20xx年,政府采购办在旗委、旗政府的正确领导下,各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和自治区、市、旗有关文件精神,继续以扩大政府采购规模为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路,按照“规范采购行为,提高资金效益,维护国家利益,促进廉政建设”的目标要求,坚持“以人为本,规范运作,文明服务,公正立业”的工作理念,不断拓宽采购渠道,规范采购行为,积极认真地完成各项采购任务。
一、强化服务,高效完成政府采购任务。
采购办紧紧围绕全旗经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好旗乡行政事业单位的采购服务,积极认真地完成各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。
20xx年任务完成如下:全旗实际采购规模达到64739.18万元,节约资金20xx.54万元,资金节约率为3.27%。其中:货物类采购金额为2132.62万元,节约资金256.99万元,资金节约率为6.99%;工程类采购金额为61997.56万元,节约资金1735.85万元,资金节约率为2.86%;服务类采购金额为609万元,节约资金25.7万元,资金节约率为4.06%。公开招投标采购额62307.56万元;询价和谈判采购额365.55万元;竞争性谈判采购额1629.18万元;邀请招标采购额436.89万元。有效地降低了财政支出,限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
二、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。
一是做细做好采购前的准备工作。对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核、登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式下达给采购中心或采购单位进行采购。
二是做好政府采购信息发布公开工作。坚持《达拉特旗采购信息公告管理办法》的有关规定,在中国采购与招标网、鄂尔多斯政府采购网,“达拉特之窗”,《达拉特报》等媒体上发布招标公告、中标结果和采购信息等,并确保招投标、采购信息的真实、准确、可靠。
三是严肃采购程序。采购中继续邀请旗审计局、检—察—院预防职务犯罪科和采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。
三、实施标准化政府采购档案管理。
20xx年,对实行政府采购过程中形成的包括招标文件、评标资料、采购合同、验收报告等大量资料,按《政府采购法》规定,需要长期保存的文件,今年采劝专人保管、登记造册”的办法,管理现有的政府采购资料。对以前的文件资料重新整理装订,有效地防止资料的散失。
四、充实政府采购评审专家库。
原有的评审专家数量少,技术力量薄弱,专业单一,已无法适应规模日益扩大,操作逐步规范的政府采购工作,因此我们扩充了专家的数量,截止11月份,全旗共有各类专家450人。针对一些专业性、技术含量高的'设备采购,我们与自治区或市一级的专家库实行资源共享。如:旗人民医院采购的医疗设备请市里专家进行评审;规划局对城市规划设计、城市的总体规划请自治区一级专家评审。通过本机专家库的扩充和自治区、市级的专家实行资源共享,现基本能满足旗级政府采购工作的需要。
五、大力抓好制度建设。
建立健全了《达拉特旗政府采购管理暂行办法》、《达拉特旗政府采购供应商资格认定管理办法》、《达拉特旗集中采购机构监督考核管理办法》、《达拉特旗政府采购信息公告管理办法》、《达拉特旗政府采购评审专家管理办法》、《政府采购工作人员工作纪律》、《政府采购工作流程》等制度。
六、抓学习、抓服务、抓干部队伍建设,塑造政府采购的良好形象。
(一)抓服务
采购就是服务,服务必须付出,我们把为机关服务,为供应商服务作为自己的天职,真心实意搞好优质服务,努力塑造政府采购的良好形象。
(二)抓学习
一是采用自学与集体学习相结合方式,学习财政知识、政府采购法、采购操作程序等方面的知识;二是今年征订了《政府采购法使用手册》、《政府采购报》及《内蒙古自治区政府采购法规则制度造编》等与政府采购相关的报刊杂志,为学习提供物质基础;三是积极参与市里相关知识的学习和培训。
(三)抓干部队伍建设
认真学习反腐倡廉的相关知识,严格执行政府采购办人员的“八不准规定”。
根据自治区及市县的相关政策文件规定及自治区药品和医疗器械集中采购领导小组督查所发现的问题,我院药事管理会对本院药品采购管理又进行新一轮自查自纠行动,具体情况如下:
第一、完善药事管理制度。严格执行国家政策,建立药品采购管理制度,药品质量管理制度,贮存保管制度,不良反应报告制度,库房管理制度,特殊药品管理制度等;通过医院药事管理委员会编制了本院的基本药物采购目录。
第三、对购进的所有药品和器械卫生材料都进行双人验收。做到票物相符,价格与中标价格和国家制定的价格相符,对不符合的药品及时与供应商联系更换处理。验收人员在验收合格的票单上签名。严格按照市里遴选的配送商进行配送基本药品。
第四、根据药品管理制度对药品进行贮存保管。药品按功效、剂型、种类等进归类摆放,严禁乱摆乱放,保持药品清洁卫生。库房要有专人负责和管理,建立有效的管理手段,确保药品在存放过程中的质量。对于需要低温存放的药品要放置到专用的冷藏设备贮存。特殊药品严格按照有关规定执行。库房还要加强防火防盗防虫防鼠等设施。
第五、药库管理人员根据临床应用的需要及库存量认真进行拟定药品采购计划。采购计划需经药事管理委员会通过,主管领导,分管领导及药剂科主任签字之后,方可以进行采购。对于新药的购进,临床科室医师要进行报告申请,并经药事委员会讨论通过方可购进。
总之,为了医院更好地为人民服务。我院不断加强医院药事管理,确保人民得到更好更安全的医药服务。
为进一步贯彻落实《政府采购法》、《广东省政府采购工作规范(试行)》、《省纪委、省监察厅关于政府采购活动中违法违纪行为纪律处分的暂行规定》等有关规定,提高财政资金使用效果,促进廉政建设,根据粤地办[20xx]200号文件精神,我所对政府采购执行情况认真进行了自查。现将具体情况报告如下:
一、采购数据统计情况
截止到10月份,今年我所共进行了8次采购,采购预算总金额25。79万元,实际采购金额25。79万元。
二、自查自纠结果
对照《暂行规定》,我所内部管理制度相对健全,指定了必要的采购人员,按规定对采购工作人员进行培训,采购价格、质量符合采购规定和需求,没有出现故意拖延或拒绝代理政府集中采购事宜,不存在违反规定收取采购代理费的情况。
全部政府采购项目依法实施采购,不存在规避政府采购的行为。全部采购预算、计划编制、执行情况和采购方式的选择均严格执行制度规定,没有违反财经纪律的现象。在政府采购方面没有出现受质疑的事件。
三、预防问题发生采取的主要措施
(一)加强队伍建设,加强宣传,统一思想,提高认识,建立防控和治理商业贿赂长效机制。
1、建立职业道德约束机制,广泛开展职业道德教育,增强自觉抵制商业贿赂的意识。
2、建立内部监督制约机制。增强廉政是政府采购生命线的意识,将廉政制度建设与政府采购工作有机结合。
3、树立防范自律意识,建立健全自律机制。以促进预防商业贿赂工作,在政府集中采购实践中注重发挥政府功能,充分发挥集中采购机构优势,“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能贯穿采购工作始终,落实在具体采购行为中。
(二)大力抓好规范化建设,完善内部管理制度和运行机制,建立积极有效的预防商业贿赂机制。
1、进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制,进一步提高集中采购活动的规范化水平。
2、加强法制观念,认真学习,正确理解和把握政府采购法,规范采购操作管理,对每种采购方式制定出详细明确的工作流程,严格依照执行,确保采购人员依法依规实施采购活动,避免出现程序方面的低级错误。
通过此次自查自纠工作,采购工作人员对商业贿赂危害性和严重性的认识进一步提高,自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识进一步增强。通过深入地自查和加强制度建设,逐步建立健全防治政府采购领域商业贿赂的长效机制,确保我所政府采购工作的制度化、规范化再上新水平。
我于20xx年xx月师范毕业,从事山区教育教学工作12年多,在中学任教8年,小学任教4年,班主任工作8年。16岁踏上讲台,任教以来,我积极履行教师的职责,现将任职以来的工作自查如下:
一、良好的政治思想表现及满怀激情的工作热情
以满怀的激情和热情融入到实际的教育教学工作中,关心,赏识,爱护每一个学生一直是我工作的特点,12年来不管在哪所学校任教,面对不同的班级,不同的学生,我一如既往的。用真诚换来的是学生们的喜爱,在工作生活中与大家和睦相处,团结协作,做到以大局为重,以学校利益为重,尽心尽职做好自己的工作。
本人热爱中国共产党,忠诚党的教育事业,在思想上我积极要求进步,爱岗敬业,为人师表,遵守学校的.各项规章制度积极参加学校的各类政治学习,寒暑假及上班时间都参加了继续教育,国培学习,并且认真记录,努力提高自己的思想觉悟,不断地完善自我。在学习中我学到了有关新课程改革的教育教学理论及新的课堂理念,使自己在教育教学实践中有很大的收获。
二、扎实的专业知识,较强的教育教学能力,及组织校内外各种比赛和活动
12年的教学,工作期间我先后在xx小学,xx尚德中学,xx东鹅小学支教,xx镇中心小学,xx镇第二初级中学任教,分别担任过中学语文,英语,地理,历史,政治,音乐,及小学各个科目的教学工作,做了八年的班主任。丰富的教学经历,让我在面对学生的时候,有了更多的热情,更多的更好的教学经验和方法。我在尚德中学任教六年,东鹅小学支教三年,鹅小两年,xx二中一学期。我所带领的班级,基本上都是内宿生,有很大一部分是留守儿童。我带领着他们一起学习,一起进步。并多次参加校内外的各种演出和竞赛。比如,六一,五四,元旦。均取得了较好的成绩。例如在xx镇中心小学民族班的教育教学工作,根据民族班学生的特点,我制定了符合他们的教育教学计划,在教学过程中做到因材施教,因班施教。民族班学生家庭都普遍远,而且有些家庭比较困难,冬天很冷,很多孩子还穿着拖鞋,我看在眼里,用自己的积蓄,为孩子们买了一百多双鞋子,尽自己的微薄之力,做我力所能及的事,让孩子们的世界在冷冬里多一点温暖。晚上加了两个多月的班,编排了一个具有瑶族特色,富有童真童趣的原创舞蹈《泥娃》,舞蹈以孩子们的实际生活为素材,主要表现农村孩子在党的关怀下,在阳光下快乐成长的主题。20xx年秋季学期,由于民族班搬迁到xx镇初级中学,我的工作也有了变动。我担任了xx镇中心小学一、二年级体育教学工作,三年级音乐,四年级英语10个班的教学工作。我教孩子们做武术操,跳健美舞。
从20xx年xx月份开始,我在xx管理区xx镇第二初级中学任教。认真的工作,教书与育人,教人学孝,学善,传递知识,传递美好,也传递幸福。弘扬弟子规及国学精髓,用真诚和热情去上好每一节课,做好每一天的工作。做好一个学生喜欢,同事喜爱,领导满意的真正的好老师。现在又回到了xx小学,任一年级班主任和语文教学工作。
三、优异的工作成绩
由于我对工作高度负责,积极进取,顺利完成各项工作任务,并且取得优异成绩:任职以来,所带班级各班级各方面都走在同年级之首;安全卫生、读书活动,各种比赛均获学校奖励。积极参加教育教学研究活动,认真总结教育教学经验,积极撰写教育教学论文。我所在的课堂,孩子们学得很幸福很快乐。另外我还参与了学校的鼓号队训练,参加了xx区的文化使者比赛,全国青歌赛贺州赛区比赛,都取得了较优异的成绩。我参加学校的优质课评比,xx区的教师技能竞技大赛,教育局音乐汇报课都取得了很优异的成绩。我上了校内外的多次公开课,及参与了校内外的多次大型公开演出比赛活动。多次获得校级,区级的一二等奖。12年来还多次获得过优秀教师,优秀班主任,及各种优秀指导奖。
四、履行职责
在任职期间,我遵纪守法,认真履行教师职责,积极承担并完成上级安排的各项工作任务,处处做神圣表率,忠心耿耿工作,切实提高教育教学质量。认真领会现代教育思想、教育观念。努力学习,掌握现代化教育方法和现代教育手段。
五、待提高问题
由于本人近段时间以来身体状态不是很好,偶尔请了病假,如果影响了学校的工作,也实属无奈之举。还有就是,由于本人一直从事的是中学和高年级的教育教学工作,本学期教的是一年级的小朋友,对低年级的语文教学还不是很擅长,虽然对他们倾注了很多的关爱和耐心,但是还是不够的,还需要对低年级的教学在方法上多加学习和改进。
一分耕耘,一分收获。在这12年工作生活中,我带着孩子们在快乐中学习,在快乐中成长。我与我的学生共同进步共同成长,过程虽然艰辛,但所得却将受用终生。在未来的工作中我会加倍努力,在实践中,不断总结经验,不断学习,不断进步,不断突破,发挥我的特长,发挥我的潜能,争取再创佳绩。
县财政局、监察局:
根据县财政局、审计局、监察局《关于做好政府采购监督检查工作的通知》要求,县行政服务中心管委办公室组织力量对本单位自以来的政府采购执行情况进行了认真自查。现就自查情况报告如下:
一、基本情况:
县行政服务中心管理委员会办公室于底成立。经过紧张筹建,县行政服务中心、县综合招投标中心、县发展环境投诉中心于9月正式进入行政服务大楼办公。经费来源为财政拨款。暂未购置车辆。
二、情况:
“中心”处于筹建期。年初,按照“中心”建设设计计划,根据《政府采购法》和《县政府采购管理实施办法》的要求,对需采购的货物(办公设备、办公用品)、工程(“中心”内部装修、“中心”网络)、服务(印刷等)编制采购预算3280000元。“中心”建设过程中,对所需货物、工程、服务全部通过政府采购购进。进行招标20次,金额2784870元。招标过程中,严格遵循招投标程序,依法选定中标供应商,按照招标文件要求签定政府采购合同,并按规定进行验收。办公用品均在政府采购定点单位采购,采购资金财政直接支付。在所有采购活动中,无擅自变更合同现象。
三、情况:
“中心”正式运行。与相比,需采购货物大量减少。年初,按照要求和年度安排,编制采购预算50000元,主要是用于办公用品的采购。采购过程中,按照规定实行了定点采购,采购资金财政直接支付。
至,“中心”为节约经费,慎重对待每一次采购活动,实现了以尽量少的资金办更多、更好的事的目的。对每一次采购活动的文件,都按照档案管理的要求,整理归档备查。但是,由于“中心”建设资金暂未全部到位,存在不按时履行合同现象。
县行政服务中心管理委员会办公室
二Oxx年十月二十八日
一年来,我县政府采购及控购工作,在县委、县政府及县财政局党组的正确领导下,在上级业务主管部门的具体指导下,按照省市财政工作会议对政府采购及控购工作提出的各项要求,积极主动开展政府采购工作,为节减财政支出,财务支出,缓解财政收支矛盾,促进廉政建设反腐工作的深入开展,规范政府采购行为和政府采购工作纪律发挥了积极作用。初步使政府采
购改革开始步入法制化管理轨道。全年全县政府采购总额xx万元,政府采购次数xx次,比上年同期xx万元,增加xx万元;比上年同期xx次,增加xx次。通过政府采购共为财政和部门单位节约资金xx万元,节支率达到xx%。回顾一年来政府采购,我们主要做了以下几个方面的工作。
一、领导重视,各部积极配合。
由于各级领导的高度重视,政府采购工作紧紧依靠和配合部门预算和国库集中收付制度改革,今年,我县积极推行政府采购资金国库直接支付。要求加大政府采购制度改革,与部门预算、国库集中收付制度改革相互促进、相互支持、相互配合的力度,凡是使用财政性资金以及财政性资金配合的资金。都必须对照政府集中采购目录,都要向财政部门上报政府采购计划,实施政府采购,未上报政府采购计划擅自自行采购的,财政核算中心拒付项目资金。
二、大力宣传政府采购法,逐步使政府采购走向正规化。
我县政府采购工作紧紧围绕大力宣传和贯彻落实《政府采购法》,使政府采购各项规定深入人心,提高全社会对政府采购制度改革的认识,以扩大政府采购规模,规范政府采购管理为重点,不断完善政府的各项规章制度,促进依法行政。我们利用广播、标语等多种形式宣传《政府采购法》,按要求落实政府采购法,按规定执行政府采购法。并制定了《xx县xx年政府采购目录》和《政府采购限额标准和招标数额标准》,逐步使政府采购走向制度化、法制化轨道上来。
三、构建监督体系,体现“三公”原则。
为了使政府采购项目操作程序进入制度化、规范化的运行轨道,进一步健全政府采购监督制约机制,始终坚持“规范为重”的原则,把好采购审批关,并严格按照政府采购程序组织实施,加强现场监督,重大项目邀请纪检监察、审计等部门全过程参与,有力保证政府采购“公开、公平、公正”,增强了政府采购透明度,避免了操作的随意性,从源头上遏制了消极现象,确保政府采购成为真正“阳光采购”。
四、全县政府采购执行情况。
20xx年我县政府采购实际支出xx万元,比去年同期xx万元,增加xx万元。
1、从货物类采购情况看:
我们采取了随到随采购的积极办法,想单位所想,急单位所急,严格按政府采购文件办事,按规定程序为单位提供最好的服务,最好的价格,最好的产品,全年共采购次数xx次,采购金额xxx万元。
2、从服务采购情况看:
①会议费情况。
我们严格按照《xx县政府采购资金报帐程序实施办法的通知》和《xx县会议经费管理办法》要求,认真审核各类项目,继续实行“走会、看会”,实事求是,灵活掌握大会食、住情况,积极主动与单位配合,搞好会议期间的服务工作。全年共召开二类以上会议xx次,预算数为xx万元,实际支出为xx万元,节约资金xx万元,节支率达xx%。
②车辆保险情况。
根据文件精神,对全县行政、事业单位车辆实行统一保险,根据各单位车辆保险的实际情况与保险签订车辆保险合同,对个别单位资金有困难的,我们采取灵活机动的办法,与保险公司协商,把保险基数降低到最低,这样,即扩大了保险公司的业务,又维护了单位的利益,今年我县行政、事业单位共保险车辆xxx台,保险金额xx万元,节支率为xx%。
③四大家车辆维修情况。
我们为了确保车辆维修质量,重点审查维修厂家的信誉程度,在维修车辆时,我们采取了“货比三家”的办法,并提出合理的保养及承诺,每台车优惠xx%——xx%。今年维修小车xx辆,维修金额xx万元,节支率xx%。
五、控购工作不能削弱,只有加强。
20xx年我县控购工作,继续按照省控购办文件精神要求,认真审核资金来源,特别对企业拖欠职工工资的不预审批,对资金不落实的不预审批,重点控制行政、事业单位的公款消费。严格按照政府采购制度,行政、事业小汽车都纳入了政府采购,全县今年购置小汽车xx辆,通过我们的努力,控购工作职能不能削弱,而且得到了加强。
总之,一年来,我县政府采购工作虽然取得了一些成绩,但还存在一定的差距,我们决心在新的一年里,将依据“规范操作,循序渐进,协调发展,开拓创新”思路,以规范管理为重点,力争进一步拓宽采购领域,加快工程采购步伐,加大政府采购制度专项检查力度,提高自身的政治素质和文化修养,促进我县政府采购工作健康有序的发展。从而促使大家进一步地做好政府采购这一阳光事业。
一年来,我县政府采购及控购工作,在县委、县政府及县财政局党组的正确领导下,在上级业务主管部门的具体指导下,按照省市财政工作会议对政府采购及控购工作提出的各项要求,积极主动开展政府采购工作,为节减财政支出,财务支出,缓解财政收支矛盾,促进廉政建设反腐工作的深入开展,规范政府采购行为和政府采购工作纪律发挥了积极作用。初步使政府采购改革开始步入法制化管理轨道。全年全县政府采购总额xxxx万元,政府采购次数xxx次,比上年同期xxx万元,增加xx万元;比上年同期xxx次,增加xx次。通过政府采购共为财政和部门单位节约资金xxx万元,节支率达到xx%。回顾一年来政府采购,我们主要做了以下几个方面的工作。
一、领导重视,各部积极配合
由于各级领导的高度重视,政府采购工作紧紧依靠和配合部门预算和国库集中收付制度改革,今年,我县积极推行政府采购资金国库直接支付。要求加大政府采购制度改革,与部门预算、国库集中收付制度改革相互促进、相互支持、相互配合的力度,凡是使用财政性资金以及财政性资金配合的资金。都必须对照政府集中采购目录,都要向财政部门上报政府采购计划,实施政府采购,未上报政府采购计划擅自自行采购的,财政核算中心拒付项目资金。
二、大力宣传政府采购法,逐步使政府采购走向正规化
我县政府采购工作紧紧围绕大力宣传和贯彻落实《政府采购法》,使政府采购各项规定深入人心,提高全社会对政府采购制度改革的认识,以扩大政府采购规模,规范政府采购管理为重点,不断完善政府的各项规章制度,促进依法行政。我们利用广播、标语等多种形式宣传《政府采购法》,按要求落实政府采购法,按规定执行政府采购法。并制定了《xx县xx年政府采购目录》和《政府采购限额标准和招标数额标准》,逐步使政府采购走向制度化、法制化轨道上来。
三、构建监督体系,体现“三公”原则
为了使政府采购项目操作程序进入制度化、规范化的运行轨道,进一步健全政府采购监督制约机制,始终坚持“规范为重”的原则,把好采购审批关,并严格按照政府采购程序组织实施,加强现场监督,重大项目邀请纪检监察、审计等部门全过程参与,有力保证政府采购“公开、公平、公正”,增强了政府采购透明度,避免了操作的随意性,从源头上遏制了消极腐败现象,确保政府采购成为真正“阳光采购”。
四、全县政府采购执行情况
xx年我县政府采购实际支出xxxx万元,比去年同期xxx万元,增加xx万元。
1、从货物类采购情况看,我们采取了随到随采购的积极办法,想单位所想,急单位所急,严格按政府采购文件办事,按规定程序为单位提供的服务,的价格,的产品,全年共采购次数xx次,采购金额xxx万元。
2、从服务采购情况看:
①会议费情况,我们严格按照《xx县政府采购资金报帐程序实施办法的通知》和《xx县会议经费管理办法》要求,认真审核各类项目,继续实行“走会、看会”,实事求是,灵活掌握大会食、住情况,积极主动与单位配合,搞好会议期间的服务工作。全年共召开二类以上会议xx次,预算数为xx万元,实际支出为xx万元,节约资金xx万元,节支率达xx%。
②车辆保险情况。根据文件精神,对全县行政、事业单位车辆实行统一保险,根据各单位车辆保险的实际情况与保险签订车辆保险合同,对个别单位资金有困难的,我们采取灵活机动的办法,与保险公司协商,把保险基数降低到最低,这样,即扩大了保险公司的业务,又维护了单位的利益,今年我县行政、事业单位共保险车辆xxx台,保险金额xx万元,节支率为xx%。
③四大家车辆维修情况:我们为了确保车辆维修质量,重点审查维修厂家的信誉程度,在维修车辆时,我们采取了“货比三家”的办法,并提出合理的保养及,每台车优惠x%—xx%。今年维修小车xx辆,维修金额xx万元,节支率xx%。
五、控购工作不能削弱,只有加强
xx年我县控购工作,继续按照省政府、省控购办文件精神要求,认真审核资金来源,特别对企业拖欠职工工资的不预审批,对资金不落实的不预审批,凡贷款购车的不预审批,重点控制行政、事业单位的公款消费。严格按照政府采购制度,行政、事业小汽车都纳入了政府采购,全县今年购置小汽车zz辆,通过我们的努力,控购工作职能不能削弱,而且得到了加强。
总之,一年来,我县政府采购工作虽然取得了一些成绩,但还存在一定的差距,我们决心在新的一年里,将依据“规范操作,循序渐进,协调发展,开拓创新”思路,以规范管理为重点,力争进一步拓宽采购领域,加快工程采购步伐,加大政府采购制度专项检查力度,提高自身的政治素质和文化修养,促进我县政府采购工作健康有序的发展。从而促使大家进一步地做好政府采购这一阳光事业。
经营管理部结合年初工作会议指示精神,着眼于分包合同合理合规以及分包商资质、履约能力审核等方面,重点关注农民工工资制度落实,以及是否存在转包或违法分包方面的审核。分包合同必须以书面形式订立。分包合同编制时应参照公司发布的分包合同范本并结合业主合同相关条款要求,确保合同要素及相关附件的完整。
分包合同编制完成后,分公司必须组织合同会签工作,形成《分公司合同会签单》,无合同会签单为无效合同。
分包合同内部会签工作完成后,发起网上分包合同会签流程,流程需挂接《询价文件》、《评标手续首页》、《定标手续首页》、《分包合同》、《分公司合同会签单》(内部)、《分包单位能力评估》、《分包价格评价》及分包成本与承包合同成本对比的相关电子版资料。
使用公司分包合同范本的网上合同会签工作,由公司经营管理部相应专工、分包管理专员、分公司主管副主任进行。未使用公司分包合同范本的网上合同会签工作,由相关部室主任以及主管分公司的副主任、公司相关领导进行。
本年截止到6月底,通过网上流程共审批分包合同255份,提出管理意见50余条。重点关注分包合同合规性审查,同时增强转包合同审查力度,从根本上规范了各二级单位合同编制与签订等工作,起到了降低合同风险的良性作用。
根据中铁建工集团有限公司经济管理部文件(建工经管〔20xx〕14号)《关于做好物资管理效能监察相关工作的通知》的要求,为了做好迎接公司效能监察,提高项目物资管理水平,我物资部对项目物资管理工作进行了自查。现将自纠自查情况报告如下:
一、 项目物资部各项工作管理制度建立情况。
随着天津项目部管理办法的颁布,我物资部也建立了相应的大小15项部门管理办法。其中主要包括:物资计划的管理办法、物资招投标管理、物资材料进场的验收管理、主要物资使用控制措施、施工现场材料的保管、物资出库管理等。项目物资管理办法的制定为项目物资部今后工作的开展提供了依据,也为提高项目物资管理水平做了铺垫。
二、 物资采购计划的审批与执行管理情况。
严格按《物资采购管理办法》的有关规定,对各项目的物资采购计划进行了梳理检查,不存在计划不实,擅自扩大采购品种、数量等问题。对物资采购计划的审批程序和各流程、环节进行了详细检查,没发现越权采购、降低采购审批权限、虚报计划变通采购、套取现金等问题。应集中采购的物资,按照公司的有关规定进行了集中、合理、规范采购,无其他违反物资采购计划审批与执行有关规定的问题。
三、 物资采购招标管理情况。
根据《招投标管理办法》,对按规定必须招投标的物资采购项目进行了检查,对招投标项目的总数、金额进行了摸底,杜绝了应招标而未招标、肢解项目规避招标、明招标暗定中标商等违规现象;对招标委员会、招标人在招标过程中的招标行为进行了检查,杜绝了有关人员违反规定干预或插手招标项目的行为,再次确定了公平、公开、公正的招标原则;重新检查了物资的型号、数量、质量、价格在中标书、合同、现场的一致性。
四、 物资采购合同、采购价格、采购结算、采购质量管理情况。
根据《合同管理办法》,对物资采购合同的签订和要求进行了重新核实,重新检查了合同的严密性、规范性和准确性;根据20xx年以来签订的采购合同,对各类采购物资的数量、名称、价格、金额等基本情况进行重新核实;针对主要物资的采购,对订货次数、产品名称、数量、价格、供应商等基本情况进行来了摸底,对资源市场内同一产品进行询价比较;认真分析市场走势,对所用物资材料进行了价格评估,对采购时机进行了重新统筹安排,采用规模、批量采购的方式,降低采购成本;对物资结算过程中的付款方式和付款流程进行了自检自查,杜绝了违反合同约定方式和额度擅自对外付款,付款手续不全进行结算等问题;对采购物资的质量进行了彻底检查,确保了产品质量。
五、 物资仓储管理情况。
根据《项目物资管理办法》,一是对入库验收环节进行了重新自检自查,依据项目与供应商签订的合同及补充协议,对到场物资进行数量、规格、质量、性能等指标的检验和确认;二是对订货合同、送料清单、质量证明、产品合格证等进行核实;三是对到场物资外观及内在质量的检验,确保到场物资质量符合规定要求,防止不合格产品和不符合要求的产品入库;四是到场验收后立即填写进场物资验收记录,包括物资的名称、规格、供货单位、验收日期、应收数量、实收数量、质量情况、验收人等,填写完毕后,验收人员签字认可。通过物资管理的自检自查,既保证了采购物资质量,又提高了管理水平,为保证项目工程安全运行夯实了物资基础。
六、存在的问题及原因。
1. 在制度健全方面,制定的相应管理制度与现实的工作存在不相符,需要进一步的完善。管理制度是相对比较刻板,不是很灵活,而物资的日常管理工作多面向于现场管理,这就存在于制定的制度在现场实际操作起来难免会发生冲突,现场管理的灵活性正好与制度的不灵活、死板相互制约,所以现有的管理制度只有在不断的现实管理实践中才能得以完善,得以推广和发展。
2. 物资计划的不及时性和随意性。根据《项目物资管理办法》中的物资计划管理规定:项目一次性备料计划即项目从开工到竣工所需的全部材料计划。按分部分项工程由工程部在工程开工前(15天),向物资部门提报;月度材料申请计划即由工程部依据工程一次性备料计划和施工生产进度提出的每月材料申请计划,需在每月的25号前提下月的物资材料申请计划。而一次性备料计划的编制由于甲方的施工图纸无法及时向项目工程部提供,而施工图纸对于一次性备料计划的编制又极为关键,可以说没有图纸提供一次性备料计划就没办法编制,一次性备料计划无法编制那么跟随其后的月度材料申请计划的编制也将没有依据,这就导致物资计划无法及时提交与物资部,从而致使物资临时计划变多,物资计划管理也无法按照规定实施。
3. 对市场上材料价格的了解渠道相对比较单一,难免会造成成本的增加。现在我们了解的方式主要就是通过网络、供应商报价、造价信息,在以后的工作中需多多走出去加强市场调查,充分的了解各种物资的价格、性能等信息。
七、 今后努力的方向,
1. 进一步完善各项管理制度度。在现有制度的基础上,学习集团公司以及国际公司物资管理办法,取其精华来充实完善各项制度;项目各部门进行讨论,听取各方意见,对所提意见及方法进行汇总整编,加强各项制度在现实工作的可实施性,为物资管理水平的进一步提升,提供更好的制度依据。
2. 加强物资计划管理。为了确保物资计划的严肃性,提高物资计划的准确率,杜绝计划随意性,本着“物资进场,计划先行”的原则,严格要求计划的制定,无计划不采购,防止因计划的失准造成物资的积压;在编制采购计划时,组织保管、计划、采购等相关人员进行月计划的审编工作,根据各需用材料单位所报材料计划情况,库存情况编制,编报后报请项目主管批准后,并根据生产材料使用的轻、重、缓、急进行采购,在保证施工现场生产物资供应的同时,加强对材料使用过程的管理,降低材料费用,控制材料成本。
县财政局、监察局:
根据县财政局、审计局、监察局《关于做好政府采购监督检查工作的通知》要求,县行政服务中心管委办公室组织力量对本单位自20xx年以来的政府采购执行情况进行了认真自查。现就自查情况报告如下:
一、基本情况:
县行政服务中心管理委员会办公室于20xx年底成立。经过紧张筹建,县行政服务中心、县综合招投标中心、县发展环境投诉中心于20xx年9月正式进入行政服务大楼办公。经费来源为财政拨款。暂未购置车辆。
二、20xx年情况:
20xx年“中心”处于筹建期。年初,按照“中心”建设设计计划,根据《政府采购法》和《县政府采购管理实施办法》的要求,对需采购的货物(办公设备、办公用品)、工程(“中心”内部装修、“中心”网络)、服务(印刷等)编制采购预算3280000元。“中心”建设过程当中,对所需货物、工程、服务全部通过政府采购购进。进行招标20次,金额2784870元。招标过程当中,严格遵循招投标程序,依法选定中标供应商,按照招标文件要求签定政府采购合同,并按规定进行验收。办公用品均在政府采购定点单位采购,采购资金财政直接支付。在所有采购活动中,无擅自变更合同现象。
三、20xx年情况:
20xx年“中心”正式运行。与20xx年相比,需采购货物大量减少。年初,按照要求和年度安排,编制采购预算50000元,主要是用于办公用品的采购。采购过程当中,按照规定实行了定点采购,采购资金财政直接支付。
20xx年至20xx年,“中心”为节约经费,慎重对待每一次采购活动,实现了以尽量少的资金办更多、更好的事的目的。对每一次采购活动的文件,都按照档案管理的要求,整理归档备查。但是,由于“中心”建设资金暂未全部到位,存在不按时履行合同现象。
根据集团公司市场管理部的安排,我们上游东部检查分团一行9人,从8月2日至6日在华北局进行设备检查。这次检查是集团公司重组以来的第一次,集团公司领导和市场管理部十分重视,专门提出了具体要求。检查组来到华北局首次进行检查尝试,由于时间短、任务重,加之我们的水平有限,走马观花,总结难免有遗漏和不完善的地方,请华北局的领导和同志们谅解。
一、设备检查的具体做法。
设备检查一方面是针对设备购置、基础工作、现场管理、维护保养及油水管理、维修、报废、设备等设备寿命周期全过程管理的检查,另一方面对全员设备管理进行检查。根据油田企业的`特点,我们采取了“听、查、问、拆”的检查方式,在几天的检查中,我们先后听取了华北局和第三、第四钻井工程公司、井下作业公司以及压裂大队、50645、40545、40543、40541钻井队的设备管理工作汇报;查看了这些单位的管理制度、设备档案、维护保养记录及自查自改情况等,现场查看了四个钻井队、压裂大队等单位的设备管理情况;询问了设备管理者和操作者“四懂三会”、“油水管理”、“十字作业”等管理知识,并现场演示了设备巡回检查过程。局部拆检了柴油机、泥浆泵等10余台设备,还检查了机化公司固控系统的制造。在钻井队的检查中,我们分了5个组,对现场的基础管理、钻井设备进行了抽查,并作了现场讲评,肯定了工作中的成绩,指出了存在的问题,提出了整改的要求。
二、华北局在设备管理方面的特点。
通过短短几天的设备检查,我们认为华北局的领导,对设备管理工作非常重视,各项管理制度健全,加大了装备更新改造的投入,在设备管理方面做了扎实有效的工作;各基层队设备管理工作引起了全员的高度重视。耳闻目睹了华北局在设备管理方面所做的工作,深刻感受到了华北局在设备管理方面取得的成绩。
1、高度重视设备大检查工作
华北局在接到集团公司“关于开展设备管理大检查的通知”文件后,成立了设备检查领导小组,及时转发了集团公司的检查文件,并作了具体安排。二级单位进行了自查自改,管理局成立了七个专业检查组,对全局44个二级单位的设备管理工作进行了全面检查,总结了经验,发现了问题,明确了设备管理工作今后的努力方向,为集团公司的检查工作奠定了基础。针对集团公司检查组检查基层队伍过程中发现的问题,钻井三、四公司、井下作业公司高度重视,召开了专门会议,迅速提出了问题的整改意见和方案,并落实到位,八月五日就收到了受检单位的反馈意见。检查组总的印象是,华北石油管理局对设备管理大检查高度重视,态度端正,整改雷厉风行。
2、设备管理体制和制度
群众性的设备管理三级网络健全。管理局成立了以主管副局长为主任的设备管理委员会,各二级单位也都成立了厂、处级设备管理委员会,各基层队成立了设备管理小组。定期召开设备管理会议,研究设备管理有关事项,并有原始记录。
专业设备管理机构健全。管理局恢复了在重组改制过程中已撤消的设备管理职能部门,重新成立了设备管理处。各主要二级单位设有专职的设备管理科室,三级单位设有机动组,基层队有专职设备管理人员。管理局坚持半年检查一次,二级单位每季检查一次,三级单位每月检查一次,小队每周检查一次,岗位天天检查的设备检查制度。
整章建制工作成效显著。设备管理处一成立就从建章立制做起,狠抓基础工作,在短短的几个月内就汇编了18册、1500万字的《设备操作维护规范与管理制度》,对规范基层的设备管理,指导操作者正确维护和操作设备,延长设备使用寿命,降低设备维修费用,促进职工素质和设备管理水平的提高,为全员设备管理打下了基础。做了各油田想做而没有做的事。
3、装备购置和更新改造
重组改制后,管理局决策层充分认识到装备是工程技术服务单位创市场的准入证,是生存发展的基础。几年来,加大了装备更新改造投入,共投资18。2亿元。在充分考虑装备的先进性、可靠性、经济性、可维修性的基础上,以满足工艺技术不断发展的需要为前提,购置了符合本企业实际的装备,增强了施工作业单位的装备实力和技术档次,提高了参与市场的竞争能力,设备新度系数由0。3提高到0。57。
在检查资料的过程中,随机抽查了HQ—20xx压裂车、XJ750修井机、ZJ50DBF、TDS—11SA进口顶驱关键设备的前期调研、可行性研究报告、技术协议的签订、监造和验收相关资料,总体上讲,各种资料齐全,符合集团公司对重大关键设备的购置要求,但TDS—11SA相关资料还不够完善,希望高度重视重大关键设备的购置工作。
4、设备管理
大部分单位在设备现场管理中,能够狠抓以“十字”作业为主要内容的各项管理制度的落实,注重设备的使用与维护,保证了设备的安全运行,开展了有效的设备管理活动。
一是开展了设备的年审工作,年审范围从设备主机配置、设备性能及完整性、油水管理、“十字”作业、外围配套、生活设施、人员配置及资料等都作了具体规定,进行量化考核。这是一种管理创新,通过开展这项活动,使各单位设备现场管理水平有了较大程度的提高。
二是强化了设备油水管理,不断提高油水管理水平。井下作业公司压裂大队把设备油水管理同延长设备使用寿命、降低油料消耗、降低维修费用联系起来,严格执行润滑油的“五定”制度,实行定期监测,按质换油的方法,各种设备油品按质换油率达到90%以上。设备冷却液经过实践进行优选,从源头上杜绝不合格冷却液的使用。
三是严格执行岗位责任制,狠抓“三基”工作,严格执行日常维护保养制度。依据设备的保养作业要求,坚持回场检验和三级保养,每次保养时间都按规定执行,有保养人签字,保证了设备的正常运转。
四是井下压裂大队将设备管理指标分解到班组和单车,落实到岗位,人人有责,形成了台台设备有人管,人人参与设备管理的良好局面。
5、设备管理信息化建设初见成效
已经建立了局机关到二级单位和部分三级单位的网络系统,开发了设备管理软件,初步实现了信息统计和业务管理的部分功能,特别是大型设备的技术档案初步实现了数字化。提高信息的真实性、和准确度,也提高了信息管理的效率。
三、问题与建议
设备管理制度制定以后如何落实到位,设备现场管理是设备工作的重点和难点。设备管理要注重细节、注重效果,向设备管理深度延伸。通过检查,我们发现基层队的设备管理水平还不够平衡,还存在着一些问题,需要改进提高。
1、40541钻井队的ZJ40L钻机装机功率偏小,匹配不合理,2台8V190柴油机带钻盘、绞车和1台泥浆泵,正常钻进时长期单泵组打钻,油耗增高,难以满足工艺要求,建议管理局考虑改造问题。
2、50645钻井队使用的复合驱动钻机,它的先进性之一就是具有自动送钻功能,转盘无级变速和扭矩显示功能,而这些功能对提高机械钻速,延长钻头使用寿命,保证井下安全有着直接的作用,而这台钻机已打完一口井,还尚未使用。建议强化职工培训,提高队伍素质,加快设备新技术的消化和吸收。使先进装备尽快发挥其功效。
3、分清设备管理职责,管理部门应该明确,操作者在设备管理方面应该干什么,怎么干,尽快编制设备的润滑路线图和润滑周期表,下发到基层队。提高操作者的设备管理意识,从“要我管”向“我要管”转变。
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