今年以来,我时刻紧绷政法综治维稳工作这根弦,牢固树立"稳定压倒一切"的思想,认真履行"一岗双责"责任制,坚持以十八大精神为指导,以科学发展观为统领,认真落实中央、省、市、县关于加强社会管理综合治理的方针、政策,正确处理改革、发展、稳定的关系。在县委、县政府的正确领导和县政法部门的精心指导下,以维护社会稳定为目标,以人民满意为标准,以落实领导责任为主线,扎实推进"平安乡镇"和"和谐芦洲"建设步伐。通过全乡上下的共同努力,取得了较为明显的成效,现将主要政法综治工作汇报如下:
一、强化领导责任,健全机构机制
始终把"平安乡镇"和"和谐芦洲"创建放在全面构建和谐社会的工作大局中,将政法综治工作纳入我乡社会经济发展的总体规划和年度计划,创建平安工作亲自抓,健全组织专门抓,落实责任共同抓,确保了各项维稳和创建工作的顺利开展。一是建立健全了综治维稳工作领导小组。同时,层层建立责任制,充实综治办人员,协调派出所、司法所、
调委会等部门人员开展工作,促进综治工作规范化,形成各司其职、齐抓共管的格局。二是与辖区内各机关、企事业单位、各村"两委"签订了综治维稳平安创建目标责任书、防范和处理邪教工作目标责任书等,严格按"属地管理"和"责任管理"原则,落实责任追究制度。三是指导及要求司法所、派出所等相关部门充分利用安全宣传月、法制宣传月、国际禁毒日等活动,以挂横幅、贴标语、发放宣传材料等形式做好政法综治维稳工作。
二、提高加强综治工作的思想认识
身为乡党委书记,我深刻认识到做好社会治安综合治理工作的重要意义。一个安定祥和的社会环境是顺利开展各项工作的前提保障,为此,我认真学习了有关综治方面的文件和资料,密切关注全乡的社会稳定问题,结合实践不断提高自身的业务素质和业务技能。同时,要求全体干部增强对综治维稳工作重要性的认识,强化学习,认真做好社会治安综合治理的各项工作。乡党委十分重视此项工作,在综治办人员不足的情况下,抽调相应人员全面参与综治办日常工作,从而保证综治工作有人管、有人干。
三、完善和健全各类组织机制,深入开展综治工作
将稳定工作列入重要的议事日程,不断深入到各村委会,实地了解当地社会治安综合治理工作的开展情况,及时掌握第一手资料,解决存在的问题,对于一些组织不完善或软弱涣散、不起作用的综治组织及时进行调整、完善;同时,充分调动广大党员、团员、妇女、民兵的作用,组织他们积极参与综治工作,继而带动更多群众自觉维护治安,形成严密有力的综治网络,并真正发挥作用。
四、不断强化宗旨意识,认真做好维稳工作
20xx年,乡党委把矛盾纠纷排查列入重要议事日程,成立相应的专职领导小组,召开会议,进一步落实责任,明确目标,认真协调处理好各重大项目落地建设的矛盾纠纷排查,尤其是工业园扩园、和谐园林建设中出现的矛盾纠纷。
建立健全乡、村、组三级干部系统认真做好信访工作,逐级落实解决人民最关心、最直接、最现实的问题。一是积极推行政务、党务、村务公开,增强工作透明度,让权力在阳光下运行;二是结合普法工作,加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育,让群众知法、懂法、守法、用法,为社会治安综合治理工作奠定基础;三是不断建全和完善首问责任制和回访制度,对群众上访的问题进行回访跟踪办理,让群众相信干部,让干部贴近群众;四是建立健全信访通道,了解信访动态,及时准确的`掌握情况,掌握热点、难点问题,及时妥善处理,力争问题早发现、工作早介入、矛盾早化解。
今年,我乡综治工作虽然取得了较好的成绩,但距上级的要求还存在一定的差距。在今后的工作中,我乡会在县委、县政府的坚强领导下,继续坚持"打、防、教、管、建、改"六字方针并举,积极工作,努力开拓,大胆管理,为我县的改革开放和经济建设做出新的更大的贡献。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我认真贯彻落实各级关于维护社会稳定相关会议和文件精神,按照县委的总体部署和要求,以平安建设为载体,狠抓维稳各项工作措施落实,取得了明显成效,全社区上访总量明显下降,无群体的事件和刑事案件,社会大局稳定。
一、抓组织,形成齐抓共管的工作局面。鉴于人事变动,年初,我立即对社区综治维稳领导小组人员进行了重新调整充实,组成了由社区党工委书记任组长,管委会主任和分管领导为副组长,其他班子成员为成员的领导小组,根据各领导分片包村情况,并对全社区综治维稳工作进行了区域划分,在全社区形成了党工委成员齐抓共管的工作局面。同时,各村也根据社区综治委要求,进一步加强村级矛盾纠纷排查工作站建设,充实工作人员,加强日常管理,从而在全社区形成了横向到边、纵向到底的综治维稳工作机制。
二、抓预防,切实做到防患于未然。针对当前农村易发多发影响稳定的村级财务收支、村集体资产管理、惠农政策落实等重点领域,集中开展了"四清理、四整治、一公开"专项活动。对村级财务、村集体资产、重点项目建设、救灾救济对象进行了全面清理,对存在问题进行了妥善处理,并张榜公示,接受群众监督和评议。有效化解了部分村多年以来积淀形成的各类矛盾纠纷,消除了群体的事件隐患。同时,积极落实社会治安防控措施,建立了以公安派出所为主导,社村两级治安巡逻队、治安中心户长等群防群治力量共同参与,集巡逻、打击、防范、控制于一体的"大巡防"机制,使可防性案件得到有效压降。同时,进一步加强对重点人员摸排稳控。特别对70年代电影放映员、对越自卫反击战参战退伍老兵等重点人员进行造册登记,并一对一落实了监控人员和稳控措施,确保了全年全社区未发生一起越级上访和群体的事件的发生。另外,我们以平安建设工作为抓手,积极开展"平安村"、"平安校园"、"平安家庭"创建活动,社村干部坚持上门入户进行安全知识宣传,教育广大群众提高安全防范意识,截至目前,全社区发放平安建设宣传资料达8000多份,有效地提高了平安建设工作的知晓率和安全满意率。
三、抓排查,及时发现各种隐患。建立了矛盾纠纷"一周一排查、一交办、一追究"的"三个一"工作机制。按照领导包区、干部包村的责任体制,实行周排查上报,党工委会议研究分析,议定措施,明确办结时限,交办落实到人。对措施不力,引发越级上访和群体的事件的追究包抓领导和干部责任,确保各类矛盾纠纷就地化解。特别针对全国范围内校园发生的几起惨案,我们召开了村校负责人会议安排部署,制订下发了《关于迅速加强学习、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》,由社区党工委成员带队组成8个摸排组,在全社区范围内对各校存在的问题进行拉网式排查,发现问题,现场解决。同时,对各校存在的突出问题,下发了《关于做好校园不安全隐患排查整改工作的紧急通知》,进一步落实防范措施,落实了整改内容、整改时限和整改责任人,确保了校园安全。
四、抓化解,切实解决存在问题。采取多种形式认真听取群众反映的热点、难点、疑点问题和带有倾向性、苗头性的新情况、新问题,及时解决群众生产生活中存在的困难和问题,调处民事纠纷。截至目前,社区领导班子成员人均下访20多次,走访群众户230多户,受理信访案件8件,现场调处矛盾纠纷23件。同时,领导干部在下访过程中及时做到发现本辖区内高危人群、不稳定因素的摸排、稳控工作,及时发现一些苗头性地问题。
五、抓回访,及时理顺群众情绪。进一步健全完善信访稳定回访制度。回访坚持做到"三看"、"三送"。"三看"即看处理结果是否落实到位;看案件处理是否满意;看信访人还有什么意见和建议。"三送"即送温暖,尽力帮助信访人解决生产生活中的实际困难;
送法律法规,有针对性地做好信访人思想疏导和法律法规解释工作;送电话,欢迎信访人多咨询、多沟通。由于回访机制落实到位,有效地理顺了干群关系,使一些长期上访户、难缠户消除了越级上访的念头。
六、抓责任,严格落实工作职责。积极开展社村干部进村入户下访活动,实行领导干部挂牌公示群众点名接访工作制度,制作了领导干部点名接访公示牌,公开领导照片、职务、职责分工和联系电话,同时明确并公开受理范围、办事流程、信访指南、信访案件办结时限等,畅通信访渠道。同时,严格落实信访问责制度,对在信访问题处理结果落实上推诿扯皮、激化矛盾的相关干部严格落实惩处责任,先后在全社区范围内通报批评村级干部2人,警示训诫3人。
总之,今年以来,我们在维护社会稳定方面做了大量工作,取得明显成效,但仍存在不少突出问题。一是村级民主管理水平还不够高,尤其是群众关注的村级财务收支等重点领域仍存在透明度不够,程序不规范等问题,由此引发的群众上访仍占较大比例。二是部分群众生活仍然困难,上访要求救济解决其生产生活困难的问题仍多有发生。三是社会治安方面,盗窃等侵财犯罪时有发生,人民群众的安全感满意率还不够高。四是部分历史遗留问题涉及的重点人员仍为社会稳定隐患。主要为70年代电影放映员、民办教师和对越自卫反击战参战退伍人员。五是部分村校硬件设施依然存在安全隐患。
下一步,我们将严格按照县委、县政府关于维稳工作的要求,重点抓好以下几个方面工作:
一是健全网络。重点加强社村两级矛盾纠纷排查调处工作机构建设,加强村级综治、调解队伍建设,构建完备的社村信访维稳网络,夯实基础业务,强化基础防范。二是筑牢防线。继续推行矛盾纠纷排查"三个一"工作机制,加强矛盾纠纷的源头防范,对苗头性、倾向性和有演变迹象,可能引发不稳定事件的矛盾隐患,及时调查核实,采取最强有力的措施予以妥善处理。同时,做好重点人员和重点群体的排查稳控工作,及时跟进有针对性措施加以稳控和化解。三是创新机制。一方面建立维稳工作责任制,按照机关干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络。另一方面健全社会治安形势分析例会制。第三,实行包案调处制度,做到"四定"、"三包",即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限,包调处、包跟踪、包反馈。四是消除隐患。进一步加强不安全隐患的排查力度,做到问题早发现、早解决,严格落实排查出问题的整改责任,整改时限,尽力把一切隐患消除在萌芽状态。五是落实责任。建立维稳工作领导、考核、责任追究制度。按照"属地管理"和"谁主管,谁负责"的原则,层层落实责任,坚决做到维稳工作有人抓,件件有落实。
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