市政府信息公开办:
20xx年,市两山指挥部认真贯彻市政府信息公开工作的各项规章制度和要求,把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设,转变工作作风的一项重要内容,认真部署,强化措施,狠抓落实,较好地完成了年度政府信息公开各项工作。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
开展政府信息公开制度是贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政务信息公开条例》的重要举措,也是建设“服务型机关、责任型机关、法治型机关”的一项重要内容。2014年我部信息公开主要开展了以下几方面工作:
(一)完善政务公开工作机制。结合党的第二批群众教育路线活动,我部积极完善了信息公开管理体制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,办公室具体负责,各处室(单位)各负其职的工作机制。并将政务公开工作作为一项重要内容,纳入办公室的年度工作目标责任,确保政务公开工作落到实处。
(二)制定政务公开相关制度。先后制定了市指挥部《政府信息公开工作制度》、《政府信息公开指南》和《政府信息公开保密审查制度》,规范了信息公开的工作程序和工作标准。
(三)提高信息公开工作质量。为保障信息公开的及时准确,我部对政府信息发布的内容、时限、信息组织、信息审核等事项提出了明确要求,确定了各处室(单位)信息公开联络员,将政府信息报送与本处室(单位)工作职能紧密联系起来,确保信息公开及时全面、完整准确。对待公开的信息进行严格审查,确保“涉密内容不上网,上网内容不涉密”。年终及时制订和发布政府信息公开目录、工作报告,同时,与其它业务工作一起进行全年综合考核。为进一步做好政府信息公开工作,采取以会代训的方式,切实提高相关人员的业务水平和工作能力。
(四)加强信息公开载体建设。坚持把群众易于接受、便于办事、利于参与和监督作为选用公开方式的原则。主要采取了三种方式:一是对政府信息公开平台——两山绿化网站栏目进行调整,更加突出了信息公开栏目主题,并对信息公开栏目和子栏目进行调整,栏目设置更加规范;二是设立网上查询系统和办事指南,可以查询有关制度和办事程序;三是对各项业务制度流程全部上墙,为群众办事提供方面和优质服务。四是对重要的会议和重大活动,主动邀请新闻媒体宣传报道,公开信息。
二、政府信息公开情况
(一)主动公开的主要内容。为进一步提高两山工作“透明度”,我部不断完善政务公开工作,以公开、便民、廉洁、高效为基本要求,对组织机构、行政许可、行政审批、行政处罚的程序和依据、两山规范性文件、人事任免、年度工作计划和总结、工作动态、机关和下属6个单位的“三公经费”等内容全面上网公布,方便广大群众进行监督,确保社会公开承诺的有效落实,切实扩大社会各界对两山工作的知情权与参与权。行政审批项目全部进驻市政府政务大厅公开受理,网上办理,全程电子监察系统监控,确保了工作的公开透明。全年主动公开信息共计98件,累计公开信息899件。主动公开的形式主要有两种:一是以互联网形式公开。公众通过两山可查阅XX市市指挥部主动公开的政府信息,通过网络、信函、电报、传真及当面口头可向市指挥部提出信息公开申请。二是公开投诉电话,开通“8383820”投诉电话,接受群众咨询投诉。三是通过新闻媒体,公布两山工作动态,重大事件和重要活动。今年,我部主动联系省、市各大新闻媒体,报道两山生态建设工作5件次。四是通过市政府政务大厅两山指挥部窗口,公布办事程序。五是对机关各处室工作流程、审批程序等全部上墙,方便办事群众。
(二)依申请公开政府信息情况。截至目前,我部没有收到群众申请公开信息的需求。
三、咨询受理情况
我部通过网站在线咨询、信访等方式接受各类投诉及咨询共5条,均得到及时处理。全年未发生行政复议、行政诉讼和申诉。现阶段我部未对公众提出依申请公开收取任何费用。
四、存在的主要问题和改进措施
一年来,我部政府信息公开工作虽然取得了一点成绩,但工作中还存在薄弱环节和不足之处:一是公开内容需要进一步深化。主动公开的两山政务信息与公众的`需求还存在一些距离,有关决策、规定、规划、计划、方案的公开、听取公众意见方面需要进一步加强;二是公开形式的便民性需要进一步提高。我部虽在网站公开政府信息方面已取得一定进展,但公开形式还不够丰富,不能完全适应广大人民群众需要;三是宣传和引导工作需要进一步加强。社会公众对信息公开的了解程度还不够,对自己的需求不能及时到政府信息公开栏目中查阅,需要进一步加强宣传和帮助。
五、20xx年打算
20xx年,我部将按照市委、市政府关于加强政府信息公开工作的要求,充实公开内容,规范优化申请处理流程,建设长效工作机制。
(一)总体要求
紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼,坚持把公开透明作为南北两山建设工作的基本制度,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制建设,不断增强政府信息公开实效,更好地发挥信息公开对两山依法建设、依法管理、廉洁高效的促进作用。
(二)目标任务及措施
1、完善信息公开配套工作。按照市政府政务公开要求,结合我部工作实际,全面规范政务公开制度,更新信息公开指南和目录,制定相应的政府信息公开实施细则、管理办法、奖惩办法,全力推进政府信息公开工作,更好地向公众提供政府信息公开服务。
2、深化政府信息公开内容。结合“两山绿化网站”更新改版,逐步深化和完善信息公开的内容范围,根据各栏目公开信息的内容和时限要求,及时更新和维护市指挥部制定的各项规章制度、人事任免、领导讲话、工作动态等信息,更加突出信息公开、方便公众办事等方面的功能。
3、提升政务公开整体水平。按照市政府政务公开的工作要求,组织开展政务公开和政府信息公开业务培训,不断提高政府信息公开意识和业务水平,推动政府信息公开工作深入发展。
村务公开和民主管理工作部署和有关法律、法规为依据,积极加强和改进村务公开工作,以公开农村财务为重点,以完善公开制度为保障,以强化依法治村、促进农村稳定和发展为目标,对照开展《村民委员会组织法》和《关于开展村务公开条例》工作要求,进行自查,现将有关自查情况汇报如下:
一、加强领导,健全机构
从农村工作大局和实践科学发展观重要思想的高度,统一思想,把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。一是村里成立村务公开工作领导小组,加强对村务公开工作的领导。确保村务公开和民主管理落到实处。
二、明确职责,完善机制
三、健全制度,规范管理
1、进一步完善了村务公开制度。一是落实公开内容。按照管用、实用原则,把与农民利益密切相关又容易滋生的村财管理、土地征用及补偿款发放、工程招投标、新型合作医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障金以及扶贫、救灾等作为公开的内容。二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看到的地方设立了村务公开栏,设立了意见箱和举报电话。财务公开由村上专人张贴公布。根据各村实际情况,一般的村务做到每月公开一次,重大事项做到一事一公开。同时,拓展办事公开过程,做到事前、事中、事后全过程公开,使群众在决策前能了解、决策中能参与、决策后的执行情况能监督。
2、大力实施村务民主决策听证制度。实行了重大事项一事一议民主决策,把涉及村民切身利益的事务,纳入听证内容,听取村民意见,接受村民监督。把深化村务听证工作与全面推行户代表会议制度结合起来,充分发挥户代表在民主管理、民主决策中的作用。着力提高村务决策听证的实效,确保决策内容、程序、结果全方位公开,实现民主决策和科学决策。
3、强化村级财务管理。建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。100元以下村主任审批,200-500元要书记证明,600元以上须经两委会研究、联系村领导审核签字,2000元以上经村民代表会讨论通过。同时为规范和节约村级日常开支,对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定,10元/人工作餐。
四、加强监管,巩固提高
一是加强对农村集体财务的管理审计监督。在村级财务审计工作由乡财政所负责监督审
计,对任期届中、届满和离任干部都必须进行审计。二是推行民主评议村干部工作制度。年终要求村"两委会"全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉,以及对村务公开工作执行情况进行汇报,接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准,考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩,激励约束了村干部,有力地推动了村务公开各项工作落到实处。
虽然我村务公开工作取得了一定的成效,但对照上级文件精神,还是有一定不足,主要存在以下问题:
一是重表面内容,轻实质问题。公开的内容不够深,表面的事项公开多,深层次的问题公开少。二是重临时应付,轻长期坚持。公开栏简陋,栏面粗糙,栏内书写的字迹潦草,且无遮雨棚,遇下雨公开的内容便不见踪影,公开栏成应付群众的牌坊。忽视村务公开资料的保存,检查时拿不出任何资料,有的虽能提供一些资料,但保管不规范,未装订成册、立卷归档。三是重简单公开,轻及时反馈。公开村务后没有及时听取群众意见,对群众提出的要求不作说明和解释,认为只要将村务公开就完成了任务。
整改措施
今后一个时期,我村的村务公开工作,着眼于农村工作大局,把推进村务公开与促进农村的改革发展稳定结合起来;着眼于维护农民的切身利益,认真解决群众最关心的问题;着眼于发挥农民群众的主体作用,广泛动员群众参与村务公开和民主管理;着眼于推进健全和完善村务公开规范化、程序化,加强制度建设,在推进和完善村民自治的过程中,提高村务公开和民主管理水平。持续、务实、有效地推进村务公开民主管理工作。
一、建立长效机制,在制度建设上下功夫
进一步加大督察力度,建立健全村务公开长效管理机制,由乡党委政府、民政组成长效管理机构,组长由乡党委书记委员担任,负责本乡村务公开和民主管理具体指导、检查和落实,要求每年组织不少于二次的自查工作,及时总结经验教训,以提高和巩固村务公开和民主管理成果。
二、加强组织,在强化领导上下功夫
乡党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作,防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务公开真正得到贯彻落实。
三、促进村务公开规范,在狠抓落实上下功夫
四、开展创建活动,在示范带创上下功夫
围绕"村级组织健全有力、村务公开全面真实、民主决策科学规范、民主管理监督切实有效、社会和谐群众满意"的示范标准,建立村务公开和民主管理的示范村,统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本,建立民主决策记录本、确保村务公开在我乡得到全面贯彻落实。
根据中共白水县委办公室《关于开展政府信息公开保密审查专项检查的通知》(白办字〔20XX〕85号)等文件的精神,我乡党委政府高度重视,组织各有关部门对我乡政府信息公开保密审查工作进行了全面的自查。基本情况如下
一、加强组织领导,落实工作机构。
为做好信息公开保密审查工作,我乡领导历来就十分重视保密工作,每年年初就将保密工作纳入年度工作计划,及时成立以乡党委书记为组长,乡长为副组长,各科室为成员的保密工作领导小组,设立办公室,安排专人承办日常工作。形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的良好格局,为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础。
二、完善保密制度,健全审查机制。
建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责。建立健全了我乡领导干部保密责任制、办公室涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度、网络安全管理责任人、信息审查员(计算机安全员)管理制度,自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后,建立政府信息发布保密审查制度。在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事,确保保密工作顺利开展。
三、组织定期学习,提升保密意识。
我乡高度重视保密宣传教育工作,组织各科室学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国信息公开条例》等保密法律法规,定期对干部职工进行保密知识考核,提升了职工对保密工作重要性和严肃性的认识,增强了全体干部职工的保密意识,为做好我乡保密工作奠定了扎实的基础。
四、依据法规条例,全面进行自查。
我乡严格遵照《政府信息公开条例》的有关规定,加大保密审查力度。对主动公开的政务信息,由相关工作人员确定并制作、更新,在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。同时加强对计算机信息系统保密防范和治理工作和文件的治理,指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作,为防止涉密信息上网,要求各科室做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强了对涉密网络的检查。经自查,到目前止,上网公开的信息符合保密规定,未发生计算机泄密事件。
五、存在问题及建议
(一)保密工作的教育力度需要不断加强。以宣传教育为主导,加强宣传力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,使事前行为得到规范,杜绝可能发生的失、泄密事件,消除隐患。
(二)制度还需进一步完善。虽然已经建立了有关保密审查制度,但审查的依据范围广,有时难以找到依据,因此,必须结合本单位的实际,进一步细化保密审查依据,制定本单位的定密规定。
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