全县灾后生产自救及重建工作情况报告

　　灾情发生以来，全县上下坚持自力更生，艰苦奋斗，大力开展抗灾救工作，对全县6645户倒房户全部进行了临时性安置，做到受灾群众有房住、有衣穿、有书读、有洁净水喝、有基本医疗保障；大部分水毁基础设施得到应急性恢复，农业、工矿企业抗灾补损不断推进，已募集救灾资金500万元，争取到位上级资金约600万元，抗灾救灾工作取得了阶段性的成果。

　　一、生产自救情况

　　洪灾发生后，全县开展全力组织生产自救。一是抓好农业抗灾补损。我县坚持把生产自救与调整农业结构有机结合起来，由县领导带队组织1500余名机关干部帮助农民抢收熟早稻170多亩，紧急调入4.4万斤秋玉米种子、1000亩蔬菜种子、5000公斤葱籽和蒜籽、540吨化肥、1800包农药，及时免费发放到25个乡镇，并在碧塘乡创办了100亩秋玉米改种示范基地，在城关镇铜角湾创办了500亩秋玉米改种示范基地、500亩蔬菜改种示范基地，在湘阴渡镇油塘村创办1000亩晚稻补种示范基地，在油市镇创办20xx亩冬肥基地，在湘阴渡镇创办20xx亩冬油示范基地，到目前为止，全县共完成晚稻补种7万亩，秋玉米改种6万亩，蔬菜改种5万亩，指导受灾群众修建栏舍700平方米，生猪补拦1000多头，家禽补栏5万羽，补放鱼苗300万尾；农业局、畜牧局组织专门的技术人员深入灾区因地制宜，开展技术服务，帮助受灾群众抓紧做好农作物抢种和养殖业的服务力度，力争最大限度地挽回农业损失。二是积极帮助企业恢复生产。〖HT〗〖CX〗县经济局、县煤炭局、县金银局等部门组织专门工作组深入工矿企业指导进行紧急抢修。目前，永昌兴冶炼厂、鑫泰银业公司等32家因灾停产冶炼企业已有31家恢复生产；12家国有企业逐步恢复生产；95家受灾煤矿，已有46个已排干井下积水，现正在进行巷道和设备抢修，预计9月底之前可基本恢复生产。

　　二、灾后重建工作情况

　　新一届领导班子到位后，对灾后重建工作非常重视，及时调整充实了县赈灾救灾领导小组成员，迅速成立了灾民生活安置和住房重建、水毁水利工程修复、水毁交通修复、救灾保学四个专项工作小组，并对灾后住房重建实行“一票否决”。从县直各责任单位抽调了88名干部职工，组成25个驻乡镇灾后重建工作组，协助乡镇开展灾后重建工作，确保灾后重建取得实效。一是灾民生活安置和住房重建情况。按照《永兴县灾民生活安置和住房重建工作方案》中对灾民生活安置和住房重建的补助标准，发放衣物38638件、棉被4490床、大米449.5吨、面条2.31万斤、饼干5000公斤、食用油1944桶，其他用品若干，总价值180万元，第一批住房重建补助资金480万元。截止8月23日，全县已拨付救助和灾后重建资金1350万元。目前，各乡镇、各部门正在抓紧组织灾民住房重建修缮工作，现城关镇“彦林新村”、湘阴渡油塘村、太和乡仁忠村和樟树乡界江村等地已完成新村选址、土地调整、规划设计和推土等工作，其余各乡镇也确定了灾后住房重建示范点。二是水毁基础设施修复情况。水利水电工程抢修，完成渠道修复2514处，塘坝65个，全县三大渠区五大主干渠通过简易的清淤疏通和抢修已基本恢复通水；45座受损电站除大布江电站、夹口电站等5个受损严重的小水电站正在抢修外，其余都恢复正常发电，98%的受损供电台区恢复供电。水毁交通设施抢修，简易修复桥梁13座，S212和永塘、金香、鲤七、鲤大等6条受损严重的通乡公路已基本恢复通车，大部分通村公路已逐步恢复通车。目前，正在抢修永塘公路和金香路、青鲤路段的2座桥梁。广电、通讯设施抢修，全县受损广电通讯线路基本得到恢复，全县所有广电用户已经恢复收看，省市县三级联网干线网络正在加紧抢修；移动通讯恢复正常，固定电话除塘门口等乡4个村外全部恢复，学校水毁设施抢修，已基本完成香梅中学、金龟小学、铜角湾小学等受灾严重学校的清淤工作，现正在抓紧维修水毁围墙、供水供电设施及课桌凳椅，预计所有学校维修及设备添置已基本完成，保证9月1日所有学校按时开学。

　　三、存在的主要问题

　　前段工作虽然我们取得了一定的成效，也面临着一些困难和问题。一是部分灾民依赖的思想和等待观望现象比较严重，自力更生、自主救灾的.积极性不高，总希望当地政府为自己代包代揽；二是随着住房重建的全面动工，建房原材料供应日趋紧张；三是由于受市场需求影响，建房材料价格有上涨趋势。目前，县政府组织物价、工商等部门正在采取应对措施，加强市场监管。四是水毁水利工程和交通设施的修复资金缺口非常大，乡镇负责的修复水毁水利设施和交通设施资金筹集困难。

　　四、几点建议

　　一是进一步加大对住房重建支持力度。我县需要重建和修缮住房6645户，按照上级规定，只对全倒重建户每户补助5000元，对严重危房重建户和损坏户没有补助，我县根据实际情况对这两种类型户重建或维修每户分别补助3000元和1000元，预计需县财政要多拿出700多万元补助资金，而我县目前只筹集300万元用于全倒户补助，还有700多万元没有着落。请求上级给予支持。

　　二是进一步加大政策支持力度。目前灾后补损生产自救需要大量资金、物资支持，更需上级在税收、规费征收、贷款等方面给予大力支持。

　　三是进一步加大财政支持力度。从目前情况看，此次洪灾给我县今年造成税收减少8400万元，加之抗灾新增支出达3000万元以，财政支出缺口达1.2亿元以上。需上级加大转移支付力度。

　　四是进一步加大对水毁设施恢复支持力度。仅水利、交通两项，全县缺口资金1.2亿元，乡村级管理的水毁基础设施的修复资金非常紧缺，在此，请求上级安排一定比例救灾支持。