1、述职报告的含义
述职报告是领导干部依据自己的职务要求,就一定时期内的任期目标,向选举或任命机构、上级领导机关、主管部门以及本单位的干部群众,汇报自己履行岗位责任情况的书面报告,是干部管理考核专用的一种文体。述职报告虽以“报告”为名,跟作为党政主要公文的“报告”却不是同类文体,内容、功能和作者身份都有很大不同。述职报告的内容包括任职期间所取得的工作成绩、不足和失误之处以及存在的主要问题,跟总结倒有不少相似之处。述职报告可分为年度述职报告、阶段述职报告、任期述职报告等类型。
2、述职报告的作用
随着我国干部人事制度改革的进一步深化和公务员制度的实行,作为民主考核干部程序中的一个重要环节,领导干部的述职越来越显出其重要的意义。述职报告作为述职的文本,其作用主要体现在以下几个方面:
(1)撰写述职报告是完善干部管理制度的一项重要措施
在岗位职责明确的前提下,要求担任一定职务的领导干部定期撰写述职报告,便于干部管理部门对领导干部的理论水平、道德品质、文化修养、业务能力进行全面细致的考察,以便根据干部自身的发展趋势,有计划有目的地进行选拔、培养、使用干部,减少或避免使用干部中的主观性和盲目性。(2)述职报告是广大群众评议干部的依据
领导干部在某个岗位上工作一段时间之后,通过述职报告的形式向广大群众汇报履行岗位职责的情况,让群众进行审查和评议,这是领导干部接受群众监督、倾听群众意见的有效方式,有助于密切干部群众的关系,克服官僚作风作风。
(3)撰写述职报告有利于干部的自我提高
领导干部在某个岗位上工作一段时间之后,需要通过述职的方式对自己前一段的工作实践进行回顾,总结以前的工作经验,汲取以前的失败教训,强化自己的职责观念。这对于更好地探索本职工作的规律,促进领导干部自我认识、自我学习、自我提高有着重要的作用。
2、述职报告的内容
述职报告的内容,不同行业、不同层次的领导各不相同。但不论哪一行业,哪一个级别和层次的领导的述职报告,都应该具有以下几个方面的内容。
1、岗位职责
述职报告首先要简明扼要地介绍自己的基本情况,如所任职务,任职时间。然后要详细介绍自己的岗位职责范围,即自己分管的工作、任职期间的主要工作目标。之所以要详细介绍,是因为岗位职责是群众评议和干部考核部门衡量述职者是否称职的标准。同一层次甚至同一职位的领导者因为分工的不同其职责范围各不相同,但岗位职责是任何一个职位都具有的。
2、指导思想
这是每一位领导干部工作的不可缺少的前提条件。领导干部的工作有其目的性和原则性,那就是站在党的立场上,依据党和国家的政策法规去观察事物、分析问题、处理问题,开展工作。没有正确的指导思想,没有对党和国家的方针政策的深入领会,就不可能辨明工作中的是非曲直,看清事物的本质,找出存在的问题,采取正确的方法,从而很好地完成自己的本职工作。
3、主要工作
这是述职报告最主要的内容。要向组织向群众如实地汇报自己所做的主要工作,工作过程中所取得的成绩以及由此带来的经济和社会效益,工作中出现的失误以及由此造成的损失,都要一一汇报。具体说来,主要包括下面这些方面:自己主持开展了哪几项工作,结果如何;协助别人开展了哪几项工作,结果如何,自己所起的作用如何;在任职期间,党和国家有哪些方针政策出台,自己是如何贯彻执行的,效果如何;在任职期间,上级有哪些重要的指示,自己是如何落实的,效果如何;在工作实践中遇到了哪些新的情况和新的问题,自己是如何处理的。以上各点,都包括成功和失误两个方面,不能只说成绩,报喜不报忧。
4、经验和教训
对自身的工作实践,还要能够概括出一些规律性的认识,其中包括成功的经验有哪些,今后应该如何发扬;失败的教训有哪些,今后应该如何防止。这部分内容要有分析研究、集中概括,要提高到理论的高度来认识。对于教训,则应着重分析造成失误的主客观原因,明确自己应负什么样的责任。
3、例文:
一、银行监管与合作监管
1、组织监管人员认真学习各项政策规定和监管实务技能,不断提高综合素质
我们监管部门定期和不定期组织人员开展了业务学习和实际检查技能的'培训,积极树立新的监管理念,将各项政策规定和实务操作的要点融入在具体的工作中,从2003年起,我行银行业监管人员的培训重点从行政监管转向对银行业机构的非现场分析和预警上,监管人员必须作到对政策规定熟、实际现场检查技能高、非现场分析到位,围绕上述三个方面,我行监管人员在参加中心支行培训的同时,督促监管人员自学有关监管业务知识,在一定的时期内迅速提高监管人员的综合素质,以适应形势发展的需要。
2、认真贯彻和落实银行业监管现场会精神,加快监管电子化的步伐
按照2002年10月银行业现场会的要求,认真组织了监管人员对银行业监管文档、非现场监测数据系统、金融行政监管子系统等应用程序进行了逐项落实,切实保证了监管实务操作与计算机应用的全面落实。我行监管部门从2003年起严格按照电子化监管的要求,认真贯彻监管电子化和文本化管理相结合的原则,落实监管实务操作在计算机中的应用,保证了中心支行与我行之间的监管信息与实务操作的沟通,通过监管电子化的建设,切实提高了监管的各项基础工作水平。
3、继续严格加强对银行业行政监管、确保监管的合规性
(1)、2003年,对银行业高级管理人员任职资格审查工作,一是严格执行了任职前考试、谈话制度,分别对3名高级管理人员进行了任职前的考试、谈话,同时完成了对2名高级管理人员任职资格的审查。二是在2003年9月组织完成了辖内银行业高级管理人员的任职期间的考试及年度考核工作,并将考试及考核结果装入银行业高级管理人员档案存档。
(2)加强对机构准入和退出的监管,在积极支持银行机构改革的同时全年完成了银行机构退出4家、迁址1家、降格2家。
各家商业银行的机构撤并要在积极支持机构改革和调整的同时,按照机构撤并规定的要求作好审批工作,保证了银行业机构撤并所申报的资料完整、审批材料的合规,在一季度对2002年机构和人员上报的材料进行一次复审,凡不符合规定或要素不全的一律在一季度末之前进行了纠正,复审结果于2003年2月20日前上报到银行科。
真做好金融机构年检工作。按照呼盟中心支行的要求,我们早在2003年4月就开展了对银行业机构的年检工作,依照上年年检各项要求履行了手续,年检中没有走过场,现场检查面达100%。年检报告于6月20日前上报了银行科。
4、进一步落实监管责任制,切实履行了监管职责。2月底前,按照人行呼伦贝尔市中心支行《中国人民银行呼伦贝尔市中心支行合作金融监管责任制实施细则》等制度和办法,完成了支行与农村信用社联社签定监管责任状、支行主管行长与监管股长签定监管责任状和监管股长与监管员签定监管责任状,制定了监管A、B制,明确了监管职责、责任和目标,使各项监管责任制得到有效的贯彻和落实。
5、采取签定监管责任状和按月对新增贷款合规性进检查等措施,督促辖内农村信用社进一步端正服务方向,加大支农力度,全面推动农户小额联保贷款和农户小额信用贷款,进一步控制和压缩大额贷款的发放。全年我支行克服了全国普遍流行的“非典型性肺炎”疫情带来的影响,利用现场和非现场检查等手段对辖内4家农村信用社当年新增贷款的合规性进行按月检查,检查中发现的问题及处理意见及时反馈给联社和各社,并督促其及时改正。通过检查,辖内4家农村信用社当年新增贷款的50%以上投放于农牧业,投向总体上达到合规,但部分农村信用社存在当年新增贷款的大部分发放给国有企事业单位、发放垒大户大额单户贷款和贷款抵押担保手续不合规等情况。
6、高度重视清收不良贷款工作,进一步化解农村信用社贷款风险。今伊始,我支行把督促辖内农村信用社加强对沉欠贷款的清收力度,特别是要加大对风险贷款和呆滞、呆帐贷款的清收力度,进一步落实去年年底支行监管部门和联社共同制定的责任清收和岗位清收不良贷款工作当做首要工作来抓,截止11月末,我支行辖内4家农村信用社共收回风险贷款1,472万元,占全部风险贷款66.4%,取得较好的成效。
7、进一步加强监管档案管理,达到监管档案规范化。今年,我支行认真按人行呼伦贝尔市中心支行《合作金融监管办法》文件(呼银办发[220]135号附件3)规定的内容建立、补充和完善各项监管档案,达到上级行和支行所要求的规范化标准。
三、货币信贷与统计
一年来,我组织带领综合监管全体职工,对辖区国有商业银行和信用社货币政策执行情况实行严格的监管,按月对信贷资产质量、缴存准备金进行监控,为及时掌握辖内金融机构贷款投向,为货币监管提供依据,我们按月对商业银行和城乡信用社资金状况进行简析,按季进行综合分析。全年共上报经济金融形势分析12份,信贷资产质量分析三期;动态反应12期,调查报告12期按月及时上报工业企业景气调查报告及表12期。全年按时完成了利率管理现场检查、金融统计执法检查和信贷咨询系统登录情况检查工作,使我辖区违规问题明显减少。为支持信用社和地方经济,共为信用社申请再贷款2800万元(50为头寸贷款),至12月15日已收回1860万。此外,我还积极组织调查研究和信息调研工作,一年来由我审稿把关共向上级行上报“地区金融发展状况调查"、"下岗职工再就业贷款情况调查"、"地区助学贷款情况调查"、"生态环境趋势调查"、"商业银行不良资产损失率情况调查"、"中间业务调查"、"房地产业务发展情况调查""金融支持地方经济情况调查"、"中小企业融资情况调查等12项指令性调查任务。
三、取得的成绩及收获
二00三年在全体综合监管人员的共同努力下,在行党组的正确引导下,使我负责综合监管工作明显提高,主要表现为:一是各项管理制度已初具雏形,有了一定的基础;二是全员综合素质有较大提高,并有了一些工作经验;三是搞了一些分析、预测、调查,为领导决策提供了部分可借鉴的依据,为今后工作打下了基础;四是监管手段有所改进,力度进一步加强;五是我本人经常跟随检查,学到了很多知识,工作能力有所提高。
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