济南公布拆违调查报告

济南公布拆违调查报告

　　近年来，随着济南市经济社会发展步伐加快，城市规模逐步扩大，城市基础设施不断完善，城市面貌日益改观。但是，违法建筑、违法户外广告、以及未经审批或超期的临时建筑众多，已成为困扰济南市城市建设、城市管理的老大难问题。

　　为此，济南市委市政府结合济南市创建全国文明城市工作规划，把“拆违拆临、建绿透绿”作为全市一项重要工作，与创城工作相辅相成，统筹推进。为积极响应市委市政府工作安排，了解市民对城市违章建筑、临时建筑现象的看法，及时反映存在的问题，更好地为开展“拆违拆临”工作提供舆情民意，济南市统计局社情民意调查中心于近期组织开展了《济南市市民对“拆违拆临”行动的民意调查》工作。

　　调查时间：2016年12月28日至2017年1月3日。

　　调查对象：济南市历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清、高新区居民。

　　调查方法：采用计算机辅助电话调查(CATI)与问卷访问调查相结合的方式，分层随机抽取样本。

　　调查样本：有效样本2000人。其中：电话调查1500人;问卷访问调查500人。

　　一、“拆违拆临”行动得到市民的高度拥护

　　调查期间，受访市民十分配合，对“双拆”的概念也有一定理解，调查过程十分顺利。调查显示，有73.55 %的市民知道济南市即将要开展的“拆违拆临”行动(见图1)。有86.05%的市民表示赞成“拆违拆临”行动，10.87%的市民表示基本赞成“拆违拆临”行动，赞成率合计高达96.92%(见图2)。全市“拆违拆临”工作拥有良好的群众基础。

　　二、追求经济利益和执法不严是城市违章建筑、临时建筑产生的重要原因

　　1、“违法者追求单位或个人的经济利益”占据首位。

　　调查显示，市民认为产生违章建筑和临时建筑的原因分别是：66.20%的市民认为是“违法者追求单位或个人的经济利益”;59.95%的.市民认为是“政府监管不严，没有履行监管职责”;57.95%的市民认为是“老旧小区生活配套设施不足”;42.85%的市民认为是“跟风搭建”(见表1)。

　　2、对于违章建筑、临时建筑的主要用途，绝大多数市民认为是以盈利为目的。

　　调查显示，当被问及“您认为违章建筑主要用来干什么?”的问题时，48.75%的市民选择用作“出租盈利”;23.70%的市民选择用作“商铺”;14.60%的市民选择用作“个人居住”(见图3)。

　　3、对违章建筑、临时建筑的执法打击力度不大。

　　调查显示，55.40%的市民认为当前政府对违章建筑、临时建筑的打击力度一般，13.30%的市民认为当前政府对违章建筑、临时建筑的打击没有力度，打击不力的合计达到68.70%;只有22.95%的市民认为当前政府对违章建筑、临时建筑的打击力度很大(见图4)。

　　三、市民普遍认为违章建筑、临时建筑对城市形象、市民生活造成巨大危害

　　1、多数市民认为违章建筑临时建筑会带来巨大负面效应。

　　调查显示，市民普遍认为违章建筑临时建筑危害巨大，其中，77.65%的市民认为违章建筑、临时建筑的最大危害是“侵占公共空间，损害公共利益”;70.80%的市民认为最大危害是“建筑质量无法保障，容易引起安全事故”;70.40%的市民认为最大危害是“损害社会公平，让违法乱纪的人觉得可以为所欲为”;47.70%的市民认为最大危害是“损害政府公信力”(见表2)。

　　2、大量违章建筑、临时建筑投入使用，会对城市会带来诸多不利影响。

　　调查显示，市民普遍认为违章建筑、临时建筑大量投入使用，会给城市带来诸多不利影响。其中，81.10%的市民选择“城市脏乱差状况难以得到根本改观”;77.85%的市民选择“破坏城市整体形象，损害城市声誉”;72.45%的市民选择“难以加强社会监管，容易引发治安及安全问题”;64.80%的市民选择“经营业态低下，商户的商品质量、卫生条件等无法保障”(见表3)。

　　四、对于怎样拆除违章建筑、临时建筑，市民积极参与表达心声

　　城市违章建筑、临时建筑的拆除涉及到多方利益，如何拆除是政府工作的重中之重，也是难点之一。调查显示，73.50%的市民选择“加大巡查力度，早发现、早解决”; 66.15%的市民选择“拆除工作要先政府后百姓、先党员后群众”;63.95%的市民选择“一律拆除、不予补偿，对困难群众的帮扶要跟上”;60.20%的市民选择“加强舆论引导，形成浓厚氛围”(见表4)。

　　五、对于政府“拆违拆临，建绿透绿”工作，市民纷纷提出宝贵建议

　　在调查访问过程中，市民对“拆违拆临、建绿透绿”工作畅所欲言，建言建策，提出许多意见和建议，主要集中在“科学规划”、“综合治理”、“严格执法”、“多方监督”、“公平对待”、“长效机制”、“做好宣传”、“及时反馈”等方面。