银行业调研报告

　　为贯彻落实领导批示要求，全面掌握全州银行业支持稳增长取得的成效及问题，针对中央强调要把稳增长放在突出位置的问题。决定组织开展关于银行业支持稳增长情况的专题调研，现将有关事项通知如下：

　　一、调研目的

　　按照中央强调要把稳增长放在突出位置的要求。针对经济运行中出现的新情况新问题，通过深入开展调查研究，全面了解银行业支持稳增长开展情况、做法、成效、存在的突出问题，系统提出改进和加强银行业支持稳增长的政策意见和措施。

　　二、调研内容

　　（一）关于各行支持稳增长现状的分析

　　1、认真贯彻落实政策方针。各行认真贯彻落实中央强调的有关于支持稳增长的相关政策，紧扣地方经济社会发展需要进行规划：例如开设桥头堡黄金口岸、进行开发开放试验区建设等活动，以及制定相关的信贷发展战略、签订银政合作协议、积极争取信贷规模等。

　　2、突出重点，支持经济建设。为认真贯彻落实政策方针，积极配合银行支持稳增长活动的开展优化信贷资源配置；各行采取优先支持全州重点项目工程建设的政策方针；向小微企业、三农企业倾斜信贷资源；加大对于民生工程的支持力度；清理规范融资平台贷款情况。

　　3、积极搭建沟通平台。为了认真贯彻落实银行业稳增长的政策方针，各行积极组织或参与银政企对接会或项目洽谈会，助推项目投融资需求对接；加强小企业金融服务宣传；主动走访企业特别是小微企业和个体户。

　　4、注重风险防控。在当前复杂的形势下为了认真贯彻落实银行业稳增长政策方针，正确积极的处理稳增长与防风险的`关系，在积极支持地方经济发展的同时，注重严格防范各类风险。

　　（二）关于各行支持稳增长取得成就的总结

　　1、改进金融服务方式。银行业通过采取全面提升金融服务水平，特别是针对三农、小微企业、少数民族群众金融服务提高了业务水平；提升对于金融资源的有效配置率；正确规范服务收费，免去除利息外各项费用的征收的方式，认真贯彻落实银行业支持稳增长的政策方针。

　　2、加快金融模式创新的步伐。银行业通过采取创新信贷管理方式、开发新型信贷产品；拓宽担保范围；创新评估方式的手段，认真贯彻落实银行业支持稳增长的政策方针。

　　3、推进金融模式转型升级。通过采取调整和优化信贷结构，发展绿色信贷，严格限制两高一剩行业信贷投放，加强对节能减排、清洁能源、循环经济和环保项目等领域的信贷支持的方式；加大消费信贷支持力度如汽车贷款、耐用消费品、旅游等消费金融服务；支持文化产业、对外贸易的办法，认真贯彻落实银行业支持稳增长的政策方针。

　　三、面临问题

　　1、当前经济持续下行，部分企业面临经营困境，面临实体经济信贷需求减少；重点项目地方政府配套资金短缺，银行拟支持的政府重点项目启动慢；房地产投资信贷风险高。

　　2、信用环境相对较差。政银以及企业之间的协调沟通不到位，存款的波动对信贷资金来源的稳定性造成影响；小微企业和涉农贷款的风险补偿机制不完善，下岗再就业贷款财政贴息和保证金政策并不一定按照规定落实到位；银行业金融机构信贷管理机制不灵活，存在一定盲目性。

　　四、对策建议

　　当前中国经济处于战略转型时期，我们处在一个并不稳定的宏观经济市场，在这种大的环境前提下，商业银行能否支持稳增长政策方针的贯彻落实对于整个银行业的发展具有重大影响，因此我们应该改进和加强银行业支持稳增长的政策意见和措施。

　　1、从宏观层面上看，首先要深化金融改革，推动利率市场化。充分发挥市场在资金配置上的基础性作用，促进银行业将资金配置到最需要、效益最好、最有发展前景的企业上，优先支持重点项目工程建设，加大小微企业、三农企业的信贷资源扶持力度；提高信贷资金来源稳定性将民生工程放在工作重点来实抓实干。

　　2、从商行微观角度。积极主动调整业务结构和客户结构，创新信贷管理模式，支持传统金融模式改造升级。积极调整和优化信贷结构。不断创新管理，提高服务实体经济的效率。提升专业化能力，有效控制风险。建立面向实体经济的多层次银行体系。

　　3、优化银行业金融机构信贷管理机制，使之与政策变化相联动，让政银以及企业之间能够和谐沟通合作。扩宽银行业金融机构信贷政策优质项目资源的要求，加快银行拟支持的政府重点项目启动速度。促进经济可持续的健康向上发展。