根据上级的指示精神,几年来,学校始终把校务公开作为加强学校民主政治的基本建设来抓,努力维护教职工权益,保障教职工主人翁地位,有力地促进了两个文明建设的协调发展。今年,在落实文件过程中,学校党政领导班子总结已往工作经验,进一步确定了校务公开工作要在制度化、规范化、法制化上狠下功夫,有组织、有计划、有步骤地开展校务公开工作,做到“五个到位”,有效地加快了我校民主化管理进程,各项工作呈现了崭新局面,并创出佳绩。我们的主要做法是:
一、领导干部的思想到位
校务公开是新形势下职工民主管理的工作创新。按上级的通知要求,校务公开要逐步走上法制化、规范化轨道。因此学校成立了校务公开工作领导小组:
组长:校长
副组长:副校长
成员:总务、工会相关人员。
首先各级干部要形成共识。我们在工作过程中发现,部分干部思想上存在着四种偏差:一是产生了满足感,认为抓了三年差不多了;二是齐抓共管不主动、不认真、不催不办;三是干部的认识滞后于群众,公开向宽度和深度拓展难;四是个别科室只重视形式,公开的实质性减弱了。针对这些问题,校党政班子认真分析研究,采取“三抓-推”的方式,解决倾向性问题。
一抓班子的思想统一。通过中心组学习的方式,进一步贯彻中央、省、市有关文件精神,从思想上查摆校务公开工作中的问题及根源,真正把教职工作为第一依靠,把教职工呼声作为第一信号,把教职工的需求作为第一选择,促使领导干部自觉成为校务公开的第一落实责任人。
二抓公开部门干部的思想提高。通过每周一次的中层以上干部例会,采取以会代训的形式解决部门工作的衔接;组织工作人员经常深入群众搞调研,吸收采纳教职工合理化建议,各级干部深受触动,都自觉地把部门工作置于阳光之下,做到了主动公开,真公开,全方位公开,比如各部门的评先选优等。
三抓教职工的思想导向。组织“以查摆问题,制定整改方案促进学校发展”大讨论,用科学、先进的思想启迪心智,提高了教职工参政议政能力。
推广校务公开工作中的新经验、新思路、新途径、新举措,有力推动了全校的改革发展。
二、校务公开的内容到位
校务公开的内容直接影响公开的质量。我们紧密结合学校的实际情况,围绕改革的难点、教职工关心的热点、廉政建设的焦点,扎扎实实地抓好校务公开。
一是围绕改革难点,从源头上公开。在制定学校重大计划、各项规章制度之前,都通过校务公开,广泛征求意见与建议,让教职工行使决策权。
二是针对热点问题、涉及职工切身利益问题率先公开。我们把入党、干部聘任、评先、晋级、教职工职称评聘、教师进修学习等内容公开,取得了很好的成果。
三是突出焦点问题,领导干部廉洁状况主动公开。教职工们看到校务公开的实效,在心中树起了民主监督的使命感和当家做主的责任感。
三、校务公开的制度到位
实现校务公开规范化的关键在于健全制度,依靠机制保证,才能实现健康运行。我们注意发挥“三个作用”,不断完善这项工作。
一是建立会议制度。通过确立中层以上干部会、班主任会、支部会、工会小组长会制度把相应问题限时公开,保证有章可循。
二是建立抓典型制度。及时总结各个阶段的先进典型经验,带动全校公开。通过现场会、研讨会、全校教职工大会、全校教职工大讨论等方式促进校务公开。
三是建立责任追究制度。推行校务公开以来,对各年级实行干部包片,与教师签订责任状,落实公开职责,形成了责任体系。
四是建立惩处机制。对影响公开、半公开、假公开现象从严处理,确保校务公开内容的及时、准确。
四、校务公开的形式到位
公开的形式是为内容服务的,我们已经建立起以职代会为主要载体,方便职工的多种公开形式,把公开内容落到实处。
一是以教职代会为主要载体,维护教职工民主权力。首先,依据《工会法》、职代会“条例”和上级文件精神有法可依地开展校务公开。其次,以教职工大会为主要形式,让教职工充分行使知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。
二是完善公开形式,使教职工在快捷方便的公开渠道中行使职权。我们采用多种灵活多样的形式进行公开,例如牌板公示、原始资料公示等,只要不涉及学校有关部门机密,其它各项都向全校教职工群众公示。我们还坚持以教职工大会形式作公示;咨询式公示;通报公告式公示;请上级组织干部门参加民主生活会公示;教职工对校两级班子和干部测评情况公示;严格程序式公示,凡涉及人、财、物等各种工作程序全部面向全校公示;还有不定期考核公示,利用中干会、科务会、班主任会、学生干部会、广播、简报、墙报进行公示等等,都受到教职工欢迎。
五、及时答复群众咨询及投诉
凡是涉及群众不明白的问题,学校纪检部门及时为群众排忧解难,根据群众提供的问题,认真查找原因,解决问题,及时给群众满意的答复。
六、校务公开的监督到位
监督是校务公开质量的重要保证,是决定工作成败的重要因素。为了确保校务公开的有效进行,我们健全了六种监督机制:一是党委监督。利用每周一次党政班子、中干会会议总结公开工作,开展批评与自我批评,确保思想不溜号,工作不滑坡;二是教职工群众监督。三是纪检监察监督。四是接受上级监督。五是接受社会监督。通过信息网络新闻发布、电视、报纸、广播、画廊、板报、召开月末大会等形式接受社会监督。六是学校教职代会监督和内部机构自我监督。
校务公开极大调动了广大教职工的积极性,促使我们的各项工作向一流水平迈进。校务公开促进了廉政建设,推进了民主管理集体决策,杜绝了暗箱操作,密切了干群关系,学校先后荣获很多荣誉。
我们的校务公开工作虽然取得了一定成果,但与先进单位相比还有很大差距。我们决心乘校务公开工作的东风,进一步落实上级要求,把校务公开工作做得更好。
近年来,在晋江市委、市政府和中国联通泉州分公司的领导下,我公司以科学发展观为指导,按照晋江市委办、政府办有关文件要求,在推行企务公开化、制度化和规范化方面做了大量工作。公司之所以能随着市场的需求不断进步,不仅来源于公司深化改革、开拓创新,为企业发展提供了物质基础;也得益于公司持续推进厂务公开,扎实开展民主管理,为企业发展提供了精神动力。我公司根据《关于开展厂务公开民主管理工作检查的通知》文件要求,组织相关部门开展自查自纠,做好迎接上级检查的各项标准工作。现将我公司企务公开工作开展有关情况汇报如下:
一、抓住重心,完善厂务公开机制,建设“形象工程”。
(一)完善厂务公开机制。
厂务公开是否落实到位,关键是机制要完善健全。公司领导统一思想,将厂务公开当做一项形象工程,齐抓共管。为此,企业成立了以总经理任组长;副总经理任副组长;公司部门和二级机构主要负责人为成员的厂务公开领导小组。并明确规定总经理是厂务公开第一责任人和第一执行人;总经理、副总经理、总经理助理是厂务公开第一监督人;职工是厂务公开第一评价人的厂务公开工作机制。
(二)加强组织建设,体现工会活力。
一是坚持深入开展创建职工之家、职工小家活动,深入调查研究,搞好工会思研工作,研究和探索工会工作的.目标确定、任务安排和日常管理如何反映员工群众的愿望和要求,使工会自身深深根植于广大员工之中。
二是要继续加强工会组建工作,进一步提高员工入会率及巩固率,重点加强对新员工组织入会力度。
三是要强化工会经费收缴、资产管理和审查审计监督工作。加大工会经费收缴力度,确保工会经费依法足额收缴和稳定持续增长。
四是要加强工会干部队伍建设,每年组织开一次会,开会前让员工发言,通过提出的问题进行讨论和汇总,来不断提高工会干部能力水平和工会人员的凝聚力。切实加强工会组织的作风建设、能力建设、组织建设,把工会组织建设成为学习型、创新型、服务型的群众组织。这样这样使工会做到组织、目标、计划、措施、效果“五个落实”;认识、措施、检查“三个到位”;机构、人员、经费“三个保证”。从组织上、机制上、管理制度上保证工会的顺利进行,确保工会的规范化、制度化、标准化的“三化一体”。
二、抓住核心,推进财务公开透明化,塑造“透明工程”。
我们将厂务定位为工作的透明化,要求确保企业各项工作标准化、规范化、程序化我公司坚持“公开是原则”的要求,明确凡是与与企业生产经营管理方面的重要问题,除国家规定的保密实行和企业商业秘密外,都要在一定范围内采取适当方式。主要包括年度经济运行情况、年度经济目标及完成情况、财务预决算情况以及相关的责任制考核、奖惩办法、固定资产采购、重要规章制度的制定等。
三、抓住中心,完善党风廉政建设,打造“廉政工程”
(一)建立健全和不断完善各类管理制度。
晋江联通在认真贯彻执行集团和省市有关制度的前提下,制定了《晋江联通党风廉政建设责任制考核办法》,用制度约束领导干部的言行,及时转发了《泉州联通党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政建设责任追究办法》、《泉州联通xx年效能监察工作实施方案》、《泉州联通“三重一大”集体决策效能监察实施方案》、《佣金支出管理办法》、《成本费用报销审核审批管理规定》、《宣传管理办法》、《行政办公费用管理办法》以及业务经营方面等十多项制度。且每年根据需要在原有制度的基础上不断完善和充实。注重抓制度落实情况,做到用制度管人、按程序运作、照章程办事,使各项工作制度化、程序化、规范化、科学化,做到有章可循,有法可依。
(二)认真执行重大问题议事规范,坚持民主集中制,重大问题集体决策。
坚持党员领导干部党内民主生活会制度和民主评议党员活动及评优工作,认真执行八不准规定、收入申报和重大事项报告制度,禁止收受和赠送“红包”。
(三)不断完善责任追究制度,做到任务到人、责任到人,责权利分明。
实行一级抓一级,一级向一级负责,做到谁主管谁负责,谁违规谁承担责任。由于泉州联通严格遵守党风廉政责任制措施,目前未发生任何违法违纪案件。
(四)大力加强党风廉政建设,定期召开领导班子民主生活会。
通过自下而上征求职工意见。并做好民主生活会事前、事中和事后的意见收集、梳理、反馈和整改工作,使企业党风廉政建设走上了规范化的轨道。
厂务公开的精髓在于集中职工群众的智慧与力量,营造一种宽松、主动、广泛的参与机制。很多问题之所以存在“难”与“热”,根本原因还在于厂务公开的信息反馈渠道不畅通,职工群众的意见与建议得不到及时、有效的反馈,往往使工作陷入困境。
公司在扎实推进厂务公开的同时,设立了灵活多样的信息反馈渠道,收集、倾听职工群众的心声。公司领导都公开了自己的电子信箱,欢迎广大职工反映情况;在各个营业厅
设立了职工合理化建议箱,意见箱,定期有专人负责收集职工群众意见。在公司工会组织的员工座谈会上,及时向职工公布企业的大政方针和执行的工作制度。广泛发动群众,集思广益,群策群力,通过民主参与的形式,为企业经营管理决策提供群众基础和智力支持收集合理化建议。通过推进厂务公开,公司强化了企业经营管理,规范了领导干部行为,密切了干群关系,为维护企业持续、稳定、健康发展创造了良好的内部环境。下一步,我们将继续完善党政共同负责,有关方面各司其职、齐抓共管、职工群众全员参与的工作体制和运行机制,加大宣传力度,加强调查研究,努力改进工作,进一步提高厂务公开民主管理工作的水平。
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