监督建设了一批污水处理设施,推广洁水和清洁生产工艺,如治理淮河污染的“零点行动”等。
4.2现阶段问题
1、结构性污染问题突出。一些流域造纸、化工企业数量仍然过多,一些企业“旧病复发”继续超标排污。污染负荷难以削减。达标排放之前,许多地方做的是表面文章,达标排放“零点行动”一旦结束,一些企业便“旧病复发”。
2、生活污水,面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染(即化肥、土壤等造成的污染)在一些流域已成为主要污染来源,如滇池,生活污染源占45%~56%,面源污染占33%~40%,滇池在实现工业化污染源达标排放后,虽然工业污染物的排放量明显下降,但在缓解湖水富营养化方面效果并不明显。国家环保总局的一份资料显示,一些流域城市污水处理厂建设进展缓慢,已成为水污染防治工作中的薄弱环节。(该文章由()整理)
3、枯水季河流自净能力差,污染有所加重。
4、一些地方仍未能正确处理水利建设与环境保护的关系,加剧了水的恶化,一些地方为了防洪抗旱和保证工农业用水、修建了很多水库、闸坝,如淮河流域就建有水库5000多座、闸坝4000多处。有的地方闸坝一堵就是一年,等到水变黑变臭,便将污水下泄,污染下洲。“流水不腐”的道理谁都懂得,但“三河三湖”流域,许多地方变成了“死水一潭”因此,一些流域达标排放后又出现反弹。
五、结论:
小南湖河上的漂浮物很少,大部分河水清澈,个别河岸有垃圾堆放,河水不能饮用,辖区水域水质状况总体良好,与上年相比变化不大,沙溪流域地表水达标率为90%,主要污染因子为氨氮、石油类,饮用水源地水质达标率为94%,主要污染因子为粪大肠菌群:湖库水质呈富营养趋势,主要为氮、磷污染。
根据年度环境统计,全市废水排放总量亿吨,较上年增加了15%,其中工业废水占5%,生活污水占10%,化学需氧量排放总量达44849吨,比上年削减%。工业废水排放达标率为%,三明市列东污水处理厂出水的悬浮物、氨氮、化学需氧量(COD)总磷4项出现超标。
而这些污染的来源主要有:
1、部分家庭还使用含磷的洗衣粉。
2、大量污水未经处理便直接排向沙溪河中,其中包含各种污染物质。
3、附近人群将废弃物直接倒入河中。
针对这些问题,我们提出了四点的治理方法:
①水污染防治法的贯彻得到各级重视。
②狠抓工业污染源达标排放工作。
③多方融资加快设施建设。
④大力实施环境创新,改善城市生态环境。
六、可行性措施:
1、继续健全有关的法律体系,加大监督执法力度和普法宣传,提高干部群众的法律意识。
2、加强水污染防治和监测的管理,建立水环境保障体系,逐步实现统一管理、科学管理和民主管理。
3、推广节水技术,引起生产工艺和废水处理回用技术,继续降低污水排放系数。
4、调整产业结构。特别在缺水地区,限制耗水,排污大的行业发展。
5、建立投入保障机制,坚持多渠道,多层次、多方位筹集资金,确保水污染防治工程建设和管理措施的实施。
七、整治建议
1、水污染防治法的贯彻得到各级重视。继续健全有关的法律体系,加大监督执法力度和普法宣传,提高干部群众的法律意识,树立环保与经济、社会统一协调发展的新观念。随着社会的不断进步,人类对环保的重视程度越来越高,领导干部的思想与时俱进,始终站在"代表最广大人民群众的根本利益"的高度看待问题和解决问题,在环保工作上要坚持依法行政,严格执法,违法必究,努力推进《水污染防治法》在重庆市的实施。
2、狠抓工业污染源达标排放工作。加强水污染防治和监测的管理,建立水环境保障体系,逐步实现统一管理、科学管理和民主管理。
3、大力实施环境创新,改善城市生态环境。推广节水技术,引起生产工艺和废水处理回用技术,继续降低污水排放系数。
4、调整产业结构。特别在缺水地区,限制耗水,排污大的行业发展。
5、多方融资加快设施建设。建立投入保障机制,坚持多渠道,多层次、多方位筹集资金,确保水污染防治工程建设和管理措施的实施。
6、加强排污费征收力度,缓解水污染防治工作经费紧缺的矛盾。建议政府采取一次集中的整治活动,严肃查处拒缴欠缴行为,将所收费用用于我市的污水处理设施或环保设施建设,提高我市城市生活污水处理能力,使我市污染防治工作迈上新的台阶。
7、调动各方面积极性,共同搞好水污染防治工作。政府要进一步做好环保服务工作,鼓励个人和企业投资环保治理。调动公众参与积极性,保障公众的健康权、知情权、参与权和监督权,对破坏水环境的行为进行监督。环保主管部门要加大检查监督力度,促使各排污单位的治污设施正常运转,杜绝偷排漏排现象,对违返规定的,加大处罚力度,把水污染防治工作落到实处,各有关部门应进一步加强合作,特别是市政管理部门要加强对城市生活团体垃圾定点倾倒管理;禁止在江河两岸贮存、堆放和向河倾倒垃圾。
8、要坚决落实环境影响评价制度和"三同时"制度,控制新污染源的产生,目前我市的城市建设方兴未艾,落实两个制度,势在必行。对生活污水治理工程的设计、施工,应采用新的治理工艺,坚持高标准严要求。在各乡镇建设中,应修建生活污水集中处理池,如果目前条件不成熟,在规划上也要留出位置,特条件成熟后再进行修建,这不但能改善城市环境,而且对城市的长远发展也具有重要意义。
9、工业结构的选择与合理布局要放在首位,在工业发展的初始阶段进行有效的宏观调控,对所产生的污染物质进行分散加集中的控制。
10、优先从源头削减污染物的产生量,这有利于从根本上控制污染物的产生。
八、总结:
大家都随时进行环保宣传,行动起
来,让周围的环境更加风采迷人!加大宣传、教育力度,提高市民保护河水,杜绝污染的 自觉性,加强城市污水处理以及相关设施的建设进一步完善城市水资源环保的相关法律、法规,加大环保力度,提高我市水资源的质量,为国家防治水污染贡献自己的一份力量!
在这个假期里,我走出家门,在家乡附近的几个地方调查环境保护问题。我深刻的发现到环境污染是一个很难避免的问题。不仅在中国,世界各地都不同程度的存在这个问题。地球是人类唯一的家园,我们应竭尽所能、毫不松懈地发现并解决这个问题。
人是地球的主人。除了我们人类以外,还有许许多多有生命的物质,如花草树木,虫鱼鸟兽等。这些生物与我们生活在同一环境中,共同组成了这个大家庭。水是生命之源,人的生命离不开水。人体中所含的水分约占体重的65%,如果人体损失10%以上的水分,就会导致死亡。空气,是人赖以生存的必要条件,人无时无刻不在呼吸空气。氧气来源于植物的光合作用,各类植物是氧气的加工厂。如果地球上没有了植物,我们人类和其他生命将不复存在。野生动物依赖于植物,也可以保护植物。以鸟类为例,绝大部分的的鸟类以昆虫为食,许多益鸟是庄稼,树木的卫士,害虫的天敌。如果没有这些益鸟,害虫就会泛滥成灾。在地球上,人类植物和动物,实际上是一个互相依赖的"生物圈"、"朋友圈",谁也离不开谁。人类之所以能在地球上生存是因为生态平衡的缘故。地球给我们人类乃至所有生命的形式,提供了一个生命支持系统--空气、水、适当的光和热、以及能源等等。事实上,这种原始的生态平衡从全球范围来看是极其难得的,我们今天或许只能在人类未曾涉足的地方才得以看到。自然环境提供人类生存发展的环境资源的同时,遭到了人类极大的破坏。只有当自然环境处于一种生态平衡的和谐状况时,人类的前景才是乐观的。
所以,请大家保护环境,善待家园,只有这样才能使我们的家园变得更加美好。
一 、我国目前的环境状况分析
近年来,由于我国重视解决环境问题,因此,环境局部有所改善,但污染仍很严重。环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素,我国环境保护工作虽然取得多项进展,但形势仍然非常严峻。主要分为以下几个方面:
(一)大气污染十分严重
我国很多城市属于能源型城市,如淮南、淮北等。在开采煤炭资源的过程中由于不注意环保,排放出大量的二氧化硫气体,空气污染十分严重,并呈发展扩大趋势。另外,由于承接产业转移和招商引资的关系,引进了一些落后产能,当地政府又疏于管理与改造,从而排放出大量的废气,致使环境受到污染。
(二)水污染日益突出
我国的水污染以有机物和重金属污染为主。我国湖泊和河流普遍遭到污染,尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。例如,我们镇上的濉河是重要的饮用水资源。二十年前,河两岸的村民都直接在河里打水吃。但近年来,由于周围地区大量工业污水和生活污水的排入,致使濉河重金属污染和富营养化十分严重,作为饮用水源已有多项指标不合格,藻类丛生。尤其是夏秋季,绝大部分的水面被藻类覆盖,污染十分严重。
(三)植被破坏更加严峻
森林是生态系统的重要支柱。一个良性生态系统对植被的覆盖率要求很高。近年来,由于政府的引导我国很多地方开展了大规模植树造林活动,但森林破坏更为严重,特别是乱砍滥伐现象的蔓延致使植被量已大幅度减少。由于过度放牧、过度开垦和管理不善,造成草原大面积的严重退化,加剧了草地水土流失和风沙危害。另外,由于不合理的开发,致使泗县、淮南的一些山上植被受到严重破坏,尤其是泗县的朱山已成为秃山,寸草不生。 二 、我国环境保护策略分析
目前我国现阶段的环境政策的成效不断地被新产生的环境压力抵消,仅仅维持了环境状况不致急剧恶化。因此,我们要积极采取有效措施以应对环境压力。
(一)建立适当的环境法律体系
我国现有的环境保护法律体系不够完整,法律规定也过于原则,缺乏灵活性。因此,从今后立法方向来看,我们应当做到以下几点:1、在环境立法中确立各项基本法律原则,包括可持续发展原则,预防污染原则,污染者负担原则,经济效率原则,水、大气、固体废物等污染的综合控制原则,有效控制跨界污染原则,公众参与原则和环境与经济综合决策原则等。2、建立健全各项环境保护基本法律制度,包括总量控制、许可证、排污费、环境影响评价、环境审计等,力求使之成为更加完备、更加透明、更加公正的法律制度,并把污染综合控制和全过程控制作为这些制度的一个基本目标。3、加快传统高污染行业的转型。
(二)强化环境保护法律的实施
国家法律,包括各项环境保护法律的有效实施,是保障市场经济健康、公正发展的基本条件。从目前来看,我们的市场经济立法和环境保护立法落后于实际社会生活的需要,但同立法的进程相比,有关法律的`实施,阻碍了市场经济的正常运转,不少地方违法破坏环境的行为还通行无阻。其结果除加剧了环境污染和破坏外,还造成了这样一种局面:守法者经济上吃亏,违法者经济上占便宜,不支出和负担防治污染费用,同等条件下成本相对较低,形成不公平竞争的现象。为此应强化法律实施,共同遵守国家法律,是保证市场正常运转、公平竞争的基本条件,是市场经济条件下经济主体地位平等、等同对待、自我负责等原则的具体体现。
(三)加强政府环境领域的公共服务
为公众和企业提供包括污水处理、废物和垃圾的收集与处理,保证水体、空气、生活环境的清洁优美,保证生态环境的安全等,是任何现代国家公共服务的基本职能,同时采取经济措施鼓励私人和企业也提供这种服务。能否高效、高质量地提供这种服务,常常是衡量一个政府效能和业绩的重要标志。随着市场经济的发展和政府职能的转变,各级地方政府应努力提供公共服务,向服务型政府转变。当然,受经济发展水平和地方财政能力的限制,各地方和各城市在提供这些公共服务方面,能力还是相当有限的。但这是迟早都要做的,是各级政府不可推卸的责任。
(四)注意同国际环境保护趋势相衔接
在国际环境领域,世界各国既有共同利益,也有许多矛盾和冲突,特别是在有关环境保护的责任和义务,有关国际环境规则和标准等方面,发达国家和发展中国家还存在着很多矛盾和利益冲突。在这方面,我们既要坚决反对发达国家借保护环境设置贸易壁垒,也要适应国际环境保护发展的大趋势,注意保持同国际上、同主要发达国家环境保护的标准和做法相衔接,以适应国际和各国环境保护的发展对国际市场所构成的越来越多的限制。我们的企业应当认识到,这是将来企业能够在国际市场上生存和发展的一个重要条件。
(五)加强公民环境保护意识
开展一系列的活动,使公民认识到环境保护的重要性。增强公民的环境保护意识,使他们认识到环境问题是大家共同的问题,大家应以身作则,众志成城,共同应对。
(六)淘汰落后产能,增强创新意识
随着我国经济的发展,有效利用能源、减少环境污染、降低安全生产事故频次,防止突发环境事件,确保人们群众的生命安全。中西部地区在招商引资和承接产业转移的过程中,应避免引进高污染,高耗能产业,不能走发达国家“先污染,后治理”的道路。
环境问题是重要问题,环境问题的实质是发展问题。因此,环境污染问题,在发展国民经济建设时是不可懈怠和轻视的。提升环保的政策力度,从而更好地采取治理和应对突发环境事故,是当前急不可待的任务。
总结:
就环境问题而言,环境和环境保护作为典型的公益物品,需要政府积极介入提供活动。而环境的多样属性、环境保护的复杂性和环境问题的相互关联性,需要我们根据我国的具体国情具体分析。选择合适的环境政策手段,提出良好有效的对策,在更高层次上保护生态环境,实施可持续发展战略,为实现中华民族的伟大复兴提供坚实的环境和自然资源保证。
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