随着水利工程投资的规模逐年加大,加上常山多山多水的地理特性。形成水利工程布局的点多、线长、面广、量大的特点,常山县水利局从以下几方面抓好水利工程质量安全管理工作。
一、健全质量监督机构,发挥日常监督作用。
常山县水利工程质量安全监督站面对成立的时间短、人员少的实际,局里以质监站为质量管理的主力,努力从程序、机制、检查三方面着手强化水利工程质量安全的监督管理。
一是从规范质量安全监督程序着手,推进水利工程依法监督。严格按水利工程质量监督管理规定,落实水利工程质量监督项目法人申请制。做到质量监督申请有手续,质量监督有依据。进一步完善以施工单位保证、监理单位控制、项目法人负责、质监机构监督为基础的水利工程质量管理体系,确保质量管理工作能满足工程建设要求,使工程质量始终处于受控状态。
二是从创新工作机制着手,探索群众性质量管理理念。加强水利工程质量法制教育,增强群众的质量法制意识。明确水库山塘的产权,转变农村水利建设是上级水利部门的事老观念,提高村集体的主人翁意识。并在农村集体水库山塘的建设中,逐步尝试让村民参与其中的监督管理。为强化质量安全管理,探索成立由质监员、项目联系人、水利员、村民代表参与的项目质量安全监督组,真正做到群策群管。
三是从深入一线检查着手,保证水利工程质量与安全。根据工程的建设进度,质量监组采用巡回抽查和重点检查相结合的方式进行随机抽检。有时也结合水利的其他工作进行突击性检查,如结合防汛检查时进行在建工程抽检等。总之,工程质量安全检查做到“不定时、不定点、不定项”,实现与业主单位、设计单位、监理单位、施工单位随时随地实时对接。对检查中发现问题都进行现场拍照取证并制作现场检查意见书,做到有检查、有要求、有反馈。目前,水利工程质量安全监督站下达整改通知书10份,检查意见书17份,作出水利工程质量安全监督检查记录35份,下发质监纪要19份,质量检查通报3份,水行政主管部门通报批评2份。
二、健全质量管理机制,确保长效管理。
局党委非常重视水利工程质量的管理,一直把工程质量与安全放在首位,要求全局上下形成质量安全人人管的大质量管理机制。
一是推行项目联系制。做到干部人人都有挂联项目,让大家都参与到工程质量管理当中。科室之间做分管不分家,工程管理上做到通力协作、互相补台,以达到一个目标“工程质量、安全、进度同步推进”。
二是推行质量检查制。敢于亮丑,组织了每月质量安全大检查,检查人员深入施工现场,对工程的实体质量进行全面核查。对发现的`问题作出相应的处理,并发布检查通报和请电视台到现场曝光。工程质量管理总结三是推行工作例会制。小农水重点县坚持召开每月工作例会,听取参建各方的工作进展汇报和各类建议,并进行工程进展通报。在分
管领导的组织下,相关业务科室坚持召开周例会,汇报周工作和布置下步工作。
三、存在问题
1、本地施工企业仅两家,现场施工人员素质参差不齐、施工企业重发展、轻质量安全现象仍有发生,现场质量安全管理不到位,隐患排查治理不严肃。
2、项目法人管理力量薄弱。现在好多工程项目法人为乡镇人民政府组建的,机构不健全,技术力量不配套。除了水利员在从事一定的相关业务外,可以说项目法人有名无实。
3、监理履职能力有待提高。水利工程普遍存在项目小,位置偏远等特点,监理不能做到常住工地。还有现场监理有的实践经验不足、责任心不高,导致监理监督指导的效果不佳。
4、在工程的质量安全的管控上措施不多,基本上是人管。参建各方的质量安全意识不强。质量监督手段不强,质量监督的要求得不到有效落实。检测缺位,主要是受资金、人员、观念意识上的影响,基本上以现场、外观来主观判断工程质量安全。根本没有一些专业第三方检测数据作为参考。
5、水利工程质量安全监督站成立时间仅1年左右,不仅要做好20xx年的水利工程质量安全监督,还得根据工作安全做好多年积累下来老项目的善后工作。之前的项目由于诸多因素,造成参建各方的资料收集严重滞后,给工程的验收造成很大困难。
6、水行政主管部门面对工程多、人员少的情况,管理难以全覆盖、作到位,一些专业知识不能得到即时更新,比农村饮用水工程、喷微灌工程、生态堤防、绿化景观配套等管理服务很难跟上。
7、水利工程质量安全监督站,目前虽在岗两人,但一人仍有大量水库除险加固工程没扫尾,另一人还得兼顾着安全生产工作,再加上近年小农水重点县、水库除险加固、20xx年之前多年遗留工程验收等,真正抽身质量安全监督上时间总体偏少。
四、下步工作
进一步理顺质量安全管理体系,提升质量安全管理水平,促进我县水利工程健康有序的发展。
1、指导培育本地市场,有效利用市场竞争机制促进水利施工市场健康发展。
2、加强日常的检查监督,提高项目法人、监理单位的管理水平和履职能力。
3、多管齐下,全方位做好质量安全监管。加大工程的质量检测力度,以质量检测为手段,促进工程质量稳步提升。
4、以专业监督为主,逐步引进社会监督力量,使工程质量阳光化。
5、加强专业知识的培训、知识的更新,使我们的管理人员始终处于技术前沿。
20xx年,在省局的正确指导下,我市紧紧抓住交通连片扶贫和国省道网调整战略机遇,围绕“六辐射一通道三横八纵”公路网规划,以项目管理专业化、工程施工标准化、日常管理精细化为指针,加快实施路网改造、重要县乡公路建设,统筹推进大中修、危桥改造及示范路工程,以健全工作规程、完善监管机制为抓手,养建工程实体质量和管控工作水平跃上新台阶。现总结报告如下:
一、全面完成质量目标
20xx年我市新开和在建养建项目35个1458公里,全年工程质量总体良好,质量水平稳中有升。全年累计实施监督检查107次,抽查数据9836个,单点合格率93.5%,关键指标合格率94.3%,均超省局年初确定的质量目标。干线及路网项目6个1082公里监督检查16次,监督抽查数据1058个,单点合格率93.4%,关键指标合格率95.8%;农村公路及其它项目29个376公里,监督检查91次,监督抽查数据8778个,单点合格率93.5%,关键指标合格率94.1%。
二、工作措施亮点纷呈
(一)健全工作规程,推进管理专业化。20xx年,我们以路网改造和连片扶贫重要县乡公路项目为平台,继续推行《公路工程施工和施工监理招投标工作规程(试行)》(字[20xx]144号), 围绕质量目标,先后制定出台了《养建工程招标“按类资格预审+随机组合开标+合理低价法评标”工作方案》、《实施<省公路工程质量安全监督行政处罚自由裁量基准(试行)>(修订)工作规程》、《交通运输项目市级财政投资评审管理工作规程(试行)》、《移民搬迁集中安置点对外道路工程建设管理办法》、《公路工程建设实施管理工作规程(试行)》和《县乡公路改造工程技术标准和质量监控工作要点》等制度和规定,着力完善建设管理工作程序,有力提升了项目建设中实施机构、质量监督、专业检测、开工许可、补助资金拨付、竣交工验收专业化水平,为全面加强工程质量管控奠定了坚实的制度基础。
(二)完善监管机制,推进施工标准化。质量监督、专业检测是质量保证体系首要环节和重要支撑。20xx年,我们以开工许可和启动资金拨付为抓手,一是进一步完善了启动资金“施工合同、监理合同、质量监督计划、专业检测协议、开工许可批复”五项审查制度,累计督办21个项目完善了质量监督、专业检测手续,审批开工许可21份,拨付21个项目启动资金;二是进一步强化补助资金“计量支付报表、质量监督通报、专业检测结果和工程进度报告”四项审查制度,累计审核17个项目23次进度拨款,提升了“施工标准化、管理精细化”水平;三是实行质量管理工作月汇总、季分析报告制度,制定了《20xx年公路工程质量安全综合检查工作方案》、《公路工程质量“回头望”活动方案》,第三季度组织开展了为期三个月的在建工程质量、安全综合检查、通报、整改和核查工作,第四季度组织开展了为期两个月的2011年至20xx年完工通车项目质量回头望活动,质量意识、质量管控效果明显提升,路网项目G316白河过境路汉江纵向特大桥和恒叶路、南宫山北线公路、城关至云雾山公路等县乡公路项目,在质量、进度和安全管理方面成效显著,得到了省局的高度肯定。
(三)强化质量体系,推进管理精细化。健全完善的质量保证体系是工程质量精细管理的核心。20xx年,我们主要抓了一下几个方面的工作:一是加大监理、检测、施工市场监管,对监理、检测进场企业实行备案、登记,全面推行驻地监理人员的资格预审查和考核退出机制;对施工单位以工地试验室验收审批、动态监管,夯实自检责任,全年累计审查、规范工地试验室15个,驻地监理机构6个,为工程质量全过程监管奠定了基础。二是继续强力推行分层分阶段检测验收制度,完善出台了《关于加强农村公路分层质量检测工作的通知》,进一步规范了公路养建工程质量专业检测程序、内容、结果报告、整改反馈工作机制,全年累计分层检测路基25次182公里,路面基层28次178公里,检测鉴定21个完工项目,质量合格率达100%。
三是加强源头监管,20xx年5-6月和9-10月,两次集中组织监督、检测单位,并邀请有关专家,对全市在建28个干线、农村公路建设项目开展了施工原材料抽检,累计抽检砂石集料、水泥、钢材、沥青等主要原材料215组(批),通过抽检结果分析、通报和责令整改,有效遏制了工程建设原材料不规范的行为。四是深入推进市县质量监督工作一体化,年初组织召开了全市质量监督工作专题会议,按照《市交通建设工程质量监督实施细则》,市县签订了质量监督工作目标责任书,开展了季度和年终县区质量监督工作专项检查、指导和考核,实现了全市养建工程质量监督管理工作全覆盖,确保了工程质量的有效管控。公路工程质量管理办法三、存在的主要问题
我市20xx年公路养建工程质量管理工作完成年初既定目标,实现了养建项目质量控制目标,管控效果明显,但也面临新的挑战和问题,与“五化”要求还有一定差距,主要表现在:一是路网项目规模大、标准高,深水、高墩、大跨桥梁和隧道工程多,技术难度和复杂度提高,而农村公路建设碎片化程度加深,项目的“两极化”趋势对质量管理工作提出了新的要求。二是项目升等改造涉及的征地、拆迁费用和相关利益诉求日趋复杂,财政评审、水利、环保、林业等评估程序日趋严格,加之项目自筹资金额度增大,非行业要素对质量管理工作一定程度上也造成了一定困难。
三是适应宏观改革形势,质量管理工作的模式、机制、措施和手段创新突破的压力进一步增大。
四、20xx年工作思路
20xx年,是实现“十二五”规划目标的决战之年,质量管理工作围绕“五化”目标,必须在创新思路、提升效率、攻坚克难上实施突破。我们的主要工作打算是:
(一)规范关键程序。继续广泛深入宣贯《省公路建设工程质量工作指导意见》,总结推进“五化”管理的工作经验,出台关于计量支付、设计变更、交工验收等环节等工作规程,以重点项目和路网升等改造工程为抓手,引领全市交通建设进一步提升“项目管理专业化、工程施工标准化、日常管理精细化”水平,试点推进管理手段信息化平台建设,确保工程质量100%合格。
(二)探索监督创新。一是试点专业检测工作改革,探索推进检测工作市场化程度、提升专业化水平,充分发挥分层检测验收工作效果;二是继续加大主要料场、在建工程原材料质量专项抽检,分析、通报、整治相结合,从进场材料上强化工程质量保障;三是进一步加强和发挥批复施工图设计对工程质量的监控作用,集中开展质量通病治理活动。
(三)推进信用评价。探索完善施工、监理履约情况监督检查工作规程,加大质量隐患行为、工艺和实体问题从业单位处罚力度,加强失约惩罚措施和退出机制建设;借鉴国省干线公路施工信用评价管理工作机制,完善全市公路养建工程信用评价管理工作实施细则,组织开展两次信用评价工作,着力推进建设市场诚信体系建设,努力构建健康有序的养建工程建设市场。
河南高考排名243480左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
广西高考排名212400左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
广东高考排名85850左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
陕西高考排名150120左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
福建高考排名3220左右排位历史可以上哪些大学,具体能上什么大学
河北高考排名114880左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
心理学专业求职信合集7篇
新生入学通知书范文
单位中秋福利发放通知
服装厂的实习报告
服装厂的实习报告
汽车维修暑期社会实践报告
中国工商银行股份有限公司财务分析报告
工程技术部述职报告
在幼儿园的暑假工作实践报告范文
大学生消费状况调查报告模板
重庆高考排名14250左右排位历史可以上哪些大学,具体能上什么大学
河北高考排名141780左右排位历史可以上哪些大学,具体能上什么大学
贵州高考排名122910左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
河南高考排名13840左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
四川电影电视学院和沈阳大学哪个好 附对比和区别排名
考浙江东方职业技术学院要多少分山西考生 附2024录取名次和最低分
云南高考排名44990左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
黑龙江高考排名95680左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
安徽高考排名91690左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
岳阳职业技术学院的医学检验技术专业排名怎么样 附历年录戎数线
文山学院和韶关学院哪个好 附对比和区别排名
海南高考排名4000左右排位综合可以上哪些大学,具体能上什么大学
沈阳科技学院和广州软件学院哪个好 附对比和区别排名
重庆交通大学的能源与动力工程专业排名怎么样 附历年录戎数线
山东高考排名438500左右排位综合可以上哪些大学,具体能上什么大学
广东高考排名49880左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
辽宁财贸学院和新疆农业大学哪个好 附对比和区别排名
青海高考排名16830左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
广东高考排名224680左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
皖西学院和山西中医药大学哪个好 附对比和区别排名
语文教师学期述职报告范文
语言类实习报告汇总六篇
关于美丽家乡的社会实践报告
客服主管岗位竞聘报告(客服主管岗位竞聘报告优秀范文)
物流公司员工年终述职报告
村委会计工作的述职报告范文(精选五篇)
餐饮主管优秀个人述职报告范文
英语师范实习报告三篇
因为家中有事的辞职报告
交警述职报告
班长工作述职报告
电工个人述职报告
学生实习报告集合七篇
核算员述职报告
关于高中学生自我陈述报告(精选五篇)