境外调研工作报告

　　为了积极应对国际金融危机对我省外贸的冲击，帮助和指导企业建立境外营销网络，开拓更广泛的国际市场，近来对我省机电和高新技术出口企业在境外设立营销机构（网络）的现状和存在问题进行广泛的问卷调查，现将调研情况报告如下：

　　一、问卷样本的选择

　　本次以电子文档形式发出问卷105份，共收回84份，返馈率为80%。其中，国有企业15户，占18%；民营企业54户占64%；三资企业15户占18%。问卷抽样区域分布重点选择在长、株、潭经济发达地区占75%，也考虑到其它市州；样本重点企业选择出口大户和具有长期传统出口的中小企业，因此，本次问卷调查样本分布比较科学，具有一定的代表性和参考价值。

　　各市州商务局及被调查企业对此次问卷调查十分重视，选派专人积极配合，认真填写，提出了不少具有实际价值的建议，使我们对企业的了解更深入了，对我们今后的工作具有更重要指导意义。

　　二、问卷基本分析

　　1、从反馈情况分析，我省有41.7%的机电高和高新技术出口企业在境外建立了销售机构，另还有8.3%的企业正在筹备之中，在境外建有营销机构的企业大多数为出口业绩稳定的`民营企业，三资企业因自身的外向性，外方在全球已有稳定的营销网络，没另设境外营销机构，所占比例不到2%。

　　2、有境外销售机构的企业采取独立自设的有26户，占已设的74.3%，合办的有9户，占25.7%，请国外代理有14户占40%（三种设置有重叠）。说明企业选择以独立自设为主，这样企业有充分的自主权，回避了各方矛盾，有利关系协调。

　　3、据反馈信息，自设、合办、国外代理三种境外销售机构设置中，都取得了很好效果共20户(占58%），有18户（占43%）反映效果一般，没有一户企业反映效果不好。

　　4、对外营销机构大都取得了较好效果主要原因是：

　　a.减少了中间环节；

　　b.对境外市场信息动态了解及时，反馈沟通迅速；

　　c.自身产品具有一定的竞争力（尤其是有自主品牌的企业）；

　　d.国内对境外营销机构的扶持及所在国家(地区）对华政策友好和较好的金融环境。

　　5、认为效果一般或不理想的原因主要有：

　　a.对所在国（地区）法律、涉外贸易、世贸组织知识了解欠缺，本身对设立境外销售机构的前期准备工作不够扎实；

　　b.当地的外汇汇率变化较大；

　　c.缺乏外向型人才和一定的经济实力，费用太高；

　　d.同行在该国家（地区）恶性竞争，缺乏合作精神和有效协调机制；

　　e.国内缺乏一套对境外营销机构有效的制度保障体系；

　　6、国内工业行业标准与国外存在差异，加上国外技术性贸易壁垒。

　　7、影响企业建立境外营销机构四大因素是：

　　a.有28户企业(占33.3%)认为对境外缺乏全面了解，风险大；

　　b.有27户企业(占32.1%)因为自身资金实力不强；

　　c.有22户企业(占26.2%)因人才缺乏；

　　d.有33户企业(占39.3%)认为费用成本太高。

　　三、企业对政府的殷切期望

　　1、希望政府加强多边或双边经贸磋商，减少和排除境外各种贸易技术壁垒，积极与相关国家（地区）签订投资贸易保护协定、避免双重征税协定、司法协助协定、经贸合作协定等政府间协定，为境外企业制造宽松和谐的营销环境。

　　2、希望政府建立经常性固定信息通道（如：公共商贸信息平台），给企业提供境外相关市场信息，介绍合作伙伴，对企业进行及时有效的风险提示和予警报告。

　　3、希望政府能在政策和资金方面给予更多扶持，如：扶持在境外创立销售机构（含网络平台）、开拓国际市场资金补贴（广告宣传、贷款贴息、境外注册、专利保护，人身保险等等的优惠）。

　　4、建立免费的外向型人才和“建立境外销售机构相关政策业务程序”培训。

　　5、应建立支持企业建立境外营销体系日常办事联络机构，具体负责政策咨询、业务及人才培训、境外市场信息定期发布、风险评估和防范，介绍境外相关法律法规、协调同行之间无序竞争、组织相关企业联合到境外设立营销机构。

　　6、进一步简化政府审批手续，如：出入境、海关、商检，要提高办事效率，外汇部门结汇要更简化一些，尽快解决代理费付出境外手续太繁锁等问题。

　　四、我们的几点体会和建议

　　通过本次广泛认真问卷调查分析，使我们做到了心中有数，又深刻了解现今国际金融危机环境下企业想什么？做什么？最大的困难是什么？希望政府为他做些什么？通过总结分析，我们的体会和建议是：

　　1、我省机电和高新技术出口企业50%以上经过多年拼搏，克服了不少困难，在境外设立了自己的营销网络和机构，这一成果来之不易，付出了不少代价和艰辛。我省 近几年机电产品出口之所以获得高速增长，与他们的努力打开国际市场是密不可分的，他们的辛勤劳动起到了开路先锋作用，如:三一重工、中联重科和山河智能等等，应该好好去总结他们的成功经验，并在全省推广，而且还有一批企业也正在积极筹备之中，对这一批企业更加要给予关注和政策、资金方面具体指导和扶持，使他们的产品尽快顺利地走出国门。

　　2、从调查中另一个值得重视的现象是：在境外设有营销机构的企业58%都反映取得了很好的效果，几乎还没有一户企业反映效果很差。这一点给予我们的启示是：他们给尚未在境外设有营销体系的企业起到了个很好示范效应，给各级政府部门树立了坚定信心，商务主管部门应该因势利导，好好总结他们的经验教训，加以大力推广，尤其当前国际金融危机加剧的国际环境下会起到深远影响。

　　3、针对影响企业设立境外销售网络四大因素，政府主管部门应采取一些有力措施，帮助企业克服困难，如：解决人才缺乏，可办业务培训班，召开业务经验交流会；为解决成本费用高的问题，可以根据出口实绩，给予适当财政补贴，并组织有意走出去开办境外销售机构的企业高层和业务骨干到境外进行考察。

　　4、紧紧依靠我国驻外机构建立境外公共服务体系，为企业提供境外贸易统计资料、贸易机会、予警机制、关系协调等，帮助境内企业了解东道国（地区）经销环境，尽快开展贸易活动。

　　5、为鼓励、扶持更多企业建立境外营销体系，建议政府有关部门加大对建立境外营销服务体系财政资金支持力度。资助经费主要用于支持境外销售及售后维修服务机构的开办（如：场地租金、装修、广告、宣传、咨询、保险费等），资助中小企业联合建立境外公共销售服务平台。