一、调查的范围和方法
走访调查__家超市、__家食品店,_家食品批发市场,座谈了解消费者___人。超市规模大的,消费者放心消费的信任度也好,从市区消费者消费看,食品的购买主要集中在xx、xx、xxx、xx四大超市,xx、xx、xx、xx等小型超市,人流量相对要少,通过调查了解,规模大也好,小也好,谁的商品好,谁的价格低,消费者就购买谁的。
二、连锁超市食品安全的现状。
调查发现,我市食品安全的环境还不是十分乐观的,但与其他各种食品销售通道尤其与农贸市场相比,连锁超市还是食品零售环节最安全的通道。
(一)连锁超市对食品安全管理一般都有较为完整的食品安全保障体系。
超市公司(店)一般都建立了自己的食品质量管理制度。调查各公司(店)的食品安全管理制度有__个。在食品安全保障方面,注重基础建设的企业占__%,建立加工安全制度的企业占__%,强调环境因素的企业占__%。食品卫生安全岗位责任健全的企业有__%。生产销售食品安全责任制度比较规范的企业占总数的__%。
连锁超市(店)一般都有专职的或兼职的食品质量控制管理部门,独立设置食品安全管理职能部门的占_%,由其他部门兼管的占__%。其中隶属于采购部的占__%,隶属于营运部的占__%,大多数的企业向连锁公司(店)派出质量专员巡查。如xx超市、xx超市等就属于此类状况。
连锁超市大多都有专职的食品安全管理人员。
许多企业都能将食品安全管理放在重要地位之中。调查结果显示,在食品安全决策上有规划,在管理体制上有责任、有制度,绝大多数企业把安全指标具体量化,并把这些量化指标作为考核的依据。
连锁超市普遍推行食品安全的'国家标准。在食品安全管理的关键要素上,大型超市遵循了国家标准,小型超市参照大型超市的标准,个别小型超市的货源来于大型超市。
(二)连锁超市在食品安全的理念上和技术手段上均领先于其他渠道。在调查的超市企业中,大多数超市(店)都有指定的检测部门,农贸市场设立了食用农产品检测室,工商局对农贸市场残留农药问题设立流动检测车。从大型超市(店)、农贸市场超市不断加大对检测设备的投入看,这一趋势反映了_个特点:一是超市对食品安全检测高度重视,开始全面设防;二是食品安全的形势不容乐观,超市在为政府把最后一道关;三是超市增设食品检测设备已与促销业绩直接相关。
(三)消费者对超市食品安全的信心明显领先于其他渠道。通过对我市超市发展最早、规模也最大的xx、xx、xx、xx等调查了解:
消费者目前购买生鲜食品的主要渠道仍然是农贸市场,购买包装食品的主要渠道是超市。
消费者去超市购买食品主要原因是安全卫生,其次是价格便宜和品种丰富。
消费者对农贸市场的食品的安全并不认同。消费者从农贸市场购买食品主要看重食品的新鲜和价格便宜,但消费者对农贸市场的食品安全并不认同。
消费者的食品安全意识正在增强,这也是许多消费者在购买食品时选择超市的原因。
三、连锁超市食品安全存在的突出问题。
组织结构尚需合理优化。
食品安全相关设施投入不足。超市公司对食品安全设施投入的意识相对要差,在门店食品安全设备的投入上严重不足,尤其是冷链设施和卫生用具及消毒洗液投入的不足。
加盟店的食品安全管理力度不够。
联营和招商部分的食品安全管理存在漏洞。
供应商向门店直送食品的质量监控存在缺陷。
食品安全质量控制的效果不够稳定。
现场加工的食品原料质量控制存在隐患。
超市价格竞争导致采购部门片面压低进价,导致食品质量下降。
超市对商品的保质期控制管理存在缺陷。
四、改善食品安全状况的几点建议
(一)对超市公司的建议。
设立独立的食品安全管理部门。
加大食品安全相关设施的投入,大力推动零售商的第三方检测。
加强对加盟店自采食品、超市联营、招商部分及供应商向小超市(店)直送食品的安全控制,加大食品品质控制中的管理执行力度。
加强超市自制食品的安全管理,自制食品的安全管理主要抓原材料控制、温度链控制、防交叉污染控制和保质期的控制。
加强超市食品保质期的控制。超市食品保质期的控制主要从收货环节、食品储存环节、商品陈列等环节强化管理,但建立食品的电子信息档案更为重要。
超市公司应该建立自己农副产品的基地,推出自有品牌,提高自身对农产品安全的直接控制能力。超市公司应该积极参与农村经济组织规模化和流通秩序化建设。
建立一整套食品安全明示制度,主动承担起引导消费者安全消费、健康消费的社会责任。超市不仅有义务明示商品中与消费者密切相关的信息,还应该努力向消费者推荐卫生安全食品。
(二)对政府行政监管部门的建议。
行政监管部门应该分工明确,内部协调一致,努力消除存在的部门壁垒现象,杜绝食品安全管理存在政出多门的现象。
加强食用农产品异地管理的协调。政府要引导农民自发组织鲜活水产品,粮油、;
(_)连锁超市公司通过建设农产品基地,以开发自有品牌农产品形式的零售终端型组织;
(_)大型批发市场通过建设农产品基地,开发自有品牌农产品形式的批发配销型组织,等等。
政府应该进一步提高执政能力,解决超市承担的过多的不应该由他们承担的社会责任。
完善食品信息公布制度。
建立健全农产品安全法律法规,加大执法力度。
建议政府直接投资建设中央级批发市场,或在中央级批发市场派出法定检测机构,以改变目前批发市场的检测机构出具的检验报告不具法律效力的尴尬现象。目前各地对批发市场采取“谁投资谁受益”的政策,在市场利益的驱使下,谁严格了农产品的检验标准,谁就将流失客户影响到收益,农产品批发市场的检验标准是会被市场利益冲淡的。进入批发市场的农产品大多没有标示和只进行散装性的大包装,因此在出现农产品安全的问题时无法进行追源性的控制。同时在大型超市的配送中心设立法定检测机构,切实支持超市公司把好食品卫生安全的最后关卡。
连锁超市的行业组织应对食品安全负有责任,应推行建立行业会员的食品安全保证公约制度、食品供应商检测公示制度,建立食品安全委员会,促进超市企业的食品安全管理工作。
作为消费者购买食品的主渠道,超市所销售食品的安全程度不仅关系到超市的经营管理和今后的发展方向,更直接关系到广大消费者的身体健康和生命安全。我们,超市食品的经营者在此发表《超市食品安全宣言》,希望通过自身的努力,不断改善经营管理水平,树立消费者对超市食品安全的信心,营造健康生活环境。
一、提供安全消费场所。把服务质量和环境质量纳入管理体系,将经营理念定位在商品的品质、价格的公道、服务的优质上,在满足食品安全、环境安全及服务需求的同时,满足消费者的购物体验和购物需求,让消费者保持轻松购物的心情。从点滴做起,以人为本,为消费者营造卫生、安全、充足、宁静、舒适、文明的购物环境,
二、严格食品市场准入制度。从源头抓起,认真执行《消费者权益保护法》、《食品卫生法》及相关的国家标准、行业标准,严格遵守食品市场准入制度,加强超市食品卫生管理,保证超市食品卫生安全,不销售不合格的产品。
三、倡导公平诚信。做好食品安全信息记录,按规定向消费者提供真实的超市食品消费信息,不用违规和虚假的手段向消费者推销腐烂变质或过期食品。文明经商,公平交易,不误导消费者,把诚信化为企业的自觉行动。
四、开展公平竞争。各连锁超市公司之间开展公平、合理的竞争,以优质的产品和优良的服务取信于消费者。维护有序的竞争,抵制并反对以牺牲食品安全为代价进行的任何不正当的恶性竞争,促进超市食品安全的发展。
五、欢迎社会监督。自觉遵守国家法律和行业法规,接受社会、政府、协会的监督,做到诚信、自律为本,为消费者提供安全、卫生、营养的放心食品。虚心接受消费者的意见和建议,依法及时解决与消费者发生的争议和纠纷,自觉接受消费者的监督。
六、积极参与食品安全知识普及活动。积极参与并热心支持食品卫生科普宣传,增强员工的社会责任感,提高员工的食品卫生知识水平。向消费者普及食品选购、储藏和使用知识,为提高全民族的科学文化素质做出自己的努力。
七、开展食品安全论坛。食品行业协会,要组织食品企业定期开展食品安全论坛,邀请社会各界人士共商大计,为从根本上解决“餐桌污染”问题献计献策。
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