为进一步加强对“两烟”生产经营的监管力度,保证内管队伍走向专职化,专业化发展水平,保证我省“两烟”生产经营的规范有序化进行,我XX部门特严格贯彻省局有关于内管调研的总体要求,结合我管理局工作实际,认真组织开展了调研工作。为做好20xx年度全省烟草内部专卖管理监督工作,为明年全省的内管工作能够进一步得以开展,内管效力能够更上一层台阶而打下基础。现将调研整理报告如下:
一、部门内管专职人员建设情况:
我管理局目前设有专职内部管理人员XX名基本监督管理人员XX名,内部管理科长XX名,副科长XX名,基层内管员XX名。
现阶段,我管理局的内管员工作的主要职责是负责办理日常的烟草经营监管工作,及时按照省局对内管的总体要求,根据内管预警信息对烟草经营的信息详情组织调查核实,对发生的异常不符内管要求的烟草经营业务按要求开展审调流程,并对其提出改进工作建议要求,并做好资料整理报告工作情况。
二、部门内工作开展现状;
自我管理局内管工作开展以来,我局严格按照国家总局下发的《行业内部专卖管理监督实施意见》,围绕烟草行业的发展与改革,切实将烟草管理工作落实到各烟草经营工作实际,深入开展内部专卖管理监督工作活动,努力做到维护国家以及消费者利益。为此,我局特加强组织领导,建立健全组织机构,规范制度建设,明确责任制度,充分发挥内部管理监督机构的职能作用,进一步规范烟草生产经营行为,使内管工作逐步走向信息化,增强内管工作实施力度。
三、内管工作问题与不足
在我局的内管工作实施进程中,虽在对于烟草经营行业管理规范方面取得了一定的成效。但是在我局的实际内部烟草监管工作中,我管理局还存在有突出问题和不足之处,从而导致了管理效率与省局的总体要求还存在有一定程度的差距。我局主要存在有,内部专卖管理监督制度执行管理不够完善,内部监督检查过程不到位,部分内部专管人员的监督工作管理认识程度还不够高等问题,这些问题眼中的影响了我局的内部监管发展与执行进度,为此,我局特针对此等问题,进行了深入的探讨,分析解决出改进措施,为未来一年度的内部监管工作中打下基础,使得即将进入的20xx年度的内部监管工作得到实质的提升。
四、内管现状问题措施探讨如何对实行“两烟”有效监管
在现阶段的内部经营监管工作中,“两烟”生产经营的事前与事中管理已经成为内管工作中最为重要的一点。经过调研分析认为,作为内部监管部门应从如下几方面开展好监管工作。
1、明确工作目标。
各专卖内管部门应根据烟草专卖相关法律法规和行业规范经营要求,积极在事前参与商业企业“两烟”生产经营决策会议,监督企业签署的“两烟”生产经营制度并在此后对事中制度执行情况开展检查,及时提出监管意见和建议,加强“两烟”生产经营行为的监管力度。
2、明确工作职责。
各专卖内管部门要切实履行对局域内“两烟”生产经营活动的事前监管职责。按时参加“两烟”生产经营部门相关会议,对在生产经营过程中存在有不符合行业规范要求或存在不规范隐患的条款、决策等提出修改建议,并跟踪监督其改进执行情况,督促相关部门严格落实。
3、提出目标内容。
各单位建立明确的责任制度,紧抓“两烟”生产经营情况,各部门要加强与各“两烟”企业的沟通交流,加强密配合,全力推进此项工作深入开展。此外,各部门应定期组织检查,及时发现“两烟”生产经营过程中存在问题,并督促限期整改。对存在有在生产经营工作中执行不到位,改进措施走过场或不支持配合等问题的行为,要严肃追究相关人员的责任,加强“两烟”管理力度。
五、如何对卷烟外流大户实施管理;
虽经过各个烟草内部监管局的配合与不懈努力,烟草商业企业的规范是建设模式已经初步确立,但是在当前的新市场环境下,如何规范兑换卷烟外流大户的管理与控制,已逐步建立规范有序,公平净增的卷烟外流市场秩序,则成为了烟草商业企业监管行业面临的一个迫切问题。
在实际的监管工作中,我们赢首先对卷烟外流商进行认真的分析与调查,调查外流大户的卷烟销量,以及卷烟销向,真正掌握外流大户的真正卷烟销量,正确判断其货存比,以便掌握其准确的销售流向,加强控制企业卷烟购销存量。此外,还应定期开展评估活动,对卷烟外流企业建立完整的大户档案,结合其实际情况,经营能力,以及进销存情况进行详细的分析记录,并对卷烟外流大户进行分类,以方便实行动态管理。
六、如何加强内管队伍建设,提高整体监督工作水平;
烟草专卖内管队伍建设是做好各项专卖管理工作的前提和保障。全面提升专卖内管人员队伍的整体素质,对促进专卖内管管理水平,提升企业形象,有着重要的意义。因此,作为监管局应首先加强对内管队伍建设的重要性的认识,通过各种岗位培训活动,提升部门内个人员的监管能力,实施领导带头观念建设,并建立健全聘用制度,提高部门人员的工作能力积极性。
七、如何展开审核管理,提高内部监管效率和力度.
在日常的监管工作中,应首先确立定期检查制度,对卷烟商业各个企业实行定期的检查与审核,并要求各个相关监督人员定期上报检查情况,并实行同级监督,不同级审核制度。加强内部的审核管理,并同时实行奖罚制度,提高员工的监管工作效率,加强内部的监管力度,已达到全局监管工作的不断提升。
以上是此次的调研报告,予以领导审核!
为加强房地产信贷业务管理,防范房地产信贷业务风险,确保银行资金安全,根据上级部门的工作精神,我们近日就房地产信贷业务风险状况进行了调研,现将调研情况具体报告如下:
一、我行房地产信贷业务基本情况
我行属云南省地方性商业银行,是县级支行,20xx年底成立,现有一个营业网点。截止目前,我行发放房地产项目开发贷款X万元,发放当地部分楼盘住房按揭贷款X万元,两项合计X万元。房地产项目开发贷款和楼盘住房按揭贷款均能正常还款,无不良贷款。我行还未发放保障性住房建设贷款,现正与当地政府接洽中,准备上报一笔保障性住房建设贷款。
二、房地产信贷业务存在的风险
我行目前房地产信贷业务发展情况良好,无不良贷款。但从长远看,仍有一些问题和存在的风险需要引起我行高度重视,主要是以下四方面问题:
1、我县房地产市场风险。我县市场风险主要是泡沫风险、价格风险,体现在较低的普通家庭年收入与高房价的不相匹配,房价下跌会使银行面临巨大风险,美国的“次贷危机”和我国房地产市场现阶段的调整都说明了这一点。目前,我行发放房地产项目开发贷款的`企业,多数属于中小房地产企业,自身抗风险和融资能力较弱,受市场风险的影响较大。
2、房地产企业自身风险。我县房地产企业的高负债运作隐含财务风险,其大部分资金都直接或间接来自于金融机构,据不完全统计,银行资金占比大约在%左右。由于房地产开发项目贷款时间较长,房地产开发商自身经营能力容易滋生许多不确定性风险因素。
3、房地产信贷资金法律风险。法律风险主要指房地产开发项目四证是否齐全,所有配套费是否按进度交清。目前我行房地产项目贷款担保方式绝大部分采用土地和在建工程抵押,涉及到在建工程抵押的优先受偿权问题。同时,楼盘住房按揭贷款中,要预防外地出现的“假”按揭情况在我行发生。
4、业务素质方面风险。我行房地产信贷业务属于刚起步阶段,存在房地产信贷人员少,业务素质不高、管理经验不足的问题,也给房地产信贷业务发展带来一定的风险。
三、解决存在风险的几点建议
1、建立房地产开发项目贷款标准。我行要根据市场变化情况,建立房地产开发项目贷款标准,不符贷款标准的房地产企业,原则上不予贷款。对于符合贷款标准的房地产企业,采用动态管理模式,切实加强管理,防范产生金融风险。对在土地价格高峰时收购土地的房地产企业,要特别抱慎重的态度,防止出现“面粉价格高过面包”现象。
2、严格按揭贷款操作程序。在楼盘住房按揭贷款中,我行要严格按揭贷款操作程序,坚持与借款人面谈、面签等各项制度;对一人购买多套住房,购房价格明显高于同一楼盘的同类房屋,借款人收入证明与年龄、职业不相称,收入证明有虚假现象,不能提供身份证等重要资料的原件,提供资料明显虚假等情况要严格把关,该不准办理按揭贷款的,坚决不予办理,切实维护银行资金安全,防范产生金融风险。
3、严格控制房地产信贷业务风险。我行要严格流程操作,严格审查、审批,尽最大努力防范风险。对项目开发贷款要制订监管方案,与企业签定商品房开发项目资金管理协议,资金使用上实行封闭运行、动态管理、监控使用。要加强按揭贷款管理,根据按揭贷款存在的主要风险点,制定按揭贷款风险控制措施,且严格执行,落实到位,防止出现“假”按揭。对不负责任造成按揭贷款风险损失的,要追究有关人员的责任,确保按揭贷款业务的顺利发展。
4、增加信贷人员,提高信贷人员素质。我行要根据房地产信贷业务发展情况,适当增加信贷人员,要加强对信贷人员的政治思想教育和业务技能培训,切实提高信贷人员的政治素质和业务素质,努力防范金融风险,促进房地产信贷业务发展。
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