商城县卫生系统现有党委2个,党支部34个,其中县直医疗卫生单位党支部14个,乡镇卫生院党支部20个,党员622名。在县委的坚强领导下,全县卫生系统根据上级党组织的统一部署和目标要求,按照“突出重点、分类指导、分块建设、整体推进”的工作思路,以“创先争优”和 “双学双提”活动为契机,全面推进基层组织建设,党员干部队伍建设得到加强,党员素质明显提高,基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强,有力地促进了我县卫生改革、发展、稳定和社会全面进步。
一、提升基层党员素质,增强基层党组织的带动力
卫生系统是一个知识密集型、技术密集型的系统,培养一支技术精、业务强的队伍非常必要。我局提出了打造学习型基层党组织的目标。以“双学双提”活动为抓手,大力培养具有一技之长、业务能力强的党员,建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍,在系统内开展了多种形式的学习活动。
一是注重对领导干部的培训。坚持发挥局党委学习的表率带动作用。党委成员认真做好读书笔记,积极撰写发言提纲,努力使自己的学习做到经常化、规范化,做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。积极参加县委组织部举办的科级干部主体培训班,做到脱产培训,保证学习时间。
二是注重对中层干部的培训。组织全县24名乡镇卫生院院长参加华中科技大学举办的卫生管理培训班,提高乡镇卫生院院长的理论水平、管理素质和管理能力。
三是注重对医务人员的培训。组织乡镇卫生院业务骨干到河南省职工医学院参加妇产科、B超、放射等专业的理论培训,提高他们的理论水平。仅20xx年,我县就选派了162人到省级以上医疗机构进修学习,医务人员的技术水平全面提高,医疗机构服务能力得到提升。
四是注重对医改政策的培训。先后组织50余人次参加了卫生部组织的基层医疗机构综合改革相关政策培训班,不断更新相关知识,拓宽视野,提高对医改工作的认识和管理水平。一系列的培训,使党员干部的政治理论业务知识、专业技能水平得到提升,有效地提高了基层党组织统筹谋划卫生发展的能力。
二、加强作风建设,增强基层党组织的向心力
结合为民服务创先争优活动,我们在卫生系统开展了“三好一满意”活动。
一是服务好。局机关通过公开股室岗位职责、评选“共产党员示范岗”,工作人员坚持文明礼貌待人,亮出党员身份,公开承诺内容,接受社会监督。各医疗卫生单位普遍推行了党务、政务、院务公开,通过设立电子显示屏,宣传栏对各项医疗服务事项、工作流程、医疗收费、药品价格等进行公示。采取提前半小时上班、推迟半小时下班的办法保证患者能得到及时就诊;县妇保院采取设立婴儿床等,开展为母婴温馨服务。各单位以实际行动树立了良好的形象,展示了卫生系统的新风采。
二是质量好。在卫生系统内开展了比技能、比作风、比业绩活动。县卫生局在系统内组织开展了急救护理技能大比武活动,各单位积极参与,把学习培训与日常工作结合起来,做到以学促练,以练助学,系统内形成了“比学赶帮超”的浓厚氛围,达到了提升服务质量和水平的目的。县医院在全市急救技能比武中荣获二等奖;县中医院在全市针灸技能比武中荣获团体三等奖,个人二等奖。县疾控中心党支部通过开展发热伴血小板减少综合征的应急演练,提升了对传染病的处置能力;县卫生监督执法所党支部通过开展“提素质,强能力”活动,办案质量显著提高,在全市第三届卫生监督执法“百案评奖”活动中,获得3个一等奖,3个三等奖,居全市第一。
三是医德好。各单位加强对医德医风教育,强化医务人员为人民服务的宗旨意识,做到爱岗敬业,遵纪守法,廉洁行医,坚决抵制商业贿赂等行业不正之风;在医务人员中认真开展了医德考评,坚决查处损害群众利益的突出问题,严肃行业纪律。
四是群众满意。通过活动的开展,让人民群众亲身体会到医德医风的切实转变,卫生行业形象持续提升,社会满意度有较大幅度提高。在县民主评议基层站所活动中,县疾控中心预防门诊和县卫生监督执法所名列前茅。20xx年,全县卫生系统共评选出卫生工作先进单位9个、“先进工作者”75名、“优秀共产党员”41名、“全县优秀医生”49名、“全县优秀护士”52名、“全县优秀乡村医生”37名。
三、加强制度建设,增强基层党组织的战斗力
一是加强机关管理制度建设,提高行政效能。完善了班子议事决策制度,提高了班子的核心凝聚力;完善了内部财务管理制度,提高了资金使用透明度;完善了干部人事任用制度,保障了干部任用阳光操作;完善了行风廉政建设制度,提高了医务人员职业道德素质。全面深化服务型机关建设,为广大人民群众提供了更加方便、规范、快捷、高效的优质服务。
二是加强行业管理制度建设,提升管理能力。面对医药卫生体制改革的深入推进的新形势、新任务,针对卫生工作中遇到的新情况和新问题,深入推进医疗质量制度建设,将医疗护理核心制度汇编成册,方便医务人员学习掌握、遵照执行,提高医疗质量,科学防范医疗纠纷;深入推进公共卫生服务制度建设,建立健全疾病预防控制、应急救治等制度建设,完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制,构筑疾病预防屏障;深入推进行政许可制度建设,以规范权力运行,深入推进医疗许可证办理、卫生许可证办理审批制度改革,公开行政许可依据、行政许可条件、办事程序、办事流程、办事结果,接受社会监督,有效提升服务水平;深入推进监督执法制度建设,进一步规范了卫生行政执法行为,改变了过去“重审批发证、轻事后监管”的状况,确保卫生监督执法阳光操作。
三是加强预防腐败制度建设,提升拒腐防变能力。坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,突出“一岗双责”,落实党风廉政责任制联系责任人,从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展。进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度,严格执行领导干部报告个人重大事项的规定,切实把每一个党员干部都置于党组织的有效监督之下。
四、加强和谐卫生建设,增强基层党组织的凝聚力
在构建和谐卫生中凝聚人心,着力把基层党组织建设成为“善讲和谐,善护和谐,善促和谐”的坚强堡垒。
一是积极开展文明系统创建。局机关身先士卒,以创建为先导,强素质、抓管理、讲服务、提形象、促发展,把文明创建融入各项工作之中,硬件设施和软件建设进一步完善,营造了浓厚的创建氛围,成功创建省级文明单位。各医疗卫生单位党组织也积极开展文明单位创建,把日常工作与文明创建结合起来,打造优良的就医环境,提供人性化的医疗卫生服务,丰富具有卫生行业特色的文化内涵,全县医疗卫生单位县级以上文明单位达85%以上。
二是着力抓好基层党组织分类定级工作。按照县委组织部《关于认真做好基层党组织分类定级工作的实施意见》的要求,对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准,对卫生系统现有基层党组织分类定级,逐个建立晋位升级档案,系统内基层党组织“五好”率达100%。
三是组织开展巡回义诊。县医院、妇保院、中医院等单位的党支部组织党员、团员下乡村、进社区,先后到长竹园、金刚台、三里坪、城关镇等乡镇开展义诊活动10余次,有60余名党员、团员参加,免费义诊群众3000多人,免费发放了价值6000元的药品。
四是组织参加体育比赛。卫生系统在年轻的党员、团员中组织了篮球队,经常与县武警中队开展警民友谊比赛,积极参与全县的篮球比赛,使年轻的党员能够紧紧围绕在党组织的周围,形成了朝气蓬勃,充满活力的队伍。
五是开展拓展训练。组织党员干部参加拓展训练,加强同志间的沟通,增进了彼此的了解,增强了同志间的信任。六是开展扶贫帮困活动。对贫困党员提供生活上、工作上的帮扶,帮助他们树立信心,让他们感受到党组织的温暖和关怀。今年,共为72名困难党员和职工,发放慰问金26800元,向县救灾办捐款5000元。七是认真落实党内激励关怀帮扶机制。卫生局科级干部与李集乡16名农村贫困党员结帮扶对子,每年慰问2次以上,每次不低于200元。八是积极参与选派村党组织第一书记工作。先后选派两名机关干部到鲇鱼山平塘村、汪桥镇潘湾村驻村担任村党组织第一书记,积极开展“帮”、“送”、“建”、“助”活动,提升村党组织能力。
随着“创先争优”活动的不断深入和医改的纵深推进,卫生工作今后的任务更重,要求更高,责任也更大,商城县卫生局将不断加强基层党组织建设,发挥党组织的战斗堡垒和党员模范带头作用,团结好、带领好全系统广大干部职工,坚定信念,励精图治,开拓创新,努力开创我县卫生工作的新局面,为建设锦绣商城作出新的更大贡献。
根据局党委工作部署,对照市卫生局各科室工作职责和各科室工作任务表,现将市卫生局医鉴办、卫生学会办1—8月份工作作如下述职。
一、工作情况
(一)医鉴办工作
1、完成了全市医疗事故技术鉴定的组织管理。
20xx年1-8月以来我市共登记医疗事故技术鉴定移交和委托鉴定24例,其中不予受理退回3例,受理21例,中止鉴定4例,鉴定结案13例,待鉴定4例。
不予受理的主要原因是:
(1)非法行医。
(2)超出医疗事故技术鉴定的受理时限。
中止受理的原因是:
(1)医方不能提供有关医务人员的有效执业资格。
(2)医方拒绝提供鉴定材料。
(3)双方协商解除鉴定申请。
受理的案例分布:属市级医疗机构的.10例,县级医疗机构的9例,乡级医疗机构的1例,村卫生诊所的1例。
鉴定结案情况:完成的13例鉴定中,属于医疗事故的5例,医疗事故的发生占38.46%。
医疗事故的发生分科:为妇产科2例,滤布外科2例,儿科1例。医疗事故的等级:一级医疗事故2例、二级医疗事故1例、三级医疗事故2例。
责任程度:主要责任2例、次要责任1例、轻微责任2例鉴定。
2、按《医疗事故处理条例》要求,医鉴案卷按档案管理要求进行了鉴定资料的整理及归档工作并妥善保存。
3、完成信访工作,接待来人数十人次(其中不包括电话咨询)。患者申请鉴定后首先接触的是医鉴办工作人员,所以我们工作的作风、诚恳的态度、业务的熟练程度和对相关法律法规的了解,决定了医患双方对本次鉴定的信任程度。对每一例来访者我办均热情接待,认真解答有关医疗事故定义,医鉴的申请程序及医鉴程序等,努力化解医患双方矛盾,对不能受理或中止的医鉴案例,我办均将其受理情况及中止原因进行总结归纳后附上说明书交由委托单位,使委托单位对本办工作给予理解和支持,并便于委托单位做好医患双方工作。
4、进行了医鉴专家库续聘管理工作。
5、加强了医鉴专家的鉴定会前的培训工作。
6、完成医鉴办的日常管理工作
(二)学会办工作
1、坚持学会宗旨,积极开展咨询义诊活动 :坚持学会宗旨,开展高质量的咨询义诊活动,是学会的传统和主要任务之一。今年上半年各学会认真贯彻科协“七大”和卫生科技工作方针,充分发挥广大会员专业优势,组织会员积极参加省、市学会、科协、政府机构、市卫生局组织的 “科普之春”、“科普大使进社区”、“卫生、文化、科技三下乡”等大型科技咨询义诊活动。并充分利用“世界卫生日”、“爱牙日”、“5.8世界红十字日”“5.12”节等主题进行了送卫生进社区和下乡活动,开展医学科普知识宣传普及和防病治病,提高全民的自我保健能力,受到群众的欢迎和好评。市中医药学会多次组织会员到市福利院、广场社区,余江、贵溪等地进行了义诊咨询。市医学会多次组织会员在市民集中鹰潭广场进行了健康咨询义诊活动。护理学会会员和预防医学会会员分别参加了各类义诊医疗咨询活动。
2、举办大型学术讲座 :市医学会为提高我市医护人员的素质和服务质量,今年以来,多次聘请了上海、江西省级著名医学专家进行医学新进展学术讲座。涉及内、外妇、儿科、麻醉学检验学学科理论、新知识、新技术和新方法,并突出了基层医务人员的实际工作需要,进一步活跃了学术气氛,促进了知识的更新和进步,提高了专业水平。市中医药学会结合医院工作实际开展丰富多彩学术活动,进行了病历质量检查和临床实践操作大赛活动。护理学会组织会员进行护理技术操作表演赛、护士礼仪大赛等活动,“5.12”护士节举行文艺晚会,体现了护理人员多才多艺,加速了护理人才的培养,并积极引导护士注重理论联系实践,研究探讨和推广应用护理新技术、新项目。市预防学会组织会员,讨论交流了重点传染病和急性卫生事件的防治经验。市各学会通过学术讲座,受到了广大会员单位和医护人员的赞扬,增强学会的活力和凝聚力。
3、组织科研 积极创新:各学会认真组织学习了中国科协“七大”及鹰潭市科协工作大会会议精神,鼓励会员踊跃参加医学科研活动,积极创新,成果显著。市医学会、市中医药学会、护理学会不但积极支持会员申报课题,多项课题获得市科委的立项或阶段性小结还努力营造学习和科研的氛围。
4、加强学会的组织建设 :加强学会的组织建设,是做好学术活动的前提和保证。中医药学会按章程召开了理事会,建立健全了机构,加强了会员登记、建档工作,并积极吸收发展新团体及个体会员、特别是注重在乡村级优秀医务人员中发展新会员,认真部署了20xx年的工作,保证学会各项工作的可持续发展。市医学会、市中医药学会、护理学会、预防学会积极进行学会换届选举的筹备工作,为做好今后工作打下了基础。
二、20xx年后期工作计划
(一)医鉴工作计划
1、继续做好全市医疗事故技术鉴定的组织管理。力求医疗事故技术鉴定程序合法化、鉴定文书书写规范化、各项服务人性化,力求开好每场鉴定会,写好每一本鉴定书。
2、加强信息沟通,认真总结分析医鉴工作,及时发现医鉴工作中出现的问题,尤其是一些典型案例中存在的问题要及时向有关行政部门反映,使本办工作取得相关部门的理解、支持。
3、加强医疗事故技术鉴定专家库的管理,9月份完成调整续聘补充专家工作。10月份完成医鉴专家聘书的发放和集中培训工作。
4、按《条例》要求,加强鉴定资料的整理及归档工作和保密工作。
5、做好医鉴后续追访和有关信访工作。
6、在抓好鉴定工作的同时,思考医疗事故产生的原因,规律及预防措施,发挥学会专业优势,结合《条例》及有关法律法规知识组织专题性学习和研讨培训。
7、结合医鉴的具体问题,进一步协调和理顺各种关系,完善流程和有关工作制度。
(二)学会工作计划
20xx年,我市卫生系统学会工作紧紧围绕学会管理、以学术活动为载体,努力做好科学普及工作,进一步加强学会组织建设。发挥卫生学会办的服务功能,推动鹰潭医学事业的发展。
1、按照《鹰潭市卫生局学会办公室二0xx年各学会(分会)学术活动计划表》,组织召开多种形式的学术年会、专题学术研讨会、阅片,活跃我市学术空气,并结合我市实际情况,配合学术会议有针对性的聘请有关专家讲学。
2、组织建设方面,做好医学会、护理学会,卫生经济学会和预防医学会的换届选举工作,进一步做好医学会、中医药学会、护理学会,卫生经济学会和预防医学会专科分会的改选工作及条件成熟的新的分会成立工作。
3、监督管理各会员单位的继续医学教育项目的落实。
4、在20xx年上半年学会工作的基础上,结合社会热点和医务人员的需求,举办一些基层医务人员受欢迎的、人民群众关心的医疗纠纷、合理用药,病历书写,CT、MRI知识等学术讲座。
5、加强各学会的信息交流。
6、做好学会日常工作,按时完成上级部门布置的各项任务。做好会员的管理和服务工作,进一步扩大对会员的服务范围,提高服务质量,体现会员的权利,特别在学术活动中,体现会员与非会员的不同,增强会员的意识。
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