乡镇安监局生产安全总结报告

乡镇安监局生产安全总结报告

　　今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“企业可防，政府可控”的思路，牢固树立“科学监管、依法治安”的理念，全面落实“党政同责，一岗双责”，坚持红线，守住底线，切实加强安全监管工作和干部队伍建设，狠抓隐患排查治理，着力提升企业本质安全水平，实现了三大高危行业“零事故、零死亡”的双零目标，确保了全县安全生产形势平安平稳，为建设“莲花之乡”创造了良好的安全发展环境。

　　一、20XX年工作开展情况

　　（一）狠抓责任落实，着力构建安全生产长效机制

　　我局始终以高度的责任感和务实的作风抓好安全生产工作，认真贯彻落实各级领导关于安全生产重要指示精神，积极主动为县委、县政府决策当好参谋，先后制定下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《关于建立健全安全生产长效工作机制》等一系列文件，把安全生产工作纳入经济社会发展考核评价指标体系，层层签订责任书，逐级分解安全生产年度目标任务，建立科学合理的安全生产工作管理和考核评价体系，实行定量定性考核，做到奖罚分明，问责到位。认真贯彻落实市委市政府下发的2015年安全管理工作“五个指导性意见”，将其列入县党政联席会议议题和各乡镇党委班子学习内容，并进行了集中学习。编制完成了《2015年全县四大高危行业企业重大安全隐患监控整改任务书》，研究制定了《2015年度安全生产督查检查计划书》，将安全监管责任落实到具体的企业、岗位和个人，形成了定岗、定责、定人的`监管网。同时,对全县重点企业进一步摸底建册,编印了《XX县重点企业监管名录》和《XX县乡镇企业监管名录》，将监管企业、监管部门、监管责任人、联系方式都进行公示。将安全生产工作列入党政目标管理考核的主要内容，把工作实绩作为对各级党政领导班子和领导干部的综合考核评价及年度考核的重要依据，与业绩评定、职务晋升、奖惩等挂钩，严格考核排位、约谈警示、责任追究和“一票否决”等制度。全面贯彻落实《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，对构建安全生产“齐抓共管、综合治理”的工作格局作出明确要求。建议县委、县政府及时调整了县安委会成员单位和组成人员，进一步明确了工作职责，各乡镇均成立了安委会，配齐了安监办人员，安委会主任由乡、镇长担任，党委、政府均明确了一名分管领导，县安委会各成员单位成立了安全生产领导小组，由主要领导担任组长。在继续抓好安全生产“一把手负总责”、“一岗双责”等制度的同时，坚持由县委县政府主要领导参加每月安全生产警醒日督导制度，健全完善县级领导挂点督导，安全生产督导巡查、群众举报奖励、安全生产日常检查等制度。进一步强化企业安全生产主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任，明确和细化各主体的具体责任，在全县上下真正形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产工作格局。

　　（二）狠抓专项整治，着力强化安全生产监管力度

　　始终坚持“安全生产，责任重于泰山”这个理念，以“制度—执行—检查—处罚— 整改”五环节安全监管法为方式，严格按照国家、省、市“打非治违”专项行动有关文件精神，深入开展“打非治违”、致灾因素百日隐患排查和高危行业专项治理工作。重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域，对排查出来的隐患问题制表列出清单，建立台账，下发整改督办令限期落实整改措施。为确保“打非治违”工作不走过场，不走形式，县安委会不定期组织综合督查组，对全县各乡镇、各有关单位全方位开展督查检查活动，督查情况在全县通报。2015年共检查生产经营单位450家次，排查各类安全隐患1112余条，下发整改指令342分，下发督办书13份，停产通知书12份，通过复查，重点安全隐患整改率达100%，一般安全隐患整改率达到96%以上。非煤矿山一是加强日常巡查检查力度，重点做好汛期尾矿库、地下矿山、露天采石场、排土场等敏感区域的安全监管工作，建立健全检查台账，及时落实整改措施；二是对采石场开展了爆破环节和“降台阶、控药量”专项整治，出台了改良爆破作业的相关措施，对存在“一面墙”的企业实行停产整顿，有效化解处置了西坑、辽岭、斜天、陈德华采石场与周边村民的矛盾纠纷，确保了社会稳定，进一步完善了采石场月度作业计划，完成了7家采石场的“站栏”管理模式的申报审批工作；三是强化对停产企业的日常巡查，协调解决了新岭与株岭坳、恒盛矿业与坳坞兴达铁矿水患问题，严格执行企业复产工作要求，对新岭铁矿等企业把好复产验收关，严格复产程序到位。四是开展了严禁装运石料车辆超高抛洒专项治理，出台了相关措施；烟花爆竹一是强化“五个登记”管理和“坑道化”完善改造，对3家焰材企业存在的安全隐患进行全面整改，严格督查“三超一改”现象；二是明确规范了黑火药道路运输线路和监管措施；三是进一步完善烟花爆竹量化监管措施，制定了烟花爆竹零售网点量化监管公示栏,制定了《焰材生产企业安全监管处罚细则》；四是创新设置了监控对讲系统，有效提升了在线监控的效果;五是全面开展烟花爆竹经营市场专项治理。今年以来，共检查零售网点154家，查出安全隐患163处，下发整改指令149份，吊销经营许可证73个，现场取缔无证经营户3家，提请县政府依法关闭零售网点61家。危险化学品一是对8家民营加油站和3家化工生产企业开展专项整治，查出安全隐患30余条，下发整改指令书9份，责令现场立即整改24条；二是依法查处了工业园区宝海锌业“7.17”火灾事故，对公司实行停产整顿，对导致这起事故发生的两名主要责任人员移送公安机关行政拘留，调整了企业安全生产领导机构，并将事故处理结果通报全县；三是加快推进了加油站标准化建设，对8家民营加油站开展了专项整治，重点整治安全隐患20多处；四是完成了重点企业视频监控平台县市联网对接，实现了在线监控全覆盖；五是开展日常安全检查，加强节假日期间安全督导，确保了节假日等重要敏感时期的安全生产。综合领域一是联合协调各乡镇和有关部门开展了防雷、防静电、道路交通、校车校舍、建筑施工等重点领域汛期安全督查，跟踪督办安全隐患60余处；二是结合安全标准化建设，对90家重点工贸行业职业卫生开展调查摸底工作，建立分类汇总台账，完成了省局对我县职业病防治评估达标验收工作；三是协助消防等有关部门对密集型企业开展安全隐患大排查，检查企业30家，查处重大安全隐患85条；四是联合住建、消防等部门对全县范围内所有的燃气行业进行检查，对存在的安全隐患跟踪整改；五是配合县人大开展“安全生产法”专项执法大检查；六是按照省、市文件要求，做好全市应急管理评估验收工作。七是扎实做好致灾因素百日排查专项活动,积极落实 “回头看”及建章立制工作。从8月份开始集中3个月时间，在全县深入开展生产经营单位致灾因素百日排查整治专项活动，重点对四大高危企业、道路交通、燃气、建筑施工、人员密集场所等行业领域进行拉网式全覆盖大排查，全县共排查安全隐患1140余条，重大安全隐患28条，下发整改指令420 份，查封企业3家，停产整改企业12家，吊销许可证73家，关闭无证经营户3家。为确保百日排查整治专行动取得实效，中秋、国庆两节前夕，由县安委会牵头从相关单位抽调人员组成3个综合督查组，由科级领导干部带队，分赴全县各乡镇、各有关单位全方位开展情况督查检查和“回头看”，检查乡镇13个、部门单位12个、学校7所、企业43家，排查安全隐患210余条，督查情况汇总后在全县通报。

　　（三）狠抓教育培训，着力营造安全发展浓厚氛围

　　我局始终坚持“针对性、广泛性、实用性”原则，多层次、全方位开展安全生产宣传教育、警示教育和业务培训工作，取得了良好的社会效果。一是注重抓好安全技能培训。认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》，全面加强安全教育培训工作，创新方法，改进教学，做大总量，提高质量，着力提升全县企业人员安全生产管理能力和操作技能，组织全县烟花爆竹零售网点人员、全县焰材企业从业人员、采石场从业人员、乡镇安监员、驻矿（厂）员、危险化学品企业从业人员等培训9批次，共培训人员800余人次，进一步提高了从业人员的安全意识和业务技能，提升了安全监管水平,有效杜绝安全生产事故的发生。二是突出抓好安全生产月系列活动。结合我县实际，安排了九项全县性重点工作,组织了25个县安委会成员单位和有关乡镇在全县5个社区，3个乡镇开展安全生产咨询日活动，活动现场共展出安全知识和事故教育展板60多块，宣传横幅40余条，向过往群众和社区居民发放宣传资料8000余份，接受群众咨询500余人次。同时，大力开展企业安全管理理念宣传和诚信企业创建活动，编印《安全生产宣传学习手册》发放各乡镇、各企业，联合县文联举办“安全与生命”征文，共收到征文稿30余篇，组织专家学者评选对获奖作品表彰奖励，并在《莲花》杂志开设“安全生产专篇”刊登。组织安全生产文艺宣传团走进闪石乡、三板桥乡、六市乡等乡镇村进行了3场巡回演出活动，每场演出都赢得了当地群众的热忱欢迎和普遍赞誉，取得了良好的社会效果。三是着力抓好安全警示教育，坚持每月安全生产警醒日督导制度，深入企业、矿山宣传安全生产知识，督促检查安全生产工作情况，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。

　　（四）狠抓制度建设，着力转变安监干部工作作风

　　我局始终坚持以党的“三严三实”实践活动促进安全生产监管工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，按照中央和省、市、县委统一部署，积极贯彻落实中央“八项规定”和党风廉政建设责任制，坚决执行安监人员“十不准、十严禁”禁令和作风建设四点要求，局班子成员带头遵守廉洁自律有关规定，认真开展自查自纠，深入查找在“四风”方面存在的突出问题，杜绝“吃拿卡要”和收受红包礼金等违法违规行为发生。一是安全执法行为有效规范。进一步增强依法行政、依法监管力度，牢固树立以人为本、执法为民的执法理念，确保了执法的公平公正。近年来，没有发生一起干部职工违法乱纪案件，县纪委监察局每次在全县优化发展环境监测通报中我局均以高分排列前茅，被评为安全生产监管先进单位和第14届全市文明单位，局党组书记、局长杨帆被国家安监总局授予“全国安全生产监察监管先进个人”荣誉称号。二是干部作风明显转变。以创建“五型”机关为抓手，召开整治工作会议，深入开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题、“红包”问题、投资入股房产、地产、矿产资源开发和烟花爆竹等行业问题、违规插手干预工程项目问题、企业发展环境不优和行业不正之风专项整治活动，认真自查自纠，着力解决机关作风“慵、懒、散”、“假、浮、蛮”等问题。积极开展扶贫帮企工作，支持扶贫挂点村新农村建设资金5万元和扶贫对象帮困资金3万元，化解企业矛盾纠纷20余起。三是机关内部管理更加完善。切实抓好“三个会议”，即每周一工作例会，每月初安全生产工作例会、每季度全县安全生产工作会议，对局机关的本职工作和全县安全生产工作进行部署安排落实。加强安监干部坚守“红线”、敢于担当、善抓落实、改革创新和廉洁自律的“五个能力”建设，进一步完善了《机关内部管理制度》，制定了年度目标考核方案，坚持每周五“安监课堂”、“道德讲堂”集中学习，通过聘请党校和上级主管部门专家授课外，班子成员带头授课和领学，提升了学习效果。大力开展学习弘扬焦裕禄、龚全珍精神活动，制定干部谈心制度，引导安监干部坚定理想信念，树立为民务实清廉的良好对外形象。四是扎实做好县委县政府中心工作XX县安委会日常事务，全力以赴完成了“一江两岸”拆迁安置任务。

　　二、存在的问题

　　通过一年来的共同努力，虽然取得了一定的成绩，赢得了县委、县政府领导和上级安监部门的充分肯定，但与安全生产高标准、严要求相比还存在一些不容忽视问题，主要表现在：一是安全生产基础仍然薄弱，安全资金投入少，企业本质安全水平不高；二是监管执法力量严重不足，队伍年龄老化、专业人员青黄不接现象尤为突出；三是部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全意识较为淡薄，一些安全隐患仍时有复发；四是安监干部服务质量和工作作风还有待进一步转变等等这些问题都必须采取措施认真解决。

　　为了认真落实县道路交通安全工作会议精神实行“安全第一，预防为主”的方针，我乡根据道路交通安全法律、法规，结合我乡实际，切实加强了对道路交通安全集中整治工作的落实，全面落实驾驶员安全责任制，坚决制止醉驾行为，加大了道路交通安全的有效的管控治理力度，坚决遏制各种道路交通事故的发生。

　　一、领导重视，成立领导机构。

　　为加大对我乡辖区内道路交通安全管理工作的力度，我乡成立了以乡长陈林刚为组长，武装部部长薛科宇为副组长的道路交通安全管理工作领导小组。

　　二、制定方案，齐抓共管。

　　我乡对严格执行道路交通安全法律、法规和各项制度，每月召开一次道路交通安全生产工作会议，认真研究我乡道路交通安全工作的重大问题，把道路交通安全工作纳入重要议事日程，认真抓好交通安全管理工作。要求各村（社区）委会主任为单位道路交通安全管理工作负责人，各司其职，齐抓共管，落实交通安全责任制，以各村（社区）委员会为单位，签订道路交通安全目标责任书，实行严格的目标管理和奖惩制度，共签订道路交通安全目标责任书7份。

　　三、积极开展路检路查工作。

　　按照上级部门工作要求，我乡交安办在分管领导薛科宇的领导下，积极开展路检路查工作。工作过程中，对发现存在违法违规驾驶的机动车驾驶员实行教育要求其参加机动车驾驶员安全驾驶培训。我乡总计排查机动车100余辆，对我乡的道路交通安全形势起到了明显的作用。

　　四、组织培训道路交通法律法规。

　　为提高我乡辖区内机动车驾驶员的整体素质，减少交通事故的发生，我乡交安办坚持每月召开一次机动车驾驶员培训会，要求全乡驾驶员都必须参加。

　　五、加强宣传，提高人们群众防范意识。

　　为使广大人民群众知晓道路交通知识及法律法规，我乡在开展各项道路交通安全管理工作的同时丝毫没放松宣传工作。坚持每月开展一次道路交通安全知识宣传活动，通过街头讲解、发放安全宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅等方式，让人民群众对道路交通法律法规有了更多的了解，改善了道路交通安全形势。