我镇把村集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重,当作事关全镇改革发展稳定大局的一项重大举措来抓,高度重视,多措并举,多渠道增加村级集体经济收入,现将具体情况报告如下:
一、村级集体经济发展现状
我镇以培育发展村级集体经济为目的,切实转变观念,创新机制,充分调动村“两委”发展壮大村级集体经济的积极性,以脱贫攻坚为契机,通过大力发展特色产业,培育发展村集体经济,通过一年的努力,4个非贫困村集体经济收入明显增加。我镇村级集体经济普遍薄弱,几年来,到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全镇共有8个行政村和1个社区,其中4个非贫困村,集体经济收入有了较大增加,村级集体经济收入主要采取土地流转、产业周转金入股分红等模式。
二、发展农村集体经济的主要做法及成效
(一)政策扶持,创优环境。镇党委制定了资金、土地、信息、技术等方面的优惠政策,为集体经济发展提供强力支持。一是制定发展计划。镇党委组织力量进行深入的调研摸底,摸清了集体经济发展缓慢的主客观原因,实行逐村“会诊”,做到心中有数,帮助他们理清发展路子,制定出详细的发展规划,并把任务指标细化分解,责任落实到人。二是实行政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目,科技部门的信息、技术等,有计划有重点地向薄弱村集中。今年,对发展较快、后劲比较足的村,制定好发展规划,坚持高标准规划,结合政策,高标准发展。
(二)开阔思路,选准路子。一是利用各种专业合作社、家庭农场为依托助力集体经济增收。专业合作社、家庭农场是实行“民办、民管、民受益”的组织,既可以把村两委解脱出来,让群众唱主角,也可以让村级组织通过服务增加收入,是发展壮大集体经济的有效形式。二是发展特色产业增收。目前全镇已发展青脆李、猕猴桃、黄金梨800余亩,群众对特色产业的认知程度比较高。三是搞好对上争取增收我镇引导各村发挥优势,搞好对上对外争取,对有价值的基础设施建设等项目,积极申报,增加集体经济收入来源。
三、制约村级集体经济发展的主要因素
(一)我镇农村集体经济基础比较薄弱,镇村项目少,农业发展不均衡,底子薄,自然资源缺乏,严重制约了集体经济的发展。
(二)农民产业发展积极性弱,部分干部思想不解放,思路不清晰,创新精神不够,存在畏难情绪等。
(三)农村集体经济发展缺人才、缺资金、缺政策支撑依然是制约农村集体经济发展的瓶颈。
四、下一步工作打算
一是加大人才引进力度,积极发掘和培养创业致富能人,为此类人才给予最优惠的政策保障。
二是健全内部管理和民主理财机制,实行重大项目民主监督决策制度,避免出现投资失误,实现投资的合理性和有效性。
三是加大资金投入力度,加强技术力量培训和向上争取政策资金的投入。
根据市委办公室、市政府办公室《关于20xx年度信访工作检查考核的通知》要求,我局对xx年度的信访工作进行了自查,现将有关情况报告如下:
一.领导重视和制度建设情况
今年以来,经管局按照市委办和市府办《20xx年市直部门信访工作目标管理达标要求》,主要抓了以下几点:一是建立完善了由“一把手”负总责的信访工作和处理群体性突发事件领导责任制,由一名副局长具体分管信访工作。进一步完善了由各科长为成员的.信访工作领导小组,制定了信访工作实施方案,并实行首接负责制,公开了局长接访日和接访,及时研究解决信访工作,层层落实信访工作领导责任制,把信访列入经管工作重要议事议程。二是建立完善领导接访包案责任制,做到领导亲自阅批、督办,谁接访的案件,谁负责到底,谁包案跟踪处理。三是结合本部门实际,明确农财、农负、合同等各科室的责任,设立专门的来访接待场所,强化排查调处,及时解决各类矛盾纠纷。四是进一步完善信访工作各项规章制度,建立健全信访督查、信访户回访和信访调研三项制度,严格落实信访工作管理目标责任制和责任追究制,定期排查不安定因素,及时掌握动态,就地化解矛盾,把矛盾解决在萌芽状态。
二.各项任务指标完成情况
我局根据《山东省信访条例》规定,认真处理好来信、来访,倾听人民群众的意见,做好信访案件的查处。一是对农村财务、农民负担、农村土地承包等来信来访,立即安排人员进行调查、核实,对照有关政策规定做出客观公正的查处,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当。对于市信访局要求参与接待的群众来访,特别是集体上访,做到主要负责人立即赶到现场,依据部门职能和有关法律法规做好解释息访工作,并牵头组织处理。二是加大重点案件的查处力度,日常信访工作由一名副局长负责,主要负责人亲自调度,严格规范工作程序,严把案件查处质量关,确保全案全结,信访人息诉罢访。
截止目前,经管局共接待涉农上访、信访案件47起(其中省级转办7起,潍坊市转办6起),目前已全部处结完毕,结案率达100%,避免了重复访和越级访,维护了农村稳定。
虽然我局的信访工作取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定差距。今后要进一步强化信访工作责任,做到责任下移,重心下移,确保基层发生的信访问题“四不出”,不断总结信访工作中的经验教训,在市委、市政府的领导下,把信访工作推向一个新台阶,取得更大的成绩。
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