一、基本情况
据不完全统计,截止到20xx年12月底,全县新增创业基地1.8万平方米,创业培训人数700人次,新增各类企业130个,新增个体户260个,新增就业人员2500余人。创业项目主要集中在第一产业和第三产业,其中创办养殖企业98家,创办农家乐56家。全县回乡创业主要集中在。其中,以镇村创办的水产养殖规模最大,年产值达0.5亿元,吸纳400余人就业。
二、创业过程中存在的问题
1、资金短缺是制约全民创业的`重要因素。资金短缺是企业和创业人员反映的最为突出的问题。打工的原始积累对于创办企业来说只是杯水车薪,新办企业没有财产抵押,贷款困难,资金周转困难常使企业陷入起步容易运转难的尴尬境地,步入正轨的企业也没有更多的资金进行扩大再生产和技术改造。许多回乡创业人员有一腔创业的热情,却因资金问题得不到解决,无法实施创业计划和施展自己的才华。融资难、贷款难成了影响全民创业的最大问题。
2、公共基础设施落后影响创业发展。我县大多微小企业都是在乡镇创业,而乡镇基础设施比较落后,道路不通畅,水利基础设施薄弱,水电气使用得不到保障,严重制约了小企业的发展。加之乡镇创办的多是养殖企业,规模小、分布散,资源得不到充分利用,大多数企业还停留在家庭创业的落后模式。
3、缺乏创业氛围。相当一部分群众创业只满足于混日子、谋生计,创大业、干大事的观念比较淡薄,一些创业者沉湎安逸,小进则满,小富则安,习惯于守摊子,不愿放开手脚大胆干。在创业过程中,由于信息来源不广,交流少,也制约着创业者的创业行为,较多想创业人员在投身创业之前,对市场把握不准,信息了解不多,创业方向不明,不知怎么干、干什么。在服务方面,主要表现在,行政审批程序繁琐,手续复杂;创业环境不优,使得创业者在投身创业之前忧心忡忡、犹豫不决。
三、创业主体对政策及服务等方面的需求
1、解决资金短缺问题。政府出台相关政策,为创业主体开辟绿色通道,完善担保公司提供担保,财政适当给予贴息。利用农村房屋产权、土地承包经营权、商标注册权等无形资产抵押融资,在资金短缺时能快速贷款。
2、在办证程序上开辟“绿色通道”,尽量简化手续,提供优质快捷的服务。
3、在一些税费上实行减免收费。
4、对企业吸纳的就业人员实施社保补贴,让创业者放手干、大胆干,无后顾之忧。
5、搞好信息咨询服务,积极为创业者提供相关的创业信息服务,为创业者指路引航。
四、几点建议
1、强化资金扶持,简化贷款手续。我县小额担保贷款额度小,申请贷款手续繁琐,需要公职人员担保,建议简化贷款手续,以已有固定资产做担保。
2、完善基础设施建设。县级相关部门对公路、水利、电力等基础设施大力完善,实现资源合理配置,集中发展、规模发展,共享设施,节约成本。
3、因地制宜,借鉴经验。我们要认真借鉴“绵阳模式”,因地因时制定政策,坚持科学发展,坚持实事求是,适应新形势,调整老思路,使回乡创业工作再上新台阶,全面完成省级创业型城市创建工作。
4、对吸纳就业的企业给予补助。渝翔机械、兆润摩托等大型企业对解决就业难题具有带动作用,对于这些大型企业我们可以采取就业补助的形式帮助企业做大做强,吸纳就业困难人员一名每年补助500元,吸纳失业人员再就业一名每年补助400元,吸纳新城长劳动力一名每年补助300元,采取政府就业补助的形式帮助企业留住人才。
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