中国土地资源利用现状调查报告

中国土地资源利用现状调查报告

　　截至2012年底，全国共有农用地64646.56万公顷，其中耕地13515.85万公顷(20.27亿亩)，林地25339.69万公顷，牧草地21956.53万公顷;建设用地3690.70万公顷，其中城镇村及工矿用地3019.92万公顷。

　　2012年，全国因建设占用、灾毁、生态退耕等原因减少耕地面积40.20万公顷，通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积32.18万公顷，年内净减少耕地面积8.02万公顷。

　　经党中央、国务院审议批准，2013年12月30日，第二次全国土地调查成果正式向社会公布，标志着这项重大的国情国力调查圆满结束。调查显示，截至2009年12月31日，全国耕地面积为13538.5万公顷,比基于一调的2009年变更调查数多出1358.7万公顷(约2亿亩)，这主要是由于调查标准、技术方法的'改进和农村税费政策调整等因素影响，调查数据更加全面、客观、准确。

　　多出的耕地有相当部分需要退耕还林、还草、还湿和休耕,有相当数量受污染不宜耕种,还有一定数量因表土层破坏、地下水超采等已影响耕种,因此,耕地保护形势依然严峻。

　　2013年，中央累计下达土地整治资金442.64亿元，共验收土地整治项目2.05万个，总规模240.10万公顷，通过土地整治新增农用地38.84万公顷，新增耕地34.63万公顷，建成高标准基本农田710.83万公顷。

　　2013年共批准建设用地53.43万公顷，其中，农用地转建设用地37.24万公顷，占用耕地21.96万公顷，同比分别下降13.1%、13.2%、15.3%。批准单独选址和城镇村建设用地同比分别下降20.5%和8.5%。

　　2013年国有建设用地供应73.05万公顷，同比增2.7%，其中，工矿仓储用地、商服用地、住宅用地和基础设施等其他用地供应面积分别为21.00万公顷、6.51万公顷、13.81万公顷和31.73万公顷，同比分别增长1.4%、增长27.9%、增长20.5%和下降6.3%。

　　2013年出让国有建设用地36.70万公顷，出让合同价款4.20万亿元，同比分别增长13.7%和56.3%。其中，招标、拍卖、挂牌出让土地面积33.88万公顷，占出让总面积的92.3%;出让合同价款4.04万亿元，占出让合同总价款的96.2%。

　　2009-2013年国有建设用地出让面积及出让价款变化情况

　　2013年四季度末，全国105个主要监测城市综合地价、商服地价、住宅地价和工业地价分别为3349元/平方米、6306元/平方米、5033元/平方米和700元/平方米，同比分别增长7.02%、7.93%、8.95%和4.45%，环比分别增长2.06%、2.29%、2.64%和1.32%。

　　截至2013年底，84个重点城市处于抵押状态的土地面积为40.39万公顷，抵押贷款总额7.76万亿元，同比分别增长15.8%和30.4%。全年土地抵押面积净增5.33万公顷，抵押贷款净增1.77万亿元。