市档案局:
根据宜档发[20xx]22号文《关于开展档案工作规范化管理执法检查的通知要求,结合20xx年档案工作规范化管理复查结论对我局档案工作存在问题进行了整改。现对照四川省机关档案工作规范管理(一级)标准进行自测,认为基本符合此标准。现将我局档案工作的主要情况报告如下:
一、档案工作的组织管理做到了“一个建立、四个统一、四个强化、二个监督”
“一个建立”:建立了局机关综合档案室。我局于1996年组建了综合档案室,负责管理全局自1983年11月建局以来,在审计工作中形成的各个门类载体的档案。综合档案室的建立,实现了档案工作的归口管理。
“四个统一”是:档案工作在局党组统一领导下,由办公室统一负责,按照XX市审计局档案工作管理制度统一管理,档案立卷后移交档案室统一保管。根据局里的规定,全局各部门在工作中形成的全部档案材料均移交档案室集中保管,任何人不得自行保管、占有。自综合档案室建立以来,各科的审计档案,除跨年度的、未办结的、不归档的以外,统一在档案材料形成的次年4月底以前、文书档案6月底以前立卷,移交档案室统一保管。
“四个强化”是:
1、强化档案工作的领导。我局党组对档案工作十分重视,由总审计师邓维莲分管,办公室主任彭建平主管,并明确了档案工作的领导体制。局党组把档案工作纳入议事日程,重大问题集体研究决定。分管局领导、办公室主任、副主任经常听取档案工作汇报,检查档案库房安全防护情况,档案库房搬迁后组织档案的整理上架,落实档案库房建设的有关事宜。
2、强化档案法规的宣传贯彻。我局对档案法规的宣传贯彻十分重视:⑴组织全局职工认真学习审计档案准则、档案法、档案法实施办法;⑵面制定了一系列保障档案法规得到贯彻的规章制度:①是规定了部门立卷制度,各部门形成的归档材料由各部门立卷后再移交档案室;②是制定了主管领导档案工作职责、档案人员岗位职责、档案收集归档制度、档案整理制度、档案保管制度、档案鉴定销毁制度、档案统计移交制度、档案利用制度、重大活动档案登记收集制度、资料收集制度、电子文件归档与管理制度、档案保密制度等。这些制度的落实,保证了档案法的具体实施。我局档案室建立以来,没有发生过违反档案法规的事件。
3、强化档案工作目标责任管理。为了推进档案工作的科学化、规范化,我局明确了档案员岗位职责、部门兼职档案员岗位职责。并且把按时完成档案归档任务、保证档案安全,列入目标任务,年初有计划,年中有检查,年底进行考核。
4、强化档案工作的经费保障。为了适应档案工作的发展需要,从1996年以来,局里安排9万元用于阅览室、档案库房建设、购置微机2台、防磁柜1个、吸尘器1台、档案柜24个、空调机2台、窗帘及其他安全设施。
“二个监督”是:一是接受市档案局和省审计厅工作部门对我局档案工作的监督。我局档案工作,每年向四川省审计厅报送《地方审计机关档案工作基本情况统计年报》。在市档案局和省审计厅的指导下,使档案管理方面的有关问题得到较好解决。二是加强对本局各部门和全市区县审计系统档案工作的监督。每年一、二季度归档季节,档案员都要到各职能部门指导督促归档工作的开展,检查归档质量。每年第三季度,要求各区县审计局向市局报当年档案统计年报。
二、加强档案工作的基础设施建设,适应档案工作规范化、科学化的要求
(一)我局档案库房、档案工作办公室、阅览室总建筑面积达3113平方米。档案库房具备了良好的避光、通风、防潮、防火、防盗等条件,周围无危害库房安全的隐患。库容量可容纳20年形成的档案。库房内放置有灭火器材,为降温除湿,安装了凉霸柜式空调机一台,夏季库内温度可保持在24℃以下,湿度在60%左右。
(二)配置适应档案工作向科学化、现代化发展需要的设备。局里为档案室又换一台配置更高的联想微机,为档案工作纳入计算机管理创造了条件。办公室并配有扫描仪,打印复印机一体机、数码相机、录音笔,优先保证档案工作的需要。
(三)为适应档案整理利用阅览的需要,安排有档案人员专用办公房间和阅览室各一间。
(四)档案装具规范。档案卷皮、卷盒从市档案局购买,符合国家标准,归档案卷摆放整齐美观。
三、档案工作的业务建设实行“五个制度”、“三个加强”
(一)“五个制度”。
1. 按年度——组织机构(问题)分类制度。我局结合业务工作实际,对文书档案按年度——组织机构(问题)进行分类,建立了分类大纲。这样分类既方便档案整理,又方便部门立卷,又便于今年查找利用。由于我局内部机构从建局以来多次变化,档案室还编制了“组织机构沿革”,供检索档案时参照查考。
2. 按归档与不归档范围及保管期限表归档制度。为保证归档范围的统一,有效地防止发生不该归档的归档,该归档的不归档,以及长短期档案混合组卷问题,我局制定了档案材料归档范围及保管期限表,不归档材料的范围及处理办法,并认真执行,既保证了档案材料的齐全完整,又防止了归档范围过份扩大。
3. 定期归档移交和统计制度。我局规定,凡当年形成的审计档案应于次年4月底前立卷装订,移交进档案室。档案室应在7月底前准确填写本局档案报表,汇总全市审计档案工作情况年报表并上报省审计厅。对移交进室的档案,各部门有移交清单,档案室建有台帐,与统计表上的数据相符。
4.档案质量管理制度。我局制定了归档材料质量考核表,对归档材料的收集整理、材料的书写格式、案卷的装订等进行了统一。对材料收集不齐全的、不符合质量规范的,移交时档案室不予接收,一律退回部门重新整理,保证了档案质量。
5.文件双套制保存制度。20xx--20xx年,我局开始采用发文汇集的办法,实行纸质和光盘双套制保存。
(二)“三个加强”。
1.加强档案分类整理。截至今年5月31日接收进室的档案材料现已全部整理上架。在整理中,案卷按照全宗、分类大纲和不同保管期限排列。编制的档号规范、齐全、统一使用阿拉伯数字。库内建有存放示意图。
2.加强档案防护管理。库房安装空调器后解决了夏季降温和除温问题。档案室坚持每日对库房温湿度进行检测。坚持每季度对柜内档案检查一次,检查案卷有无霉变、褪色、尘污、破损、虫蛀和散失现象。
3.加强档案微机管理。档案室装备有微机一台,为微机管理档案提供了条件。档案员曾参加全国审计系统计算机初级考试,并合格。我局全部档案已建立数据库进行管理,文书档案达到文件级目录数据库管理。
四、抓好档案信息的开发利用
(一)档案工作人员熟悉室藏档案内容和案卷分类排列方法,档案上架后的位置、顺序。档案室编制了案卷目录、全引目录、文号索引、专题文件汇集、会议简介、专门档案目录等检索工具查找案卷迅速。
(二)编制案卷目录、页码齐全,使档案查阅人查阅方便。
(三)坚持做好档案借阅、归还、利用效果登记。
(四)编制了机关大事证、全宗介绍、组织机构沿革、基础数字编辑、发文汇集等编研资料。
五、我局档案工作尚须进一步提高的几个方面
(一)要加强对本局兼职档案员和各区县审计局档案员的业务训练。
(二)要加强本局会计档案的规范化管理。
特此报告。
为全面提升综合档案馆档案管理水平,实现档案管理规范化、标准化现代化,进一步贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《省档案工作规范化管理办法》170号文件精神,在州档案局的指导下,我局争取县委、县政府对档案工作物力财力的投入,使档案在基础建设、档案利用等方面取得了一定的成绩,现对照省国家档案馆工作规范化管理标准自查得分为71分。现将自查报告如下:
一、机构与组织管理
我馆在20xx年评定为国家档案二级馆的基础上,按照省档案工作规范化管理办的要求,结合我县实际,重新对照标准细则申报省三级档案馆。作为本年度目标考核重点任务,成立了档案规范化管理领导小组,对档案规范化管理工作进行了具体安排部署。
我县档案馆直1960年成立以来,实行局馆合一、两块牌子,履行档案行政管理、保管和利用两种职能,属县人民政府直属事业单位(正科级)。档案局、馆内设办公室、财务室、业务指导股、管理股,共有编制13个,占编人员8人,工作人员3人,全部达到大专以上文化程度,业务人员主动与州档案局联系,接受业务及工作指导,积极参与省、州档案部门举办的各种业务培训,使档案业务工作进一步提升。
二、基础设施建设
我县档案馆新馆于20xx新建项目,建筑面积2320平方米,其中库房面积771平方米,20xx年开工、20xx年建成,20xx年投入使用,为我州档案系统县级综合档案馆首批建设项目。项目总投资为608万元,其中中央预算内投资441万元,档案新馆共有四层,一层主要分布展厅,接待厅和功能用房,二层主要分布各类档案功能用房,三、四层主要为档案库房和办公室。
三、业务建设
(2)开发利用工作除日常工作期间的查阅利用工作正常开展以外,档案馆实行了节假日档案查阅利用预约制,通过预约可实现公休日和节假日查档利用;设立了档案和已公开现行文件利用大厅,内部设备设施的采购安装工作正在进行中,11月底将基本完成,投入使用;爱国主义教育基地展厅设计制作由康定卓怡公司以189000元中选承建,设计及制作和展厅内容收集工作正在进行中,按合同11月30日前将完成展厅制作,投入使用。
四、信息化建设工作
建立了县档案局互联网网站,已投入使用;20xx年7月启动馆藏档案数字化加工工作,投入22万余元,截至目前已完成县委、县政府、县委组织部、县民政局、县档案局5个全宗3100余卷,587541页档案数字化处理,完成3000条案卷级目录著录,其他机读目录著录工作正在进行中,11月底将基本完成馆藏档案案卷级目录著录。实现了有价值馆藏照片档案的数字化加工处理。11月底将完成近60万页数字化档案、照片档案和目录挂接工作,初步实现电子档案查阅利用。
一、档案基本情况
(一)组织管理情况
一是成立了以分管办公室工作的副主任为组长,办公室主任为副组长,办公室及相关股室负责人为成员的档案工作领导小组,确定了一名兼职综合档案管理人员。二是完善了档案工作制度,制定了档案工作年度计划,将档案工作列入了领导议事日程,并将档案工作纳入有关人员年度目标考核内容,加大经费投入,保障档案工作经费逐年增加。三是加强档案业务培训,近年来我社派人多次参加省、市、区档案部门举办的业务培训,还多次邀请区档案局业务人员到我社机关对档案工作进行现场指导,为机关档案工作的规范化、标准化管理打下了坚实基础。
(二)设施设备情况
我社机关按照《机关档案业务建设规范》要求,设置了一间约16平方米的综合档案室,购置了档案柜、电脑、复印机、灭火器等档案设施设备,档案库房基本达到“八防”要求。
(三)业务建设情况
一是我社机关根据《机关档案工作条例》、《机关档案工作业务建设规范》及《国家档案局8号令》要求,结合我社机关档案工作实际,分别制定了《档案室管理制度》、《档案管理规范》等制度和《档案分类方案》、《机关文件归档范围》及《文书档案保管期限表》。二是对20xx年前形成的文书档案按照《文书档案案卷格式》标准进行立卷整理归档;对20xx年以来形成的文书档案按照《归档文件整理规则》标准进行整理归档,并对其它门类和载体档案分别按照各门类档案规范要求进行整理归档,截至20xx年末,共形成档案211卷。
(四)档案信息化建设情况
我社机关在加强纸质档案管理的'同时,加快推进档案信息化建设,配备专用电脑,使用档案部门统一规范的档案管理软件,对20xx-2017年度形成的档案建立了目录数据库。
(五)档案开发利用情况
一是我机关积极完善档案利用制度,分别建立了档案查、借阅、利用效果等登记簿。二是编制文书档案《案卷目录》1本,《归档文件目录》31本等检索工具,为安全保管和快捷准确提供档案资料发挥了重要作用。
二、存在的问题
按照《省档案工作规范化管理办法》的要求,我社档案工作还存在以下方面的不足:一是《档案法》等法律法规的学习、宣传不够,干部职工的档案意识需要进一步加强;二是档案管理现代化水平还有一定差距,档案人员运用现代化手段管理档案的技能有待进一步提高。三是编研工作需进一步加强。
三、改进措施
一是要严格按照《省档案工作规范化管理办法》要求,加强对档案法律、法规的学习,不断提高干部职工档案意识和档案法制观念;二是要加强档案管理人员的业务培训,特别是加强计算机管理档案知识的学习,不断提高现代化管理档案水平。三是加快推进数字档案室建设,充分运用现代技术管理档案、查阅利用档案,确保档案检阅利用精准快速和实体档案安全。
xx镇中心小学历来对档案管理工作十分重视,近年来,学校在教育局、教辅室的正确指导下,按照上级关于学校档案管理的相关要求,进一步健全和落实各项档案的管理,逐步使得档案工作逐步走向规范化、制度化、科学化和现代化。现将我校档案管理自查情况报告如下:
一、严格落实管理职责,建立健全管理制度
我校档案管理工作有着明确的责任部署,首先是成立了档案工作领导小组,确立了校长为领导的职责管理机制,明确专门管理工作人员,划定阶段性任务、目标,实现了档案管理制度化、规范化。领导小组几次开会对档案工作进行了研究探讨,重点排查档案管理工作中存在的`薄弱环节,及时制定整改措施,进一步做好档案管理和服务的措施。学校从人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持,确保档案室的正常运转和安全。
我校档案管理相关人员定期开展档案管理系统中的纸质、电子公文数据迁移和数据备份工作,纸质文件每学年整理一次,电子文件每学期整理、备份一次。档案管理相关人员不断加强日常学习和经验积累,不断熟悉所管档案及相关业务。
为规范档案的管理工作,学校建立了相关的档案管理制度,这些工作制度在档案管理中发挥了较好的作用。
另外档案工作领导小组会对档案定期检查,发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷,做到从立卷归档到保管,从利用到销毁都有据可依,使档案安全存放、科学利用、严守机密有了制度保障。为规范有序科学高效地开展机关档案工作奠定了良好的基础,从制度上、措施上有效地保证了档案工作顺利开展。
二、科学分类集中整理,合理安排规范使用
为做好档案管理工作,我校在原有的基础上,加强了对档案保管、利用、保护等工作的落实。
在档案收集整理工作方面,我们从严要求,切实加强文件的收、发工作,严格登记、科学分类、组卷合理、编目规范,努力做好文件装订、排列、编号、编目、装盒等工作,保证归档文件材料的完整、准确、系统。卷内文件目录、备考表填写规范清晰,卷内文件整齐,无金属装订物。编目规范,排架合理,案卷封面填写规范、清晰,案卷标题简明、准确,案卷排列有序。
我校建立覆盖全校师生的档案资源和方便广大师生的档案利用体系。
一是要主动收集,多渠道、全方位地收集、征集档案。
二是加强各种门类、载体档案资源的收集和集中统一管理,以教学档案为重点,进一步抓好教育科研档案、资质文件、合同、人事档案、工程档案、财务档案等重要文的收集,同时要做好各类电子文件、声像档案、实物档案的收集、归档。
三是对学校活动中产生的文书、基本建设和设备、声像、荣誉实物等档案资料实行了集中统一管理。
对于各类档案,我们都严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作,对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统,在交接时有完备交接手续。保证档案质量真实、完整、不遗漏。
随着电子文件档案管理系统开展,在管理上建立了电子归档制度和文件管理的记录系统,严格执行保管制度,从管理措施方面有效地保证了档案信息的管理。
在档案材料保密工作方面,我校定期做好法律法规、制度规定的宣传工作,加强档案管理人员的保密意识,增强对归档文件材料的保密力度,严格做好保密工作。
在档案基础设施方面,我校配备了档案柜、灾火器等办公设施,基本上满足了“防潮、防霉、防鼠、防虫、防火、防尘、防光、防高温”的八防要求,确保了档案的完整和安全。
三、存在的不足与改进措施
得益于教育局、教辅室的重视和指导,我校的档案管理工作得到了进一步规范,但工作中也存在一些问题,主要表此刻以下几个方面:
1、基础设施不够完善,档案保管设备有待升级。对照上级文件要求我们在硬件设施上我们还存在着很多不足之处,部分基础设施达不到对档案精细管理的要求,使档案保管利用受到影响。
2、档案管理人员管理水平问题,档案管理员的专业管理水平有待提高,兼职档案员的学习培训方面还有欠缺。
3、档案管理信息化建设不够完善。
针对以上的不足,我校将在今后的档案管理工作中切实加以改善。
一是克服人员管理水平的困难,集中精力整理好历年的档案。
二是进一步加强档案管理培训力度,重点学习档案管理、利用和档案法律法规等方面的知识,进一步增强教职工的档案意识和做好档案工作的自觉性,提高档案利用效率。
三是继续学习宣传、贯彻执行我校档案管理相关制度规定,完档案管理的信息化建设,采用科学先进的管理手段管理档案,逐步实现档案智能化管理。
通过此次自查,我校档案小组领导、档案管理人员增强了档案安全意识,牢固树立了防范意识,并在检查中进一步消除了安全隐患。今后,我校将继续按照教育局、教辅室有关档案检查的精神和要求,把档案安全体此刻实际工作中,落在实处,认真坚持下去,时刻确保档案的安全完整。
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