关于对小区停车难的问题调查报告

　　近年来，随着居民收入的增长，我区私家车呈现增长、使用“双高”态势。目前我区汽车保有量已达20多万辆，并且日均使用率较高，由此带来的停车难问题日渐突出。

　　一、我区停车问题的基本现状（以马山新城小区为例）

　　马山新城小区是我区比较高档小区之一，现有居民2400多户，汽车保有量4000余辆，但小区内只有地上停车位1000个左右，没有地下停车场。停车位配建情况完全不能满足居民的需求，居民只好抢位停车或将车停到小区外面的公共道路上。马山新城小区停车难的现象在我区并非个例，目前，“一位难求”的状况在我区各个小区、商业区、学校、医院、机关、企事业单位均不同程度存在着。市民纷纷反应：上班单位车难停，下班回家停车难，出门到处难停车。停车难问题已经影响到市民的生活质量，制约了城市的可持续发展。因此，着力解决停车难问题，对于提高我区的幸福宜居指数、提升城市形象意义重大，刻不容缓。

　　二、我区停车难现状的原因分析

　　一是汽车保有量迅速增加。

　　随着近年我区社会经济快速发展，人民群众的物质生活水平得到了较大提高，汽车保有量，尤其是私家车的数量持续迅猛增长。由于对这一情况的预见不足，造成城市公共停车设施、居民小区附属停车设施设置不足，形成了历史欠账。

　　二是停车需求过于集中。

　　我区繁华商业区、机关事业单位、医院、学校多集中在老城区，原有道路宽度有限，且周边大多数为住房密集且无正式规划附属停车场的旧小区。小区居民与商业区的消费者、各单位工作人员、到市区办事、就医、接送孩子的群众的停车需求过于集中，造成停车难。

　　三是存在不文明、不规范停车现象。

　　部分机动车驾驶人不规范停放车辆，一车跨线占用两个车位或阻塞停车场通道，使有限的停车位资源浪费，人为造成停车难。

　　三、解决停车难问题的对策

　　停车难背后成因复杂，单纯的某一项措施难治本。民盟即墨支部通过专题调查研究，从以下几个方面对破解停车难问题进行了探究，以期对缓解我区停车难现状有所裨益：

　　一是发展公共交通，倡导低碳出行。

　　通过对公交客运进行政策、资金方面的扶持，提高公交运力。扩大公交线路的覆盖范围、合理设置公交站点、优化公交线路、增加公交营运班次、提升公交服务水平，吸引市民选择乘坐公交车出行，减轻中心城区停车压力。同时，鼓励共享单车的发展，为市民出行提供新的方式，倡导市民采用公交、自行车、步行等绿色出行方式，实现绿色交通、低碳生活。

　　二是盘活存量，挖掘停车资源。

　　（一）在不影响通行的情况下，在医院、学校等重点区域周边道路上增设临时停车位，安装停车指示标志；

　　（二）在停车需求不能得到满足的居民小区，小区内部有场地条件的，按照物业管理的规定经业主同意，统筹利用业主共有道路及其他场地设置临时停车场，同时在居民小区周围的主次干道、支路、街坊路施划夜间停车位。

　　（三）鼓励有条件的机关、企事业单位将自用停车场在非工作时间向社会开放。

　　（四）对被挪用、占用、停用的配建停车场（位），特别是停车需求集中的重点区域进行清查，恢复其停车功能。

　　三是鼓励新建停车场，增加停车位供给。

　　（一）新建停车场应进行科学规划，依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，结合道路交通安全管理和城市建设发展的需要，统筹地上地下空间资源编制停车场专项规划。

　　（二）鼓励社会资本投资、建设和经营停车场，鼓励建设立体停车场，并给予支持。政府可以采用资本注入、投资补助、贷款贴息等方式支持企业融集资金。

　　（三）对新建建筑物超过停车配建标准建设的停车场，可以给予一定的容积率奖励。若新建建筑物不按标准配建停车场，则按停车位缺少的数量缴纳罚款。同时，要求配建停车场与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用，确保配建标准的落实。

　　四是利用互联网和大数据，探索智慧停车。

　　建设智慧管理服务平台，整合全区现有停车资源，提高行业信息化统一性、准确性、共享性，进而为公众提供多渠道、多方式的服务功能，如停车向导、手机APP应用、电子支付、在线预约等服务，从而达到充分利用闲置车位、提高停车效能、缓解停车难现状的.效果。

　　五是制定合理的停车收费政策。

　　用车成本过低，是造成汽车用量爆发式增长的基础。停车收费政策一方面可以提高用车成本，影响市民选择出行造成影响。另一方面，可以利用停车费调节停车分布。目前，停车收费政策缺乏利用价格杠杆调节停车分布的作用，一部分车辆长期占用不收费或收费低的停车资源，导致停车周转率低，而部分车位充足公共场所的停车场因收费标准过高，造成大量停车位闲置，浪费了停车资源。

　　六是整治停车秩序。

　　停车难伴随着停车乱现象，形成了越难停越乱停，越乱停越难停的局面，因此，整治停车秩序势在必行。

　　（一）对于在公共道路上违法停车的，建议由公安机关交通管理部门给予记分和罚款的处罚，并拖移车辆。通过较重的惩罚力度，引导市民树立依法停车理念。

　　（二）对于居民小区内的乱停车行为，由于不在交警的执法范围，可由公安派出所在小区设立治安警务室，与小区物业互动互联，共同整治停车秩序。