回顾一年来的工作,我镇在招商引资工作方面主要做了以下几个方面,一年来,我镇局的招商引资工作在市委、市政府的正确领导下,在市招商局的指导和督促下,真正把招商引资工作摆到了首位,确定了招商引资项目,明确了责任。我镇今年的招商引资项目是:xx陶瓷有限责任公司、xx包装有限公司、xx科技有限责任公司。
一、进一步统一了思想,提高了认识
过宣传发动,全镇干部群众更进一步认识到了招商引资的重要性、紧迫性。市委招商引资工作会议结束后,镇党委立即召开专题会议,研究我镇今年的招商引资工作,确定了专门力量,制定了奖罚措施,并召开了全镇镇、村两级干部会议,认真学习全市召开的招商引资工作会议精神,动员大家积极为招商引资献计献策,出资出力,以招商引资促调整、促开展、促改革、促发展。通 二、成立了机构,明确了责任,制定了实施方案。
年初,我镇成立了招商引资领导小组,镇党委书记同志任组长,副书记同志任副组长,制定了工作计划和工作方案,并缴纳了风险抵押金。
三、多方联系,走出去,引进来
我镇重视招商引资工作不是停留在思想上,更落实在行动上。三月份,在市委的带领下,镇党委书记徐剑平同志前往广东佛山与东鹏陶瓷有限公司洽谈来丰城投资事宜,成功地协助市委把东鹏陶瓷有限公司引入工业园区。在此基础上,我们又利用在广东的丽村人吕辉教授在建材上的影响力和良好的人际关系,与唯美陶瓷有限公司联系上。徐剑平力邀唯美陶瓷有限公司老总来丰城考察投资事宜,三番五次,我们的诚心终于感动了客商,唯美陶瓷有限公司老总来丰城考察一次就拍板来丰城投资,现已完成签约,项目正在前期准备和建设中。9月份,我们又成功签下投资2亿元的华雅包装有限公司。为了扩大招商面,我镇还在东莞大岭山设立招商办事处,派人常年在外招商,联系有来内地投资意向的客商来丰城考察、洽谈投资事宜。
四、落实了项目,引进了资金
我镇通过多方牵线搭桥,内引外联,分别引进唯美陶瓷有限公司、华雅包装有限公司、银鹰科技有限责任公司,引进资金共计19.1亿元,现实际进资已逾亿元。各个项目正在前期准备和建设中。
五、检查督促,协调关系,及时了解情况
一年来,镇党委书记徐剑平同志带领招商引资领导小组成员多次到项目点了解情况,协调各种关系,帮助解决生产经营中的实际困难和问题。对已经落户工业园区的丰远铸钢有限责任公司,我们也经常走访,询问有关生产情况,给企业一个安心的环境。
一年来,我镇的招商引资虽然做了大量的工作,取得了一定成绩,但还存在不足。我们深知,以后我们还需要做大量艰苦、细致的工作,我们将再接再厉,一如既往,力争引进更多的资金、更多的项目,确保我镇全年招商引资工作更上一个新的台阶。
20XX年,我局为未安排招商引资任务的单位,根据县开放型经济工作领导小组《关于开展结对帮扶重点招企业活动的通知》文件的要求,我局参与与源升锡业含锡矿渣综合利用项目的结对帮扶活动,在帮扶活动中,开展了一系列工作,现将我局的帮扶情况汇报如下:
一、加强领导,成立机构。
为开展好帮扶结对活动,我局领导高度重视,召开专门的局长办公会研究部署此项工作。同时,为使活动富有成效,成立了由局长任组长,副局长为副组长,同志为成员的招商引资企业结对帮扶活动领导小组,负责全力做好对引资企业的结对帮扶工作。
二、措施到位,责任落实。
为切实做好对结对引资企业的帮扶服务工作,确保了活动不走过场,我局从本局和企业实际出发,建立了单位与企业的联系卡制度,把单位名称、地址、单位负责人、联系电话等制作了一块牌子张贴到了所结对帮扶的企业厂内。同时,要求结对人员每月走访2次以上,了解企业建设进度、开展项目跟踪服务工作,解决企业建设和生产中所遇到的困难放问题,确保如期生产。其次对参与结对人员实行目标管理,即按照崇开放领字〔XX〕5号文件的要求,全力做好各项相关工作,如发生对引资企业走访不到位,或对企业提出的困难和问题处理不及时、不到位,或受因其它原因受到结对企业投诉的,取消年终评先资格,并视情节给予一定经济处罚。对为结对企业解决问题好、帮助大的工作人员,按年局《县农机局XX年目标管理管理考核办法》规定予以奖励。在结对帮持期间,我局共为企业解决土地、民事纠纷等问题2件,上门服务13次。
三、扩大范围,服务企业发展。
我局根据自己实际,积极抓好农业企业的跟踪服务工作。特别是对果业加工企业,除引导按政策购买国家补贴机具、建立机具厂商与企业间的联系外,还亲自组织工作人员了解企业在生产中遇到的问题,提供机具质量验收、上门进行验机服务等,受到了脐橙加工企业的一致赞许。同时积极引导农机户组建农机专业合作社,发展农机服务组织,在提供农机服务的同时,拉动经济的发展。
一年来,我们虽做了一定的工作,也取得了一定成效,但与上级要求还存在一定差距,在下年的工作中,我们将以苏区振兴发展为契机,全力做好招商引资项目推进和亲商、安商服务工作,为推进我县开放型经济转型升级和全县经济健康发展作出应有的贡献!
为更好地贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神,用先进地区的先进理念和发展经验指导工作,加快经济发展,3月13日至14日,县长带领县四大班子领导、各乡镇党委书记、县直有关部门负责同志及部分重点企业的厂长、经理赴山东宁津、乐陵、庆云、陵县四县市就项目建设和招商引资工作进行了参观学习,并一一听取了各县市的经验介绍,参观后围绕我县如何创新发展理念,实施“工业立县”,促进经济跨越发展召开了座谈会。可以说,这次参观学习不仅开阔了眼界,受到了启发,而且受到了巨大的震撼。这震撼来自外地的发展速度、外地的工作力度、外地的经济实力、外地干部的精神状态和强烈的进取精神。
参观的几个县市与我县相比,县情相近、发展基础不相上下,近两年来,却发生了巨大的变化,发展速度不断加快,纵观这四个县市,有以下几个共同特点:
一、发展活力足
这四个县市都着眼国际、瞄准国内两个市场,与许多经济发达地区建立了广泛的联系,注重培养创业队伍,加强科研,谋划和建设长远项目、大项目,发展“科技型、品牌型、外向型”工业,通过“创名牌、引名牌、傍名牌”,眼睛向上、向外,挣项目、引项目、促项目落地,搞好服务促达产达效,实现了项目建设遍地开花。在建项目多奠定了工业经济长远发展的坚实的基础,这是所参观各县市工业发展的最大特点。
二、发展气魄大
把县域经济和社会发展规划真正放在全国乃至国际的大坐标中,确保发展规划长远、定位高,并按照规划进行建设,坚定不移,一抓到底。在土地和资源方面,这几个县市和我县相似,但是他们破除自卑、自馁、自弃思想,没有被资源、财力捆住手脚,而是立足实际,扎实苦干,跳出资源看优势,跳出农业看产业,跳出县域看经济,跳出财政办事业,没有条件创造条件,有了条件增创产业优势和竞争优势,走出在日益成熟的市场经济条件下资源缺乏县市跨越发展富民强县的新路径。这几个县市依靠发展精品工业,建设名牌大市;提升城市品位,打造文化、旅游品牌;提高城市服务功能,展现城市魅力,通过打造城市明信片,扩大和提高了在全国的知名度和综合竞争力。
三、发展环境好
这几个县市都认识到,作为经济基础相对薄弱的地区,要想大规模地增加投资,必须创造出比其他地区更好,更大的吸引力,让全国、全世界公认的最好的投资环境,按照“设施比较先进,税费相对较低、服务成龙配套,办事廉洁高效”的要求,他们着力营造优良的投资环境,不断增强县域发展的影响和磁力,在吸引项目和客商在硬环境上,打造“宜居、宜业、宜游”的园林城市,在软环境上,铁碗纠风、重拳治乱,对客商实行“一条龙、保姆式”服务,形成了“厚德载物、创业乐土”的软环境品牌。
对我县发展的几点启示:
一、思想决定思路
思想是思路的源头,思想变,思路变;思想新,思路新,思想飞扬,活力无限。活力来自于广大干部群众干事创业的激情,活力来自于科学的规划和长远的谋划。要树立敢闯、敢冒、敢为天下先的观念,敢于探索,敢于突破,只要有利于发展,看准了的事,必须抓住机遇,以动为先,先干起来,在苦干中统一思想,在奋进中加以完善,只有“见难而不畏难,服气而不服输”,想出别人没有想到的办法,走出别人没有走过的新路,下定决心、背水一战,才能真正开创我县各项工作的新局面。
二、作风决定成效
作风体现在求实和抓工作的劲头上。参观各县市的产业基础和我县相差无几,但他们能够快速发展,靠的就是一股拼劲、闯劲和不服输的劲头。靠的就是一种自我加压,踏踏实实干事,不达目的不罢休,想方百计要干成事的决心,成功的经验说明,基础好坏并不重要,只要有扎实的作风,落后的地方同样可以创造出发达现象。所以,不能习惯于为落后拉客观、找原因,不能心安理得,不求过得硬,只求过得去。应始终站在前沿位置,时刻树立该怎样抓发展,在抓发展上我们应该做什么的意识。
要强化谋事意识、干事意识,创新工作方法。充分利用独特的区位优势,注重发展策略,等、靠就要延误时机,必须先干起来再说。充分利用好的政策、好的环境,找到行之有效的抓落实的机制。要把投资软环境当作品牌、当作生命来对待。应营造高效、廉洁的政务环境,创造宽松、催人奋进的人文环境,形成良好的发展氛围。在工业项目建设上要努力做到发展一个,收益一片;要吸引、创立名牌,以扩大城市知名度和感召力,推动城市经济发展。
三、发展战略决定发展质量和速度
要加快发展必须科学制定中长期发展战略。科学的发展战略是加快发展的基础和源泉,制定发展战略要立足县域发展特色,吃透上情,摸透下情,掌握外情,确保发展战略科学、清晰,前景明朗。要围绕发展战略,进一步统一思想,细化目标,落实责任,确保一条思路抓到底,落实不断档。要选准县域发展的突破口,确保发展战略与国家政策的对接,实现借势发展、借力发展。
20xx年,林业局紧扣林业发展主题,不断创新招商引资思路,改进招商引资方式,拓展招商引资领域,强化领导,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资服务环境,招商引资工作取得了良好的成效。
一、领导重视,目标任务全面完成
为了切实抓好招商引资工作,我局及时成立了林业局招商引资领导小组,局长亲自抓,分管局长具体抓。落实4名同志专门负责招商引资工作,并做好投资企业跟踪服务工作。同时,将1.29亿元的招商引资任务分解落实到各股室、单位,纳入年度对单位、股室考核的重要内容考核,局各股室、站所加强协作,畅通信息,从而形成了上下联动,齐抓共管的良好氛围,使我局的招商工作在很短的时间内,取得了显著成效。
1~11月我局新招商引资项目3个,合约投资总额4.8亿元,截止11月已到位资金1.29亿元。上报储备项目5个,根据县上的总体安排,印制宣传册,多次安排人员参加省内省外开展的各种招商活动。
二、夯实责任,突出重点,招商引资收到实效
今年年初,我局就专门召开招商引资工作会议,确定以林业产业发展项目为重点,充分利用丰富的森林资源,对林业种养业、服务业、加工业开展招商,对初选的招商项目落实具体承办单位和人员,定人定责,每季度定期到外来企业了解其投资意愿,帮助分析存在的问题,提出对策建议,解决实际困难,全力做好投资前期服务工作。
一是股室联动,科学拟定招商项目。局各股室、单位通力协作,共谋发展,确定了林业发展方向和重点,经充分论证,最终确定了干鲜果品加工、万亩竹林基地建设、中药材种植加工、五倍子造林及加工、核桃良种基地建设及核桃油加工五个林业投资重点。
二是重点培养,林企协作。为了使我局招商引资工作收到实效,对油用牡丹、黑木耳2个项目进行重点培养,及时联系有投资意愿的企业法人,召开招商引资座谈会、协调会,通过座谈进一步开拓了我局招商引资的视野。截至目前签约2个新项目,引资1.2亿元。
三是携手外商,强力打造引资项目。相关负责人与有投资意向的企业紧密联系,积极推介林业产业发展重点和意向,从投资前景、产业发展、技术、政策服务等方面提供全方位跟踪服务,推动企业加快投资步伐,共同打造好引资项目建设。为解决产业发展资金困难,我局多方磋商,争取到国际农业发展基金陕西农村特色经济发展项目资金700万美元
四是真抓实干,签约项目落实有力度。我们确定专人跟踪负责,全力推进项目建设。目前,万花园现代观光农业生态园建设项目在去年已投资700万元的基础上,今年续资900万元进行建设,现在已初步运营。
五是全力以赴,做好项目跟踪服务。对于已签约项目,我局安排相关股室做好项目建设跟踪服务,确保企业落户后顺利开展生产经营活动。对陕西稼茵生态农业开发有限公司油用牡丹项目跟踪服务,提供技术指导,协助企业推广产品,目前已完成种植3000亩,加工厂及配套项目正在筹建。为加快黑木耳产业发展步伐,与黑龙江北味菌业科技集团公司签订产业发展项目合作协议书,已编制产业可行性研究报告,1个菌包分厂已投入生产,带动沙河镇3个村产业发展,5个菌包分厂正在建设之中,核心工厂已步入涉及规划阶段。
三、存在的不足
今年我局虽完成了全年招商引资任务,但黑木耳产业等项目建设各项配套建设仍未全面跟上,导致目前核心工厂因各种原因尚未建成,各镇、村的种植规模不够理想。在下一步工作中,我局将加大项目跟踪服务力度,协助企业破解资金、征地等困难,推进项目建设进度。
四、20xx年工作重点和措施
(一)突出抓实大项目,为招商引资打下坚实基础。
一是做大做强现有林业产业。加快引进和培育大企业大集团,尽快形成龙头企业和核心企业。
二是做好已引进项目的跟踪服务工作。同时抓好大项目的跟踪洽谈及开工建设项目的服务工作。
三是做好涉林企业信息库建设。建立涉林企业家、专家信息库,通过沟通、协调,加速促进资本运营,引导我县现有林业企业扩大规模。
(二)进一步创新思维,为林业产业发展开拓空间。
一是用足用活用好国家林业政策,为涉林项目的招商引资提供更加明朗的政策支持。
二是提高服务水平,创造良好的项目推进机制,改善外商投资服务方式,以优质服务来增强竞争力和吸引力。
为学习借鉴发达地区招商引资经验,特别是在引进大项目、高科技项目上的先进理念和成功做法,推动我市的对外开放工作,最近市委办公室一行四人,先后赴青岛胶州市、崂山区和城阳区进行了考察学习。考察中发现三地无论是经济总量,还是发展速度;无论是引进项目的数量,还是引进项目的规模,都名列全省各县(市、区)前茅,他们的做法和经验,对我市下步如何开展好招商引资工作具有很好的借鉴意义。
一、基本情况
胶州市人口约78万,总面积近1210平方公里,03年实现GDP181亿元,地方财政收入6亿元,在全国百强县中居54位。城阳区人口约44万人,面积达553平方公里,03年实现GDP204.2亿元,地方财政收入5.38亿元。崂山区人口约19万,面积达389平方公里,03年实现GDP151亿元,地方财政收入9.97亿元,在青岛市列第一位。从三地实践看,综合经济实力的快速提升,主要得益于招商引资的强势拉动。总的来看,他们的招商引资工作呈现出以下特点:
一是引资总量大。
三地均聚集了大批外资项目,无论是引进项目的数量,还是投资总量都相当可观。截止到2003年底,胶州市累计批准外资企业1500多家,合同利用外资45.8亿美元,实际利用外资20亿美元;其中03年批准外资企业500多家,合同利用外资12.3亿美元,实际利用外资5.2亿美元,实际利用内资46.1亿元;今年一季度批准外资企业近100家,合同利用外资3亿美元,实际利用外资1.24亿美元,实际利用内资9.7亿元。城阳区累计引进外资企业2300家,合同利用外资45.8亿美元,实际利用外资20亿美元;其中03年批准外资企业449家,合同利用外资10.5亿美元,实际利用外资5.26亿美元,实际利用内资47亿元;今年一季度批准外资企业124家,合同利用外资2亿美元,实际利用外资1.33亿美元,实际利用内资近4亿元。崂山区共引进发展国家级高新技术企业165家,03年合同利用外资4亿美元,实际利用外资2亿美元,实际利用内资25.2亿元。
二是项目档次高。
考察中让我们感受强烈的是,三地已经走过了不论项目大小、不论档次高低,一概引进的阶段,招商引资在注重外延扩张的同时,更注重内涵的提高,把引资的.目光更多的投向那些大项目、好项目。胶州市累计引进投资额过千万美元外资项目93个,过亿元内资项目约40个,世界500强企业9家。其中,一批大项目已呈现出良好运行态势,韩国世原制鞋公司年出口创汇达8200万美元,全国最大的钢构企业杭萧钢构03年产值已达1亿元。城阳区累计引进投资额过千万美元外资项目76个,过亿元内资项目36个,世界500强企业13个。其中,03年引进投资额过千万美元外资项目27个,过亿元的内资项目19个,世界500强企业3个。崂山区共引进销售收入过亿元的高新技术企业26家,扶持发展科研机构和高校40多家,国家级技术研发中心3家,国家级院校设立分支机构3家。其中,泰科达微电子、爱德基因、零点科技和中天软件等大项目,已经发挥出“龙头”拉动效应,带动起一批高新技术配套企业,形成了高新技术产业集群。
三是园区建设好。
近年来,胶南市、城阳市的招商引资园区呈现出几何级、跨越式扩张趋势。99年规划近1平方公里胶州湾工业园,实现了“当年规划、当年建设、当年填满”,次年又开发二期工程,面积达7平方公里,目前已初步形成30平方公里的工业区,实现了税收过亿元、出口过亿美元的“双过亿”,成为全市对外开放的窗口、对内辐射的基地、全市经济的龙头。其中海尔工业园区仅用三、四年时间项目全部摆满,今年可实现产值18亿元。城阳区从94年白手起家,利用短短10年时间,规划建设了国际空港工业区、丹山、金岭、新城等八大工业园区,其中发展较快的民营科技工业园,规划面积16平方公里,现在建成面积已达8平方公里。崂山区充分利用自身的区位、人文和政策优势,积极创新园区发展模式,把工作重点转向“楼宇经济”,用一座楼创造了传统园区1平方公里实现的价值。目前已建成青岛软件高新园、生命科学研究院、海归创业园、科技创新服务中心和科技创业中心等各类孵化器5家,总面积达7万平方米,吸引入驻企业130多家,成功孵化企业83家。
四是思路调整快。
今年以来,根据国家出口退税政策全面调整的形势,及时调整工作思路,在注重引进外资的同时,更加注重引进内资。以胶州市为例,该市经济外向度高达90%以上,出口创汇连续多年居全省各县(市)之首。03年全市出口创汇约20亿美元,地方支付出口退税高达2亿元,地方财政面临巨大的退税压力。去年以来,他们明确提出减少引进纯出口型外资项目,六大招商局把招商重点转移到国内大企业,特别是牢牢抓住20xx年青岛市作为奥运会分赛场,大批企业外迁的历史性机遇,采取“就近引资”的策略,加强与青岛大企业、经济主管部门联系,掌握产业转移信息。城阳区在引进内资大项目上,采取“一事一议”等非常规措施,努力提高项目引进效率,加速了内资项目的有效集聚。崂山区依靠优良的人居环境、宽松的创业环境和雄厚的人力资源等优势,逐渐把引资重点转向北京、上海等国内大城市,吸引国内知名企业总部、研发机构和大企业进驻园区,引进学术带头人和科技能手来崂山区创业。
二、主要经验
从总体上看,此次考察的青岛市三地之所以能在经济发展,尤其是对外工作和引进内资领域取得如此骄人的成绩,首先得益于它们得天独厚的区位优势,即背靠青岛这样一个对外开放程度高、经济发达、国际知名度高的“大树”,作为“近水楼台”可以较好地接受青岛在交通、人气、信息、人才、名气、产业甚至开放观念等各方面的辐射带动。但除了这种客观上的“先天优势”之外,三地的跨越发展还缘于他们所采取的一系列得力措施。
(一)立足优势,选准招商引资方向。
区域经济竞争中的本质,是比较优势的竞争。在招商引资工作中立足本地比较优势,选择正确的主攻方向,同样尤为关键。在这一问题上,此次考察的三地可谓不谋而合。他们一方面充分利用距离青岛较近的地缘优势,积极融入“大青岛”的经济圈,主动接受中心城市的辐射带动。另一方面,结合自身实际,按照“差异竞争、错位发展”的新思路,制定独具特色的引资策略。崂山区利用本区作为国家级高新技术开发区、国家级风景区和国家级旅游度假区和青岛高校密集区的有利条件,确立了打造青岛高新技术、旅游度假、商贸、节庆会展和高等教育等“五大中心”的城市定位,重点引进高新技术产业、跨国大商业集团、科研机构和高等院校等项目,形成了具有崂山特色的强势产业和经济增长源,使区域核心竞争力得到全面提升。胶州市则充分发挥区位优势,提出“工业立市、商贸活市,建设加工制造业基础和仓储物流基地”的发展思路,招商引资重点围绕机械制造、家电电子、食品加工、轻工纺织、精细化工五大主导产业进行,引进了以中集、杭萧钢构、海尔、世原鞋业等一大批大型项目,并初步建立建材、生产资料、生活资料三大物流基地。城阳区借助紧邻青岛机场、港口,路网密集,以及作为青岛外贸出口加工基地和国家级星火技术密集区等优势,提出了实现“经济国际化、城市园林化、社会现代化”的城市定位,不断扩大电子信息、海洋科研、精细化工、生物医药、服务业等领域的招商规模,引进了世界五百强企业13家。
(二)抢抓信息,赢得招商主动权。
信息就是机遇,信息就是项目,抢到信息就是赢得主动。这是我们此次考察中听到的最多的一句话。从三地实践来看,相当数量大项目的成功引进,都得益于对信息的高度重视。胶州市今年4月刚引进的一个注册资金5000万、投资2个亿、一期投资7000万的大项目,就是其经济发展局下设招商局的迟局长,在去青岛外经局办理其它事宜时,偶然听到这个项目要重新选址的信息,当即靠上做工作,利用一下午一晚上的时间达成投资意向。这个项目的引进固然有运气的成分,但最主要的还是他们对于招商信息敏锐的洞察力和超强的把握能力。据迟局长介绍说,她自己一周就要到青岛外经局跑两次以上,而象她这样的专业招商人员在胶州有近千人,这样“大面积撒网”,无怪乎机遇总是垂青于他们了。城阳在争取莱阳大学入驻的工作中,和崂山区的竞争异常激烈,他们在并不处于优势地位的情况下却笑到最后,其获胜的关键也是因为及时地获取到了相关信息并成功加以利用,赢得了投资方的信任,一举击败竞争对手。
(三)优化环境,增强对项目吸引力。
胶州、崂山、城阳三地的招商引资工作在青岛市甚至全省均位居前列,而且至今仍保持着强劲的发展势头,许多质量高、规模大的内、外资项目仍源源不断的入驻,可以说跟当地长期以来对投资环境的高度重视,并由此形成的“重商、亲商、安商”的良好社会氛围不无关系。在硬环境建设方面,三地都是“先筑巢,后引凤”,这是他们与其他地方“先招商,再配套”的做法迥然不同之处,也是他们招商引资工作步伐快于其他地方的关键所在。他们抓住外商投资务实、理性的特点,采取市场化运作和政府举债并举,超前配套大环境建设。胶州区以政府举债的方式,在园区内高标准建设“七通一平”,在此基础上,为进一步增强对纺织类项目的吸引力,统一建设污水处理场,集中解决纺织类企业排污问题,消除了外商的后顾之忧。崂山区以建设一流投资环境,营造最适宜人工作、居住环境为目标,成片开发“孵化器”,为高科技中小企业提供一流创业平台。城阳区民营科技园,自95年建园到98年,集中精力搞基础设施建设,先后引进了热电厂、污水处理场,三年时间实现基础设施配套,推动了园区的扩容升级。在软环境建设方面,三地给我们印象最深的有两点:一是对进驻企业实行严格的保护。他们对所有园区内企业均采取了封闭式管理,任何单位和个人进区检查收费或者参观,必须经监察部门审批后,方可进入企业。这次考察中三地都多次婉拒了我们想参观企业的要求,这一做法让我们虽不无遗憾,但同时又为他们对企业象对自己的孩子一样的爱护深感钦佩。二是积极为常驻外商提供人性化的生活服务。城阳将每年的4月定为外商服务月,期间通过召开新闻发布会、组织各类符合外商特点的文体活动,增进与外商的感情,扩大该市的对外影响,在全社会营造起浓厚的“尊商、爱商”的良好氛围,为实施“以商招商”奠定了良好的基础。
(四)改进招商方式,提高招商质量。
纵观三地招商引资工作发展的过程,都曾经历过早期“行行有任务、人人搞招商”的全民招商的阶段。但经过一段时间的实践和反省后,随着国家宏观政策特别是土地和出口退税政策的调整,他们由以往对项目的不加选择改变为更加注重项目的内涵,而招商方式也逐渐趋于理性化,由“全民招商”改为以“专业招商”和“以商招商”为主。三地都设有规模可观的专业招商队伍。胶州市设立了城建、经发、工商联、台办、财办、外经六个招商局,每个局由所属部门分管副局长任局长、主管业务科长任副局长,配备专门人员;各乡镇也都配有专门的招商机构。人员总共可达1000多人。城阳专门成立了投资促进委员会,在招商局、台办等13个市直部门设立了专门招商机构,各办、区也都有招商队伍,形成了400多人的区、街、村三级招商网络。专业招商队伍的建立,既整合了招商资源,又提高了招商队伍的专业性,有利于引进投资多、规模大的高质量大项目。以商招商,是三地普遍应用的一种以逸待劳而又成效显著的招商方式。胶州市外经局庄局长说:“我们费尽气力搞一些大型的推介会和招商活动,可能效果还不如外商的一句好话。因此对落地外商的服务至关重要。”正是基于这种认识,三地十分重视以商招商工作,许多大项目也都是通过以商招商的方式引进的。如晶藤藤编公司引进的宏达纺织,日德木业引进的杭萧钢构,润泽皮革公司引进的博威玩具公司等等。崂山、城阳两区,也都有许多原来已经进驻的客商,因为受益于当地的招商环境,因此拉亲招友,穿针引线,帮助引进了许多大项目。
三、几点建议
对比青岛三地招商引资工作的具体实践和成功经验,审视我市招商引资工作的现状,可以看出,三地有些优势是我们所不具备的,比如区位优势;有些优势是我们需要花一定时间奋力追赶的,比如入驻项目的总量和质量。但反之,我们也具备一些相对优势,比如资源、土地,比如出口退税政策调整对我们的影响相对较少等等。因此,我市对外开放工作要在短时间取得突破,一方面应该立足自身优势,扬长避短;另一方面应该把它们作为我们审视自我的一面镜子,从这些招商引资工作起步较早、进展较快、成绩较好的地方既看到我们的现在,又看到我们的将来,借鉴其成功经验,总结其教训,避免走弯路。
一是拓宽引资思路,努力实现由引外资为主向内外资并重转变。
去年以来,由于国家对出口退税政策进行了调整,加之引内资较外资而言,具有成本低、容易沟通等优势,三地已开始把引资重点由国外向国内、外并重转移。参照他们的经验,下步我市在坚持引外资的同时,应充分发挥台办、工商联、侨办联系广泛的优势,更加注重引进内资,特别是抓住珠三角、长三角及周边大中城市产业转移、土地和电力供应紧张等历史性机遇,继续加大经济部门的招商压力,壮大专业招商队伍,常年派驻发达地区,跟踪、把握产业转移的动向。另外,在考察中我们注意到,近年来三地由于受土地、电力和政策等条件制约,或考虑本市重点发展的产业,都抬高了项目进区“门槛”,在引资中“筛”掉了相当数量未达到入驻标准或规划产业之外的项目。但对我们而言,这些项目中有相当数量完全可以“为我所用”,这也为我们招商引资提供了一个不错的机遇。因此,我们在引内资工作中,应及时把青岛三地以及类似地区纳入视野,予以重点关注。
二是进一步完善引进项目标准,促进招商工作向“内涵式”转变。
由“重数量”到“重质量”,是青岛三地目前在招商过程中的一个重大战略转折。他们把招商目标更多地瞄向世界五百强,同时制定出台完善的项目投资标准。胶州市规定,进区项目的投资强度要达到每亩15万美元,城阳区规定要达到10万美元。与此同时,三地又根据行业类别,对轻工业、科技产业等可以发展高层建筑的行业,增加了“建筑容积率”的标准,即总建筑面积与土地面积之比;对不易发展高层建筑的重工业等行业,则采用了“建筑密度”的标准,即底层建筑面积与土地面积之比。如胶州市规定,轻工业、科技产业的建筑容积率要达到60%,重工业的建筑密度要达到30%。这样既使投资标准更为科学合理,同时又最大限度的提高土地利用率。我市从去年已经开始关注土地的投入产出比问题,并初步制定了引进项目的投资强度标准,但由于项目性质不尽相同,单纯采用投资强度一个指标,还不够全面和科学。因此应该借鉴三地经验,引入建筑容积率、建筑密度等标准,同时兼顾项目的生态和社会效益,使土地使用更加合理有效。
三是打造科技转化平台,推进科技企业由“单体引进式”向“群体孵化式”转变。
近年来,随着科学技术的飞速发展,科技已成为区域经济竞争致胜的关键之一。三市缈区)在引进发展高科技项目上,都有其独到之处。崂山区坚持以科技“三项”经费带动“产学研”结合。去年,全区的科技“三项经费”达2300万元,今年增加到3300万元。在“三项经费”的引导下,全市165户高新技术企业,每户企业已至少与一家大学建立起“产学研”联系。去年以来,崂山区更是闯出了一条发展高新技术企业新思路,他们打破传统的引进单体高新技术企业惯常做法,大批引进科技创新队伍,通过有针对性实施种子资金、免税、服务和提供创业环境等措施,加快科技研发,推进高新技术产品化、产品产业化。从某种意义上讲,政府培育“孵化器”的模式,代表未来的一种发展主流。尽管我市受区位、小城市等条件限制,发展各类孵化器存在先天不足,但我们完全可以结合全市规划发展的八大产业,对京津唐、长三角地区甚至海外的科技创新项目,特别是对有成形创新技术的团队予以重点关注,通过加大资金扶持、服务等配套政策,鼓励其扎根招远,形成“靠孵化器吸引人才、以人才创造科技产品”的新局面,推动全市经济的跨越式发展。
尊敬的魏市长、各位领导:
根据会议安排,现将钟山经济开发区(红桥新区)招商引资工作开展情况及20xx年招商引资工作打算汇报如下,有不当之处,敬请批评指正。
红桥新区组建以来,工、管委始终把招商引资工作作为各项工作的重中之重,尤其是20xx年,是我们实现五年基本建成目标的关键之年。开年以来,新区紧紧围绕市委、市政府年初的各项工作部署,深入贯彻国发2号文件精神,着力于招商引资、项目建设、项目储备等工作,各项工作有序推进。现将有关情况汇报如下:
一、招商引资工作开展情况
截止20xx年3月,红桥新区已累计签约项目79个,计划总投资423.11亿元,其中,20xx年签约项目29个,计划总投资45.39亿元;20xx年签约项目39个,计划总投资139.53亿元;20xx年签约项目11个(含助推大会6个、计划投资81.9亿元),计划总投资238.20亿元。以上项目中,引进省外资金331.7亿元,省内资金91.41亿元。工业项目34个,计划总投资203.36亿元,其他项目45个,计划总投资219.75亿元。
二、部分重点招商引资项目简介
(一)六盘水市物流园
占地约3平方公里,包括无水港、商贸区、服务平台建设等主要内容。现入驻园区的企业有西南家居、领翔国际、金果建筑建材、宝山物流、烟草物流、同心钢材、汽配城等7个项目,以上项目投入资金约38.53亿元,建筑面积100万平方米,从今年起将陆续建成投入运营。此外,还规划有数码电子产品、小商品批发等专业市场,项目建成后销售额可达220亿元以上。质量检测中心、煤监中心等服务平台项目已在建设中。
入驻企业中西南家居装饰博览城是2011年贵州省香港招商签约项目之一,由广东佛山圆邦投资有限公司投资建设,占地面积120亩,计划总投资2.8亿元,建设规模为15万平方米家居装饰广场,主要经营家具,建成后预计年销售额15亿元左右,解决1000多人的就业。项目于20xx年1月动工,市场部分计划工期18个月,计划20xx年8月全部建成投入运营。目前该项目正在拆模板、支架,安装消防管道,墙体砌砖,内部装修,已累计完成投资1.64亿元。
(二)明阳风电整机制造项目
省人民的政府香港招商项目,由广东明阳风电有限公司投资建设。该项目位于红桥新区装备制造园,占地面积268亩,计划投资20亿元。建设规模为年产200台兆瓦级以上风力
发电机组及配套的风叶片生产制造,建成后将成为西南地区最大的兆瓦级风电装备制造和维修基地,年产值达30亿元。目前场平工程、地勘工程已经结束,正在做规划设计方案,累计完成投资0.68亿元。
(三)西南天地煤机成套设备制造项目
省人民的政府央企招商项目,由中煤科工集团、水城矿业集团及三家地方煤矿共同投资建设。该项目位于红桥新区装备制造园,占地面积1114亩,计划总投资30亿元。建设规模为年产液压支架1.5万架、采煤机200台、掘进机400台、配套综采刮板运输机200台、其他刮板机运输机500台、皮带机600台,同时将建设一个矿山机械装备研发中心,近期可实现50亿元的产值,远期目标达100亿元。目前场平工作已经完成,10000平方米成品库钢架正在安装,第一联合厂房孔桩开挖,厂区功能保障系统混凝土浇灌柱桩。已累计完成投资4.2亿元。
三、20xx年招商引资工作安排情况
20xx年全区招商引资任务200亿元。按照开发区工、管委的安排部署,已把任务分解到新区各级各部门。
工作措施:按照开发区“十二五发展规划和20xx年经济工作要点”,结合我区存量资源实际,发挥比较优势,科学整合资源,以资源换产业,以存量换增量,招大引强,大力引进国内外大
企业、大公司参与投资开发,支持重点产业发展;以重大项目为支撑,以技术创新和品牌建设,不断提高产业集中度;以引进一批10亿元以上的国内外投资项目为目标,不断壮大支柱产业,延长产业链条,培育名牌产品,促进产业招商的效应取得新突破。
1、进一步扩大区域合作,积极承接产业转移。主动融入珠三角、长三角地区,做好承接产业的转移工作。从人力、财力上给予支持,抓住东部发达地区产业转型契机,打造承接产业转移新基地。
2、创新招商模式,提高招商引资的针对性。围绕我市的支柱产业、特色资源有针对性地开展招商。针对我市产业特点和存量资源优势,突出扩展新的招商方式,进一步提高招商引资的实效性。除继续采取专业招商、企业招商、商会招商、以商引商、专题招商、驻点招商、产业链招商等多样化招商外,要推进市场化招商模式:如委托代理招商、网络化招商、专业化招商等新模式。
3、围绕产业链招商,形成产业集群
把握国内外资本流动趋势、产业结构调整趋势和招商新形势,紧密结合我区区位、产业、资源的各方面比较优势,围绕我市的产业发展思路,从拉长产业链、拓宽价值链多维角度,突出做好产业招商工作。
一是发挥我市作为西南工业重镇、区域性中心城市和重
要能源原材料基地的吸引力,发挥煤炭、钢铁、建材、电力四大支柱产业突出的产业基础比较优势和产业集聚作用,开展装备制造业和现代工业物流业等配套服务业的招商工作。二是发挥我市作为国家循环经济试点城市和技术工人人力资源丰富的比较优势;以及工业信息化对技术创新的推动作用,开展新材料、机电一体化与电子信息、新能源与环保等新兴产业的招商工作。
三是发挥我市作为“中国凉都”和全国十大旅游避暑城市的优势,利用丰富民族风情与历史文化旅游资源开展旅游文化产业的招商引资工作。
4、坚持定向招商,推动利用外资突破。加大基础设施项目和优势产业资源项目对外资的招商引资力度。安排一定比例的大型项目特别是交通、供暖、供气等有吸引力的基础设施项目定向对外资招商。创新招商方式,进一步提高利用外资的规模水平,实现利用外资新突破。
根据会议安排,我代表驻渝办事处,对今第一季的招商引资工作任务完成情况作如下汇报:
一、目标任务及完成情况
根据招发[20xx]4号文件,市区招商引资局关于下达20xx度招大引强任务的通知。驻渝办事处度目标任务为:完成1个10亿元人民币招商以上项目(重点为汽摩产业项目),2个5亿元人民币以上项目,4个亿元人民币以上项目,引进项目当开工3个,竣工1个。截止目前,我组完成数为零。
二、一季度工作总结
1、建立信息平台。一是积极加强与商会协会的联系,先后拜访了商会、商会、市小企业创业协会、市工商联汽摩商会、中国汽车工程研究院等,借助商会协会信息平台向外推介重点建设项目;二是加强与兄弟单位的联系,先后拜访了长寿区经济技术开发区管委会(市重化工业园)经济发展局和工业园区管委会,希望通过这个平台给介绍相关企业信息;三是加强与市投促委驻机械产业局的联系。利用市产业局人脉资源为小分队提供有效信息,为快速发展出谋划策。
2、对接企业,建立招商网络。一季度以来,小分队分别拜访企业有:齐信集团,商谈上汽成立第三基地有关情况;对接乐至熊猫机械制造有限公司董事长;科技开发有限公司常务副总,并表示将介绍相关企业组团莅临考察;汽车内饰件生产项目的科技有限公司曾总,曾总表示于4月初到具体商谈投资事宜;拜访集团董事长敖志平,商谈配套园区招商引资相关情况;考察拜访了县装饰木业有限公司董事长郭正良,郭总表示将在建一个生产高档欧式家具的生产基地;拜访了双流天府龙港国际生态公园酒楼董事长、市木业加工厂董事长等企业家;拜访了市工贸有限公司总经理;拜访了置业(集团)有限公司高总;在接待了食品有限公司董事长;与控股集团董事长及化学医药集团规划部长取得联系,确定到投资事宜;拜访了安运科技有限公司行政总监;对接了气田化工有限公司总经理;对接了森展科技开发有限公司常务副总等相关企业。为后期招商引资工作奠定了坚实基础。
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