我区的电网建设在区委、区政府的正确领导和有关部门的共同努力下,紧紧围绕经济社会发展和人民生活需求这一目标,把握时机,加大投入,网架结构不断完善,供电能力不断增强,安全性、可靠性不断提高,全区电网建设成效较为显著。
一、我区电网建设基本情况
(一)35kV及以上网架布局情况
自1998年至今,我区围绕城网、农网建设改造,相继建成了35kV新合变、新户变、义和变、八吕变、西崔变、富海变和马场变,改造了义胜变,收购并改造了原化工厂变(现新建变)。20xx年以来,又重新建设了110kVxx变和220kV学堂变。目前,我区基本形成了以220kV学堂变为依托,1座110kV、9座35kV变电站为主网架的公用高压供电网络。
目前,产权归市公司管辖、为我区输电的220kV线路一条,长30公里;110kV输电线路(双回)1条,长15公里。归我区管辖的35kV配电线路14条,157公里;6~10kV线路46条,810公里。
(二)部分电建项目
1、学堂二期扩建工程。其中220kV车王二线长30公里,投资8000万元,站内第二主变及其附属设备投资6000万元。目前,线路基础已完成4基,正在施工4基,站内工程进展顺利。
2、110kV中海输变电工程。该工程年底或明年初开工,其中输电线路110kV学中双回长15公里,投资20xx万元,变电站建设投资1800万元。目前,线路部分已完成初设,变电站部分还在办理土地预审。
3、35kV崔马线。明年开工,预计投资800万元。
4、10kV安康小区配网工程。现已经开工,预计投资超过1300万元。
5、400V低压整改工程。正在建设中,计划投资1000万元,对40个村实施改造。目前已完成7个村,正在施工3个村,进展顺利。
二、存在的主要问题
(一)个别乡镇对加强电网建设的重大意义认识不到位,存在着保护施工进度的行动措施不得力,没有把电力公共设施纳入政府的责任主体来进行实施落实的现象。同时,还存在着包办赔偿问题。
(二)施工受阻给企业造成了严重损失。去年建设的220kV学海线,在六扣村内的5基杆塔干了6个多月;今年国华风电接入系统在六扣受阻已经近两个月。去年35kV学海线在六扣、大学堂地段所有难办户都施电公司在3万元/公里赔偿基数以外加钱处理的。
(三)高额赔偿使建设单位不堪重负。去年建设的220kV学海线1~47号,xx办事处管辖的地段赔到6万元/公里,还不包括费用。35kV线路在办事处境内赔到3.5万元/公里。
造成以上问题的主要原因,一是随着人们珍惜土地和维权意识的增强,加剧了建设与赔偿之间的矛盾,使得电建项目举步维艰。二是杆塔、拉线赔偿不规范所致。电网建设的赔偿,在山东省依据的标准是鲁政办发〔20xx〕51号和鲁价费发〔20xx〕269号。然而,这个标准并未对杆塔、拉线永久占地赔偿做出明确的规定。20xx年山东省国土资源厅给山东电力集团公司复函对不征地作出了明确规定,但山东省《实施土地管理法》办法中也没有对杆塔、拉线永久占地的赔偿作出明确具体的规定。因此,在近几年的赔偿实践中,因对杆塔、拉线永久占地的确定无依据可查,协商处理的结果往往又留下“后遗症”。土地所有者和经营者对建设单位依据省《实施土地管理法》办法确定的赔偿标准赔偿不仅不予认可,而且提出了许多似是而非的要求,使得建设单位无法操作。
三、几点建议
(一)进一步加大支持力度。各级政府尤其是乡镇政府要提高对加强电网建设重要意义的认识,将电网建设纳入重要议事日程,进一步统一思想,加强领导,落实责任,把电网和变配电设施建设放在优先发展的位置,及时帮助协调解决电网建设的难题。要充分发挥乡镇政府和公安部门的职能,采取有效措施,严惩阻碍建设进程的行为,尤其是加大对违法犯罪行为的处罚力度。
(二)统一赔偿标准。在赔偿中要克服盲目性,随意性,坚持统一的标准。
(三)严格执行政策。电网建设中的理赔工作政策性强,因此,制定政策要综合考虑,执行政策要严格到位。
尊敬的各位领导、各位代表:
按照会议安排,我就20xx年重点工作及政风行风建设情况向大会做以汇报,敬请评议,并请提出宝贵意见。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,积极转变管理理念和管理方式,强化措施,狠抓落实,在耕地保护、土地资源勘查开发、维护群众权益和队伍建设等方面取得了一定成绩。
一、明确任务,强化责任,切实加强耕地保护工作
全面落实耕地保护责任制。全县县、乡、村、组、户五级共签订耕地保护责任书31147份,耕地保有量达到39.04万亩,基本农田保护面积持续稳定在32.59万亩,保护率达到83%以上。建立健全耕地保护网络体系。严格执行《基本农田保护条例》,全面落实最严格的耕地保护制度,建立层级耕地保护责任网络体系,做到组有信息员,村有联络员,乡有监督员,县有检查员,确保耕地保护工作各项目标任务落到实处。
二、开拓创新,超前谋划,确保项目工作强势推进
加大土地复垦整理力度。争取土地开发整理项目3个,到位资金2209万元,可实现新增耕地1477亩,实现了耕地总量动态平衡。实施了地质灾害治理工程。保塬固沟区一期工程已经结束,b片区现已开工实施,预计a、b、c、d、e五个区块治理后可新增城镇建设用地2200亩,总投资9.9亿元。为县城经济建设创造了条件,彻底治理了地质灾害隐患点,确保了县城周边人民群众的生命财产安全。
三、抢抓机遇,高效服务,扎实推进资源勘查开发
加大开发资源勘查工作力度。严格按照用地保障“一站式”供地的要求,简化工作程序,提高审批效率,扎实有效地搞好协调服务。全县累计钻探探井33口,吉岘、何家畔2个区块详查工作全面完成;板桥勘查区普查工作开始启动,已新打探井4口。加快油田开发进程。新打油井22口,占用土地53亩,石油产能已达到90万吨。这为我县推进资源整装勘查,做大做强经济总量,注入了强大的动力,提供了难得的机遇。
四、积极服务,保障民生,保证重大项目建设用地
保障了雷西高速公路建设用地。为雷西高速公路建设征用土地6400亩,兑付征地补偿款1.65亿元,保证了高速公路工程建设。确保了重大项目如期落地。共征用土地16宗309.37亩,兑现征地补偿费1346.96万元,坚持公开透明、依法征地、和谐征地,确保了征地拆迁补偿安置工作的顺利开展。
五、公开出让,公平竞争,规范国土资源市场建设
强化土地市场建设。积极探索控地价、竟配建的房地产用地出让新模式,对保塬固沟b片区进行了现状出让,二期开发可引进上亿元民间资金投资建设。加强了土地公开出让力度,出让土地5宗132亩。加大土地收购储备力度。储备国有土地667亩,盘活存量土地,土地市场逐步纳入了统一有序、公开公平的轨道。
六、严格执法,强化监管,维护国土资源管理秩序
加大执法监察力度。共进行动态巡查206次,发现违法用地14宗、面积6.7亩,拆除构筑物面积2600平方米。“XX336”电话接听举报违法用地4宗,立案查处1宗,责令整改1宗。认真核查违法用地图斑。20xx年度土地矿产卫片执法检查共下发疑似图斑509个,面积为6186.2亩,现已完成内外业的核查工作。卫片执法检查中发现违法新增建设用地1宗、面积10亩,已督促实施单位整改到位。认真做好信访接待工作。受理土地征用、矿产资源开发等来信来访17件,调处办结17件,办结率达到100%。没有发生一起集体上访事件。
七、求真务实,夯实基础,着力加强土地业务工作
坚持以土地利用总体规划为指导。实行严格的土地用途管制,从严控制土地供应总量。今年,全县报批征收土地3个批次359亩,较好地满足了城区建设用地需求。农村集体土地确权登记发证工作全面启动。年内完成西华池镇、老城镇、何家畔乡、段家集乡四个乡(镇)的农村集体土地确权登记发证工作。强化硬件建设。新建了标准化的局机关办公大楼和四个国土所,购置了gps、绘图仪等测量设备,为四个国土所装备了执法车辆;落实了坐标标志的日常管护工作。建立了新的城区坐标系统,保证测量标志系统的正常运转。建成电子政务系统。电子政务已投入运行,国土资源管理现代化水平得到了整体提升。
八、转变作风,提高效能,严明纪律强化管理
加强党风廉政建设。落实“一岗双责”,不仅要管好自己,还要管好下属,实现廉政建设与业务工作的深度结合和有机交融,建立起警钟长鸣、风险常提、防控长在的腐败预警体系。健全完善和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、离岗告示制、失职渎职追究制,推进管理和制度创新。严格规范管理。严格执行“收支两条线”,从严把住资金使用关、票据管理关、支出审批关。严格落实车辆管理制度,上下班指纹签到制度,经常性的坚持“白+黑、5+2”的工作模式。开展了效能风暴行动。力求全系统干部职工在转变工作作风、履行岗位职责、改善服务质量、提高办事效率上有新的改进,人民群众对国土资源工作的满意度有新的提高。通过此项行动推动全局干部思想大解放、作风大转变、服务大改进、效能大提高、环境大改善,为全县经济社会又好又快发展提供有力思想和作风保障。
各位领导、同志们,我们将以这次评议为契机,加强作风建设,提升工作能力,畅通群众评议渠道,请群众参与,受群众监督,让群众评判,使群众满意,充分发挥国土资源的保障服务作用。虽然,我们面临着诸多困难,征地难、拆迁难,执法难、难执法的问题依然存在,征地补偿标准与群众愿望的矛盾,有限的用地指标还不能满足强劲的用地需求。我们处在天上看、网上查、地上管的两难夹缝中,但是,我们有信心,有决心,攻坚克难,顽强拼搏,真抓实干,为全县经济跨越式发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
各位领导,同志们:
今年以来,按照省、市工商局及县委、县政府关于政风行风建设的要求,我局进一步加强了全系统队伍作风建设,全面开展效能风暴行动,以坚定的信心、高效的作风、一流的工作、优质的服务为各项工作的顺利开展提供了坚强保障。现将20xx年重点工作及政风行风建设情况做如下汇报,敬请评议。
一、突出“三抓”促落实
一抓组织领导。按照省、市局XX县委安排,县局党组及时召开专题会议,专门研究部署政风行风建设工作,成立了由县局主要领导负责,班子成员及科、所长参加的领导小组,制定了《全县工商系统政风行风建设实施意见》,明确了开展政风行风建设的目标任务、措施办法及具体要求。
二抓监督评议。为了强化社会监督,推动工商系统政风行风建设深入有效开展,我局面向社会公开聘请了XX名政风行风监督评议员,分别为其颁发了聘书和工作证,赋予了监督评议员监督检查、考核评议、收集问题、反映诉求、提出建议等5项职责。先后两次召开监督评议员会议,指导讨论评议工作,促进了监督评议工作的有效开展。此项工作得到了省局明察暗访督查组的充分肯定。
三抓督查落实。政风行风建设工作开展以来,县局先后派督查组对5个工商所、分局的各项工作进展情况进行了全面地督查指导,从政务公开、职能到位、办事效率、服务态度、仪容风纪、工作作风、单位面貌等方面,特别对一线执法人员、窗口单位从严进行规范,查缺补漏,提升效能,努力把政风行风建设工作进一步引向深入,推向常态化。
二、严把“三关”保质量
一是严把学习关。抓好学习,提高认识是搞好政风行风建设的基础工作。因此,我们立足于学习教育,着眼于解决实际问题,紧紧围绕规范执法行为、转变工作作风、提高工作效能这一根本要求,组织广大干部认真学习了《*关于加强和改进党的作风建设的决定》、省十二次精神以及省、市、县领导关于政风行风建设的讲话精神等,撰写了有针对性的心得体会和调研文章。通过学习,使同志们进一步统一了思想,提高了对加强政风行风建设重要性的认识,从而较好地形成了人人讲效能、事事见效能、处处高效能的履职干事局面。
二是严把整改关。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、公布举报电话、自我剖析、民主评议等形式,全县系统共征求到意见建议19条,通过归纳和梳理,合并为8条,内容涉及改革创新、依法行政、非公党建、双联行动、履职尽责、强化服务、队伍教育、作风建设等八个方面。针对存在问题,县局讨论制定了切实可行的整改实施方案,并提出了具体地整改时限和要求,责任到人、到所、到科室,目前,已收到了良好的初步整改成效。
三是严把清理关。结合政风行风建设,我局继续加大行政审批制度改革力度,抽调工作人员,参加县政府成立的行政审批事项清理工作小组,并对涉及工商机关行政审批的所有事项进行了全面清理、公示,认真对照落实,进一步优化了行政审批流程,减少了行政审批环节和程序,缩短了审批时限,方便了办事群众。同时,坚决停止已取消的各项收费项目,杜绝了各种名目的搭车收费、强行收费等违纪违规行为的发生。
三、努力做到“三个结合”
一是政风行风建设与提高服务意识相结合。我局继续坚持首办责任制、限时办结制、政务公示制、执法责任制、廉政责任制等五项制度,认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”问题,局党组还重申了着装令、戒酒令、禁赌令,实行挂牌上岗,亮证执法,树立队伍新形象。同时,积极开展示范工商所、文明服务窗口、“学双百英模争当两满意”等创建活动,进一步促进了机关文明办事环境的形成,实现了工作作风、队伍素质、服务意识、所容所貌四个较大幅度提升和转变。上半年,全县新培育发展各类市场主体315户,其中各类企业21户,个体工商户273户,农民专业合作社21户。推荐1户企业申报了甘肃省著名商标, 1户企业申报了驰名商标。帮助双联村组成立了2个苹果、养羊专业合作社,批准成立非公企业支部5个,覆盖率达到21%。
二是政风行风建设与促进业务工作相结合。我局把促进业务工作作为检验政风行风建设取得实效的重要标志,特别在执法监管方面做到了“四个拓展”,实现了“四个突破”。第一,坚持把执法职能向多方位拓展,实现了办案领域新突破。今年,我局对房地产、金融等领域进行了有效地监管探索。分别对房地产商、私营医疗机构、小额贷款担保公司和通讯行业的经营资质、销售合同、广告宣传和营销行为等进行了监督检查,共查处不正当有奖销售2件,违法广告案件1起,发放责令整改通知书9份,处罚款0.4万元。第二,坚持把监管领域向消保维权拓展,实现了食品安全新突破。先后清理规范各类食品经营主体资格680户,申报省、市级“食品安全示范门店”33户,安装“食e通”179户,检测食品440个批次,发布消费警示信息6期600多份,发放食品安全公示牌240个,受理申诉举报XX起,为消费者挽回经济损失8600元,食品安全形势总体良好。另外,经过积极汇报争取,每年5万元的食品检测经费已列入财政预算。第三,坚持把办案重点向大案拓展,实现了查办大要案件新突破。上半年,全系统共查处各类经济违法违章案件XX9件,收缴罚没款10.5万元,其中千元以上案件33起,同比增长23%,万元案件2起,实现了新的突破。第四,坚持把执法监督向办案过程拓展,实现办案质量新突破。今年以来,我局在全系统大力推行说理式文书,进一步规范执法行为,不断加强对案源信息、案件调查、案件终结等环节的管理,坚持实行立案、调查、核审、执行四分离。特别是在重大案件办理中,实行领导督办、集体会审、局所联动、法制提前介入核审把关的新机制,使办案质量从根本上得到提升,未发生一起复议或诉讼案件。
三是政风行风建设与加强队伍建设相结合。今年以来,我局进一步深化素质效能提升年和岗位练兵活动,突出基层执法一线和“窗口”服务单位建设,3月份和5月份先后2次组织全县系统100多人(次)举办了以食品安全、消保维权、企业登记、商标广告监管、案件查办等为主要内容的业务知识培训班,并就有关问题进行了深入地讨论交流,对全部参加培训人员进行了闭卷考试,全力提升队伍的整体素质,努力打造勤政、廉洁、务实、高效的工商行政管理队伍。
堪称“德政工程”、“民心工程”的县农村电网建设与改造工程,于1999年7月开工,完成总投资7486.3万元,年12月实现了城乡同网同价。然而,时至今日已过去了4年,笔者就此现状展开了调查,提出了一些粗浅的认识。
一、农村电网建设与改造工程结硕果
县是一个山区小县,年末全县7个乡镇110个村,乡村户数49644户,乡村人口155507人。通过农村电网建设与改造工程(以下简称“农网改造”),呈现出了“理顺了电管体制,改造了电力设施,增加了农村用电量、改善了农民生产生活”的新局面。
(一)理顺了供电管理体制。由于历史的原因,我县的供电体制在农网改造之前非常复杂,县内除宜昌供电公司、县供电公司两个主营供电企业之外,有宜昌天发集团所属的天福庙二级水电站、宜昌富磷集团盐池变电站,还有乡镇管理的郭家沟电站、苟家垭电管站、洋坪银星公司等,供电体制可谓是多家供电、网络交错。经过“农网改造”,理顺了供电管理体制,目前县供电企业只有宜昌供电公司和县供电公司两家。
(二)改造了电力设施。农网改造中加大了对农村供电设备改造资金的投入,淘汰了陈旧高耗的配电变压器设备,更换了非标准杆线,合理配置了变压器台区,缩短了低压供电半径。农村电网发生了“线路由细变粗,变压器由小变大,台区由少变多”的变化。“农网改造”新建台区70个,改造台区362个;新建10kv线路111.77千米,改造10kv线路375.74千米;新建380v线路300.91千米,改造380v线路651.82千米;新建220v线路228.53千米,改造220v线路1609.25千米.
(三)增加了农村用电量。由于“农网改造”后全面实现了“三到户”、“四统一”(三到户即抄表到户、收费到户、服务到户;四统一即统一电价、统一管理、统一调度、统一发票)的用电管理模式,改变了过去电费结算到台区,台区以下由各村电工负责到农户抄表收费,电价标准参差不齐,有的村照明电价高达1.80元—3.00元/千瓦时的现状,使农村用电量大大增加。年—年全县农村用电总量分别为3775万千瓦小时、5616万千瓦小时、8748万千瓦小时、12555万千瓦小时。4年来的用电总量逐年增加,年与年的1671.54万千瓦小时相比,农村用电量4年平均增长了65.55%。
(四)改善了农民生产生活。电网改造带来了稳定的农村电压,户表改造换来了优惠的农村电价,从而改善了农民的生产生活。生活方面已由老三样电扇、黑白电视机、电饭煲变为新三样空调器、电冰箱、彩色电视机。生产方面烘干机、精制粉碎机已成为农民主要的生产资料。年,百户农民彩色电视机拥有量88台,比年增长87.23%;百户农民电冰箱拥有量16台,是年的5.33倍;空调器从无到有,连年增加;全县农村电动机总动力35225千瓦,比年增长25.05%,其中农副产品加工动力19509千瓦,比年增加1201千瓦。
二、农网改造后存在的问题及原因
“农网改造”虽然硕果累累,但现在看来的确存在一些问题。这些问题既有主观的,也有客观的,既有当前的,也有历史的。
电网改造存在改造不彻底的问题。
一是由于资金不足,旧线、旧杆续用普遍。
二是由于过去供电管理体制问题,改造工程存在“死角”。如荷花镇区域过去有3家供电企业,但由于地域偏僻,架线成本过高,三家企业都不愿管,这些地方的“农网改造”都是单一的户表到户,形式上的“农网改造”。
三是由于受到利益驱动,“农网改造”时电表该换的不换,该校的不校,导致电表老化。
尊敬的各位领导、各位代表:
我就广电网络合水分公司xxxx年重点工作及政风行风建设情况做以汇报,敬请评议,并请提出宝贵意见。
XX县广电网络公司于今年6月3日挂牌成立,7月1日正式投入运营,现有员工18人。在省、市广电网络公司及县委、县政府的正确领导下,我们以服务大局为重点,以提高效能为主线,着力在制度建设、队伍建设、业务建设和规范化建设上下功夫,认真查找思想观念、工作作风、工作方法、工作效率等方面存在的突出问题,积极解决人民群众关心关注的热点难点问题,统筹安排,周密部署,靠实责任,突出重点,使效能建设、工作水平和勤政廉政等方面有了较大提高,取得了阶段性成效。
一、开展技能培训,提高人员素质。邀请经验丰富、精通专业知识的技术骨干,采取以会代训、实践操作、岗位练兵等方法,以老带新、以男带女、以城带乡,对全体员工进行了为期一周的业务技能培训,并通过量化考核,坚持持证上岗。通过强化教育培训,有效提高了员工的业务水平,为各项工作的顺利开展奠定了基础。
二、加强为民服务,提高工作水平。公司成立以来,我们始终将业务工作抓在手上,体现在行动上,不断提高服务质量和水平。一是开展了以有线数字电视建设为契机,实施网络双向改造工作,在无任何经费支持的情况下,负债完XX县城康泰家园、运输公司、康馨苑等新建住宅楼数字电视网络布设和入户工作,荣发花苑住宅小区正在设计施工之中。二是定岗定责,提高窗口服务质量,在便民利民、优质服务、树立形象等方面做了大量工作。三是整章建制,坚持以制度管人管事,成立了办公室、网络股、技术股和收费室等四个股室,先后制定了《岗位职责》、《学习制度》、《请销假制度》、《服务公开制度》、《服务承诺制度》、《首问负责制度》、《效能告诫制度》、《绩效考核制度》等XX项管理制度。四是倾力配合全县中心工作,我们及时抽调技术人员,对肖咀卓堡村、板桥锦坪村、何家畔产白村等新农村和雷西高速公路建设中涉及的42根光纤传输杆进行了改线,重新布设,及时保证了各项惠民工程的顺利实施。五是在夏秋两季多雨的时节,对所有的主干线和支干线进行了全面检修。六是认真贯彻7月14日全省广电网络公司资产评估工作会议精神,积极配合北京北方亚事资产评估公司对网台剥离后的资产进行了评估。经评估,现有固定资产1331.56万元,负债259.92万元,净资产1071.64万元。七是坚持正确舆论导向,强化安全播出工作,做到“万无一失,一失万无”。
三、创新工作方式,提高服务质量。我们始终坚持“用户利益至上”的工作原则,全力保障广大数字有线电视用户的信号传输质量。一是坚持用户回访制度。对用户反馈的'问题,梳理汇总,并第一时间予以解决。1个多月以来,共上门回访用户80余户,电话回访用户率达到100%。据统计,用户满意率达到了95%以上。二是抓窗口服务,解决突出问题。坚持“四个公开”,实施“四个统一”:即公开服务项目、公开办事程序、公开收费标准、公开维修电话,统一窗口着装、统一岗位挂牌、统一服务标准、统一文明用语。特别是窗口工作人员面对服务对象必须做到“微笑服务、主动服务、贴心服务”,对客户反映待解决的问题,“急客户所急,想客户所想”,及时换位思考;对用户投诉,做到有接待、有登记、有交办、有落实;对业务咨询用语有礼貌、问题有解答;对业务办理有引领、交办有回访。三是开展“温馨服务进社区”活动。与用户零距离沟通交流,主动上门服务,认真倾听用户意见,广泛征询服务需求,耐心细致地解答用户的咨询,积极解决用户在使用数字电视过程中遇到的实际困难和问题,在社区内广泛发放宣传资料,介绍公司各项业务,并将广电网络的服务理念、品牌和承诺向用户宣传,增强用户对广电网络的品牌认同度和归属感。四是坚持“一、二、三、四服务模式”。即一个结果——服务圆满;二个理念——带走用户的烦恼,留下广电的真诚;三个控制——服务投诉率小于1%、服务遗漏率小于1%、服务不满意率小于1%;四个不漏——一个不漏地记录用户反映的问题,一个不漏地处理用户反映的问题,一个不漏地复查处理结果,一个不漏地将处理结果反馈到相关部门。
四、加强效能建设,提高工作效率。为切实提高客户服务质量,紧紧围绕“维护及时、缴费方便”这一目标,变被动服务为主动服务,公司设立24小时值班电话,全面负责全县3250户数字电视用户服务、收费、新业务推广、业务咨询、故障处理、投诉、业务受理等服务,满足用户需求,及时解决用户反映的问题,提升用户忠诚度和粘着度;加强对网络改造工程廉政监督,确保阳光运行,实现公司经济效益和社会效益双丰收。
总之,县广电网络公司严格按照县委、县政府统一部署和要求,以“服务就是市场、服务就是效益、服务就是形象”为宗旨,坚持业务工作与行风建设一起抓,把促进行业发展和全县经济社会发展有机相结合,解放思想、提高认识、转变观念、改进作风、树立形象,通过全体员工的辛勤工作和不懈努力,各项工作取得了显著成绩。但客观地讲,我们的工作还不尽完善,与上级的要求和广大用户的需求相比,还存在技术力量薄弱、服务意识不强等问题。今后,我们将正视问题,寻找差距,积极构建“八型”服务体系(人格化、人情化、人性化、透明化、规范式、贡献式、跟进式、开发式),着力改进这次评议中提出的各类问题,为促进公司事业健康发展和全县经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献,为党的十八大胜利召开献礼。
谢谢大家!
尊敬的各位领导:
按照会议安排,我就XX镇电网建设工作做如下汇报。电力建设是一个地区发展的先决条件,是改善农村生活环境、促进农村发展、建设*新农村的必要前提。近年来,XX镇的电网建设在县委、县政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,网架结构不断完善,供电能力不断增强,安全性、可靠性不断提高,电力基础设施得到了较大改善,群众生产生活条件不断提高。
一、电网建设现状
自20xx年开始,XX镇农网改造工程全面实施,耗资300余万元,全镇30个村民小组和1个社区电网改造到社实现全覆盖,解决了全镇农村电网线型小、档距远、电压低、隐患大、农户照明难的问题。20xx年,耗资100余万元,XX镇移民小区电网改造工程全面实施。20xx年,XX供电所和降压站启动建设,现供电所建设即将竣工。
二、电网建设的主要做法
一是加强领导,建设工作有效实施。镇党委、政府高度重视电网建设工作,把供电站建设和供电设施改造建设作为党委政府的一项重点工作来抓,成立了电网建设领导小组,领导小组由镇长任组长,各班子成员、镇属各单位负责人为领导小组成员。同时领导小组下设电网建设办公室,由一名党委成员任办公室主任,具体牵头负责抓好电网建设日常相关工作,确保各项工程建设安全、高效实施。
二是加强宣传,营造良好建设氛围。在工程实施前,提前做好舆论宣传工作,通过召开群众会议,发布通告、悬挂横幅标语等方式将重大电网建设提前告知给群众,大力宣传电网建设对经济社会发展,对群众、对生产的受益程度,营造社会关心电网建设,支持电网建设的良好社会氛围。
三是加强配合,推动建设快速实施。加强与县级部门和供电站的沟通,及时解决建设实施过程中的问题,在供电所建设征地、农网改造线路选择、变压器安装选址等方面积极配合,并提供建议意见。
四是加强协调,消化施工建设矛盾。在前期大力宣传的基础上,抓好信访维稳工作,镇综治办定期开展电网建设方面的矛盾纠纷排查,及时做好群众工作,协调矛盾纠纷,化解潜在矛盾,保证了建设的顺利实施。
五是加强监管,确保建设施工安全。加大施工安全监管,落实安全责任,严格要求施工方做好安全防护措施,施工工人必须佩戴好安全帽;在工程施工建设中,设置警示标语提醒路人及车辆注意安全;充分考虑电网建设对住户房屋及人生安全的威胁,确保电网建设安全实施。
六、加强管理,确保供电设施完好。加大供电设施的管理和维护,通过加大宣传力度,让群众了解认识破坏损毁供电设施的危害性和相应的法律责任。畅通群众上报供电设施存在问题和举报破坏供电设施行为的渠道,实现干群齐抓共管,供电设施的管理和维护有效开展。
三、存在的问题
近年来,我镇电网建设成效明显,电力基础条件极大提升,但在农网改造中,由于一些较偏远户的电网改造投入大、受益群众少而未实施,供电照明仍存在问题,需相关部门进一步解决实施。
尊敬各位领导:
长期以来,XX电网的建设与改造工作得到了政府及有关单位的大力支持和帮助,解决了电网建设中的很多困难。在此请允许我代表XX电力公司全体干部职工向市委、市政府表示衷心的感谢。
作为xx电网建设、运营、维护、管理的主要单位,XX电力公司高度重视XX电网的建设与改造工作,积极践行国家电网公司社会责任报告,积极履行“四个服务”;实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略,推进“户户通电”工程。将XX电网建设成为坚强电网,有效保证XX市国民经济和人民生活的用电需求。
现将XX电网“十一五”规划总体情况以及有关问题和建议汇报如下:
一、“十一五”期间XX地区国民经济发展概述
XX市是XX省政治、经济、文化中心,是XX省省会所在地,具有承东启西、连接南北的战略地位,是具发展带动作用的城市。XX市20xx年GDP为13.26亿元,20xx年GDP为7270.14亿元,“十五”期间年均增长率为17.1%。人均生产总值达到了4053美元。
根据《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,“十一五”期间经济社会发展目标为:努力建设世界历史文化名城、世界一流的旅游目的地城市、中国创新型大城市和教育名城、构筑全国重要的装备工业基地和高新技术产业基地,打造全国交通通讯信息中心、区域性商贸物流会展中心,综合实力再上一个新台阶,区域中心地位明显提升。国际化进程明显加快,市场化程度显著提高,开放型经济达到新水平;人文化特色更加突出,生态化建设成效明显,山水园林城市初步显现;自主创新能力显著增强,五大主导产业集群形成,成为经济发展的重要支撑;*新农村建设取得成效,城乡一体化迈出新步伐;社会保障体系比较健全,就业岗位不断增加;居住、交通、教育、文化、卫生和生态环境进一步改善,城乡人民收入和生活质量普遍提高;“三个文明”协调发展,社会更加安全、稳定、民主、和谐。
“十一五”期间全市生产总值年均增长15%,20xx年达到12580亿元。人均生产总值达到8600美元。
二、XX地区电网概述及存在问题
1、XX电网现状
XX地区电网主网最高电压为500千伏。目前区内供电电源有….
XX地区电网主网架结构是在规划的中心城市由南至北共14座500千伏枢纽变电站与相应联络线组成500千伏送电网网架;在中心市区建设的220千伏高压负荷变电站由220千伏变电站或110千伏枢纽变电站出双回线路供电,全网分区、分片运行,互为备用,形成辐射型或小环网供电区,全网共分为7个供电区域。
XX供电局管辖变电站107座,其中:500千伏变电站11座,220千伏变电站13座,110千伏变电站137座,35千伏变电站132座。
以110千伏及以下接入XX电网的电厂有xx电厂、xx电厂、xx热电厂、xx电厂及周边小火电厂,总装机容量为1810.5兆瓦。
2、XX电网目前存在问题
1)500千伏变电站主变备用容量不足,不能完全满足XX市用电负荷发展的需要。
500千伏xx变、yy变、zz等变的主变由于负荷增长迅速,在近年来夏季负荷高峰期均已接近满载,负荷率均已超过80%,已无备用容量,一旦遇到主变检修或故障,过负荷情况将更加严重,危及电网的安全运行。因此,我们加快了500千伏变电站的建设,20xx年、20xx年夏季负荷高峰前分别建成投运了500千伏ww变、kk变。
按照《城市电力网规划设计导则》中“N-1”安全准则对主变最大运行率的要求,三台变压器的最大运行率为87%,二台变压器的最大运行率在65%。从今年夏高峰期间各500千伏变电站的主变运行率分析,XX电网500千伏变电站主变备用容量仍不足;同时,按照《城市电力网规划设计导则》对于500千伏容载比要求,目前XX电网500千伏容载比不能满足要求。
因此,随着XX地区经济的高速发展,XX市的用电需求也将大幅增长,XX500千伏变电站的主变备用容量不能完全满足负荷增长的需求。XX电网仍需加快建设新的500千伏电源点,从而满足XX地区负荷日益增长的需要。
2)中心市区负荷密集,变电站建设用地和线路走廊紧张,500千伏变电站向城区送电能力不足,送出线路普遍满载。
XX市中心市区(三环内)现有变电站共计32座,20xx年中心市区负荷已达180万千瓦,占全网最大负荷的%,同比增长23%。二环以内地区最大负荷已达91万千瓦,占全网最大负荷的33%,同比增长20%。目前一环供电区变电站5座,夏高峰期间4座变电站满载或过负荷运行;一环至二环内供电区变电站8座,夏高峰期间6座变电站满载或过负荷运行;二环至三环供电区变电站19座,夏高峰期间8座变电站满载或过负荷运行。在负荷高峰期间,31条配网线路采取了限负荷措施来保证供电可靠性,其中在中心市区有13条线路。
同样按照《城市电力网规划设计导则》对于110千伏容载比应达到1.8-2.1的要求,由于电力负荷的迅速增长,XX地区全网110千伏容载比从20xx年的1.93降至今年的1.73,中心市区供电区110千伏容载比从1.92降至1.56。
因此,在中心市区内急需新建110千伏变电站,从而缓解现有供电设施能力严重不足的运行压力,同时满足负荷增长的需求。但是由于选址、征地、拆迁难度等问题的限制,目前城区内110千伏变电站的建设速度远远不能满足负荷增长的需求。
3)城区内变电站、开闭所选址、选线困难重重,投资巨大。
随着XX市城区建设改造力度的加大,中心市区用电负荷快速增长。在中心市区建设变电站、开闭所不可避免的涉及选址难、征地难、拆迁安置难、选线难等问题。为满足XX中心市区用电负荷快速增长的需求,新增变电站、开闭所布点十分必要,但选址、选线、征地、拆迁安置难的问题造成工程投资大,工程不能及时开工建设,限制了居民生活用电,不能满足供电可靠性的要求和地区经济发展的需求。
三、XX地区“十一五”电力需求预测
XX电网是xx电网的核心,在全省电网中占有重要地位。XX市20xx年最大负荷和年用电量分别占全省的32.5%,29%。在20xx年夏高峰期间,最大负荷占全省电网的32.6%。
XX市在“十一五”期间实施“产业强市”战略,通过政府导向,进一步优化和调整产业结构,发展壮大高新技术产业、装备制造业、旅游业、现代化服务业和文化产业五大主导产业,提升工业化水平。因此,XX经济的高速发展,势必带动电力需求的高速增长。
“十五”期间,XX地区最大负荷和用电量年均增长率为8.9%、10.1%。预测20xx年XX地区最大负荷和用电量将达到401万千瓦和193亿千瓦时,“十一五”期间年均增长率分别为10.7%、10%。
四、XX地区“十一五”电源发展情况
“十一五”期间,XX电网将新增的大型电厂有SS热电厂(3×300兆瓦)、YY电厂(4×300兆瓦,已建成)。同时,2座热电厂正在进行前期工作。XX地区及周边地区电厂的建设和扩建,将源源不断地向XX电网输送电力能源。
五、XX地区电网“十一五”电力建设
在国家电网公司“十一五”电网规划的指引下,结合XX地区经济“十一五”发展,XX省电力公司组织编制了XX地区“十一五”电网规划。20xx年6月,国家电网公司下发了《关于印发XX城市电网“十一五”规划评审意见的通知》。XX地区电网总投资186亿元。在进行规划审批前期工作中,我们自始至终都得到市政府领导的高度关注和大力支持,XX市是经国家电网公司审核通过“十一五”建设与改造规划的第一个城市。
继XX电网“十一五”规划得到批复后,国家电网公司总经理与XX省人民政府书记、省长就我省电网“十一五”发展规划举行会谈并签署会谈纪要。这标志着我省电网发展,特别是XX电网的发展进入了一个新的历史阶段。
XX地区电网“十一五”建设与改造规划顺利实施后,XX城市电网供电能力将有较大的增强,其经济效益和社会效益显著。XX城市电网保持可持续性发展,将更好地维护XX市政治稳定,经济繁荣发展,为XX市社会、经济的发展和人民生活提供充足的电力保障,为构建*和谐社会贡献力量。
六、存在的问题及建议
20xx年是“十一五”开局之年,是XX电网建设与改造极为重要的阶段,是继城乡电网建设与改造工作之后又一个超常规发展的阶段。只有把握住这个难得的历史机遇,XX电网才能迈入更好的发展阶段,极大地促进XX市国民经济稳步发展。我们请XX市委、市政府在对XX城市电网建设发展一如既往支持的基础上,继续给予大力支持,以便我们争取并充分利用国家政策与资金支持,完善电力基础设施,更好地为XX经济社会发展服务。
建议市政府组织有关区政府、电力部门尽快召开专题会议,研究解决一批急需建设的变电站遇到的选址、征地、拆迁等问题,以便工程能够早日开工建设,缓解中心市区用电紧张形势;在城市控制性规划中将变电站用地明确标注,在城市的开发建设过程中将变电站、开闭所等电力建设用地以及电力走廊给予预留;借鉴其它城市的做法,在变电站、开闭所等电力设施建设用地上采取政府划拨的方式,出台统一的政策和详细的操作程序,由规划、国土、拆迁、区县政府、电力等部门共同完成。
随着城市建设的快速发展,道路建设与电力架空线路的矛盾日益突出。由于资金的问题,电网改造和市政道路建设不同步,电缆沟道的建设不能与道路建设一并实施,一方面造成新建道路重复开挖、重复投资,群众意见大;另一方面,电力架空线无法落地,影响了城市形象。
20xx年3月,XX市人民政府下发了架空线缆落地整治工作总体方案的通知,争取用3年时间完成二环内城市主次干道和三环内城市主要出入道的架空线落地工作。该项工作工程量大、资金大,涉及面广,需从电费加价中解决建设资金。
20xx年市政府与XX省电力公司联合向省政府行文上报关于电价政策的函,至今未得到回复。
建议:市政府将与电力部门抓紧催办已向省政府上报的关于电价政策的文件,争取尽快得到批复,出台我市的电价政策,落实建设资金。
“十一五”将是我市国民经济发展的关键时期,电力行业承担着义不容辞的责任和义务。在国家电网公司和省委、省政府、市委、市政府的正确领导和支持下,我们将继续全力加快电网建设,加强电网运行管理,严格履行优质供电服务承诺,圆满完成电网建设的各项任务,为确保XX市工业生产各项目标任务的实现,保证XX地区国民经济和人民生活用电贡献力量。
20xx年是我市国民经济和各项社会事业快速发展的一年,全市完成生产总值289.5亿元,增长13%;全社会固定资产投资120亿元,增长41.2%;财政总收入25.33亿元,增长22.7%,地方财政收入15.46亿元,增长17.5%;城镇居民可支配收入7132元,增长9.5%;农民人均纯收入3164元,增长17.7%,首次高于城镇居民可支配收入增长幅度。国民经济和社会发展主要指标提前一年完成“十五”规划目标。
随着经济与社会的快速发展,我市发供用电也快速增长。20xx年全市统调供电企业供电量为22.5亿千瓦时,比上年增长16。9%。全市用电量为19.5亿千瓦时,增长18.2%;其中工业用电量达到11。1亿千瓦时,增长24.2%,工业用电增量占全社会用电增量的73%。全市全年供电量突破20亿千瓦时,工业用电量突破10亿千瓦时,达到历史新高。
电力是国民经济和社会发展的基础和先导。当前,××市行政区域内供电网“三网”并存(丰城、樟树、高安三市供电由赣西供电局管辖,奉新、靖安两县供电由南昌供电局管辖,其余5县区供电由××供电局管辖),为全市电力的统一管理与调度带来很大的不便,也难以对全市电力事业统一规划、统一建设与发展,并在很大程度上制约了全市国民经济与社会事业的发展。统一××电网势在必行。
一、“三网”并存格局存在的几个突出问题
1、电网建设与地方经济发展规划脱节。《电力法》第十条规定:电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定,并纳入国民经济和社会发展计划。多网并存,加之隶属关系复杂、电网建设难以做到统筹发展。如丰城新城区主干道花坛旁新建了11万伏变电站,樟树城区赣中大道旁的11万伏变电站要搬迁均是城网建设与城市总体规划脱节造成的。
2、有关电力数据无法统计,影响发展规划制定。电力需求是反映一个地方经济发展水平的重要因素,而目前电力统计是以各自供电公司整体统计,无法获得真实反映我市电力需求的数据,对全市分析经济发展及制订发展规划相当不利;同时也难以制定与我市经济和社会发展相适应的全市电力发展规划。今年是“十五”规划最后一年,也是“十一五”规划编制年,电网的统一,有利于我市“十一五”规划编制工作。
3、“三网并存”影响地方政府电力监督管理职能的履行。一是市里电力管理工作量大,联合行文要跑三个供电公司,供电预案,要同时协调“三网”。二是效果不佳。××供电公司出色地完成了农运会供电保障任务,在“优化环境,优质服务”的行风评议中跨入先进行列,而丰、樟、高三市供电行风评议群众满意度低,是群众反映比较突出的问题。三是丰、樟、高三市用电量占全市一半多,回归统一电网后,全市用电结构得到改善,供电紧张时错峰避峰调节余地更大。调峰预案会更科学、更合理。象去年樟树限电调峰时,连续几天同一条街一边有电一边停电(赣西分局管辖片没电),群众反映强烈的事件就可避免。四是丰、樟、高三市经贸委很难履行电力管理职能,工作中正常报表工作都非常吃力。
4、影响“两改一同价”目标的实施。《电力法》第二十五条规定:一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。丰城、樟树、高安等三市行政区域内存在两个供电营业机构。首先,两个营业机构为了竞争,自成体系,网络重复建设,不能资源互补,浪费投资,增加运行成本,其次“两改一同价”是城网加价,农网降价,单纯经营农网的供电营业机构得不到城网加价收益,却要全部承担农网降价负担,必然影响农网改造的成效;没有城网加价补偿,农网运行成本居高不下,没有消化空间,城乡用电同价目标,难以真正有效执行。
5、影响招商引资工作。首先,同一行政区域的两个供电营业机构分别执行不同的电价政策,如工业用电有的0。64元/度,有的0。56元/度,给企业造成了一种极不公平的竞争环境。这种供电格局中,企业无法享受国民待遇的平等性,地方政府更难以营造对外开放,吸引外商投资的良好发展环境。其次,电力供应紧张,实行拉闸限电政策时,三网并存使地方政府与供电公司沟通困难,缺乏统筹,限电不当影响经济发展。如在抢修高安瑞阳大道开挖两个防洪堤缺口时,必须要赶在洪水到来前修好,却总遇上停电,又如限电高峰期,农村用电限了一个星期,无法保重点、无法调度调节;老百姓反映最强烈的是停电没有预告,想停就停;象丰联纺织印染公司停一次电就损失上万元,不少企业和外商投资企业也因此损失惨重。
6、国债十县(市、区)城网改造项目管理难度大。这个重点工程打捆项目的主管部门是××供电公司,负有督查、调度、指导职责,但丰、樟、高属赣西,靖安、奉新属南昌,根本无法履行管理督查之职,对××市重点工程办重点项目监督、稽查管理影响不小,麻烦增大。
二、统一×× 电网的法律依据与客观依据
1、有关法律法规规定。根据《中华人民共和国电力法》第二十五条规定:供电营业区的划分,应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区只设立一个供电营业机构。中华人民共和国电力工业部令《供电营业区划分及管理办法》第六条:供电营业区原则上以省、地(市)、县行政区划为基础,根据电网结构、供电能力、供电质量、供电的经济合理性等因素划分确定。并且进一步明确指出:在《电力法》实施前,在同一行政区域内,已形成多个供电企业供电的,应按上述原则协商核定其供电营业区。
2、原××地区行政公署与省电力局签订的《协议》承诺。1998年8月20日江西省电力工业局与××地区行政公署签订的《关于组建××供电局的协议》第一条明确:"××供电局的供电区域,按照'总体规划,分步实施'的原则实施,即以××地区所辖的行政区域进行总体规划,建立统一的××地区供电网络,第一步把××、宜丰、万载、铜鼓、上高5县(市)的供用电业务由赣西供电局划给××供电局;第二步待电网结构完善后,即上高(或宜丰)220千伏变电站建成后,按××地区现在行政区域建成统一电网,确保20xx年前将××地区所辖县市的供用电业务,由南昌供电局和赣西供电局全部划归××供电局管理"。上高220千伏变电站已于20xx年10月30日投入运营,兑现协议承诺理所当然。
3、××市政府履行电力监督管理职能的需要。《电力法》第六条规定:县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。现阶段正在开展全国性保持共产党员先进性教育活动,先进性教育活动就是解决涉及群众切身利益的实际问题,20xx年丰、樟、高三市电力供应紧张,实行拉闸限电政策时,地方政府与供电公司沟通困难,缺乏统筹,限电不当,群众反映强烈,只有统一××电网,才能充分发挥地方政府履行电力监督管理职能的作用。
4、是加快我市小水电发展的需要。我市小水电资源丰富,统一××电网,更有利于消化小水电;小水电低廉的成本,可以降低××电网的供电成本,增强××电网的实力;降低销售电价有利于企业的发展,吸引外商投资;小水电的统筹消化,又进一步促进小水电投资积极性,形成良性发展局面。
三、统一电网的建议方案
一是建设上高至奉新11万伏线(含通信),线长85公里,总投资1500万元;二是建设高安金子山至奉新11万伏线(含通信),线长80公里,总投资1500万元;三是建设袁州至上高22万伏线(含通信),线长80公里,总投资3800万元。三条线路的建设可以保障××电网的完整、统一,满足供电生产调度、生产运行、生产指挥需要。为保障三条线路的顺利实施,建议市政府将三年的电力税返回全部用于完善统一××电网建设。
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