恩施市关心爱护基层干部工作的情况报告

　　根据省、州委组织部的安排，现将恩施市关心爱护基层干部工作情况报告如下：

　　一、主要作法

　　（一）在政治上关心。

　　一是注重从广大基层干部中发展新党员，成熟一个，纳新一个，每年都有240名以上的基层干部加入到党的队伍中来。二是对优秀基层干部进行大张旗鼓的表彰奖励，使他们的辛勤工作得到充分认可。在每年召开的庆祝“七一”大会上，都按照适当倾斜的原则，表彰一批党的优秀基层干部。20xx年以来，全市共有200名基层干部获得优秀党员或优秀党务工作者荣誉称号。三是对优秀基层干部优先选拔任用，让他们有更大的施展才华的舞台。20xx年以来，全市共有65名乡镇基层干部得到提拔重用。原恩施市饮食服务公司经理章言，由于工作成绩突出，被破格提拔为原市民贸局局长，现任市政府办公室主任。

　　（二）在工作上支持。

　　一是鼓励建言献策，树立基层干部主人翁意识。市委通过设立电子信箱、意见箱，召开座谈会等多种形式，经常性地征求广大基层干部的意见和建议，对合理化建议及时采纳，并对建议人予以表扬。

　　二是建立下派优秀干部挂职工作机制,帮助乡镇基层干部开创工作新局面。20xx年，市委从市直单位遴选30名年轻优秀干部到部分村任两委班子主要负责人，帮助基层开展工作，加快小康建设步伐。

　　三是切实加强教育培训，努力提高基层干部工作能力。20xx年以来，市委共组织培训各级各类干部25000人次，其中乡镇基层干部12750人次，占51％。

　　四是安排部署工作充分考虑基层干部的实际情况和承受能力，尽量给他们“减负”。坚决不安排可有可无的检查，必要的检查集中进行；尽量减少会议，非开不可的会议合并召开。

　　（三）在生活上关心。

　　全市各级党组织高度重视改善基层干部的工作、生活条件，千方百计帮助解决实际困难。全市16个乡镇办，有15个乡镇办先后建起了办公大楼，改善了干部职工的办公条件，10个乡镇办由政府牵头，为广大基层干部集中盖起了实惠、实用的宿舍楼，改善了他们的住房条件。近年来，在财政状况比较紧张的情况下，市压缩其他开支，对基层干部实行工资打卡制度，确保基层干部的工资接月足额到位。在家属子女就业、子女入托入学等方面，各级党委、政府对广大基层干部都优先考虑，对家庭生活中遇到特殊困难的干部，给予特殊照顾和帮助，尽最大努力为他们排忧解难。

　　（四）在成长中爱护。

　　一是树立正确的用人导向。市委、市政府制定出台了《恩施市领导干部实绩考核办法》，始终把工作实绩作为选用干部最重要的依据，对基层干部实行跟踪考察，及时发现和选拔任用有能力、实绩突出的干部，调整不思进取、工作不力的干部。坚决遏制投机取巧的歪风邪气，促使广大基层干部凭实绩求进取。

　　二是加强防腐免疫教育。各级党组织通过打招呼、进行诫勉谈话等形式，时刻提醒广大基层干部要牢记自己是人民的公仆；市委组织部充分利用党员电化教育和远程教育手段，通过正反面典型对基层干部进行激励教育和警示教育，防患于未然。

　　三是加强管理监督与惩治。坚持“惩前毖后，治病救人”和“严格要求就是关心爱护”的原则，对违法乱纪、屡教不改的基层干部按照有关规定坚决予以严惩，一方面教育本人，一方面对广大基层干部起到震慑警示作用。

　　二、主要问题

　　（一）由于受编制和职数的限制，基层干部的选拔任用难度较大。

　　（二）市场经济带来人才择业的高度自主性，不同程度地影响了农村基层年轻干部队伍的稳定。

　　（三）体制不顺，年轻干部“半途而废”。一些优秀的农民青年被招聘到乡镇领导干部岗位后，由于国家正式干部与聘用制干部转换上、管理上不够配套，致使一些聘用干部在个人的升降去留上“顾虑重重”，有的出现离岗、甩岗现象。

　　（四）少部分农村基层干部作风存在不务实现象。

　　三、对策及建议

　　（一）严格选人标准，建立公正的用人机制。一是按德才兼备标准选人。要根据基层工作实际，坚持德才兼备标准，严格选拔任用基层干部，要挑选那些政治上强、作风上正、能坚决贯彻执行党的路线方针政策、办事公道、勤政廉洁的人，掌握市场信息、懂经营、善管理、能带领群众致富奔小康的人，充实基层干部队伍。二是凭实绩选人。选任基层干部时，要做到全面、客观、公正，既看显绩，又看潜绩；既看硬绩，又看软绩；既看全绩，又看主绩。真正把说实话、干实事、出实绩的人选进基层干部队伍和领导班子中来。三是重“公认”选人。基层领导干部的选任，必须广开民主渠道，多方听取意见，充分尊重群众意愿。

　　（二）强化教育培训，建立完善的培训机制。突出抓好两个方面：一是突出重点。要根据基层干部队伍的特点和农村工作的实际，进行培训，增强培训的针对性和实用性。二是要改进培训方式。要建立和完善基层干部的培训体系，有计划有步骤地组织农村基层干部进行多渠道、多形式的学习培训，做到长短结合、脱产与业余相结合、个人自学与集体培训相结合，提高基层干部的政治理论水平和实际工作能力。

　　（三）加强管理监督，建立科学的管理机制。一是要建立财物监管机制，加强对乡镇村两级财物的管理。二是要建立政务公开机制，加强对政务活动的监督。要建立办事公开制度，在事前要广泛征求群众意见，事后要把结果向群众公开，接受群众监督，开展民主评议活动，防止和纠正基层干部以权谋私、办事不公的现象。三是要建立激励机制，激发干部的进取意识。

　　（四）优化工作环境，建立有效的保护机制。要把对基层干部的严格要求和关心爱护结合起来，采取切实措施，为农村基层干部排忧解难，创造一个良好的工作环境。一是要在政治上正确引导。要坚持正确的用人导向，重视从优秀的基层干部中选拔任用干部，努力建立有利于基层干部成长的用人机制，使基层干部感到工作上有干头，政治上有奔头。二是要在工作上帮助扶持。对基层干部要给予热情支持和保护；对经验不足出现失误的，要帮助其分析原因，总结！教训；对基层干部在工作中遇到的难题，要及时予以协调解决。三是要在生活上关心爱护。对基层干部的生活状况，各级党组织要做到心中有数，千方百计、真心实意为基层干部解决生活上的困难，解决后顾之忧，充分发挥他们的积极性和创造性，推动工作全面发展。

　　拓展阅读：

　　干部述职报告

　　按照会议安排，我就如何履行好党委书记是党建工作第一责任人职责有关情况汇报如下：

　　一、提高认识，努力在亲历亲为上下功夫

　　镇党委书记是本地区党建工作的直接责任人。自我去年三月份任党委书记以来，高度重视党建工作，把党的建设工作当做做好经济工作的重要保障来抓。坚持党委每季度召开一次会议，具体研究党的建设工作存在的问题和困难，有针对性的提出工作建议。今年以来，我主持党委会，具体研究了银号镇党的建设工作一年出困境、两年上台阶、三年创优秀的工作规划和理念。通过一年来的真抓实干，各村党支部的`班子结构、精神面貌、干事创业的劲头得到大的改观。并时常督促和提醒党委副书记注重党的建设日常工作，经常过问发展党员、学习培训以及开展活动等。今年以来，结合镇领导班子的调整，我带领班子全体成员共同深入各个村党支部就党建以及整体工作做了调研和安排部署。一年来，共深入基层群众以及党员调查研、了解情况30余次，受到基层干部群众的欢迎。我的体会则是，作为党委主要领导，只有扑下身子，了解情况，有针对性的解决问题，才能促进党的建设工作进步和提高。

　　二、明确思路，努力在指导理念上下功夫

　　我自任党委书记以来，一直把抓党的建设理念作为促进经济发展工作的头等大事来抓。结合银号镇党的建设工作实际，在如何结合经济工作抓好党的建设工作方面做了深入细致的思考。并响亮的提出了打造优秀团队、建设文明乡镇的党的建设的工作理念。打造优秀团队，主要重点则是从服务群众、狠抓落实、内强素质、外树形象、严守纪律等五个方面加强了干部的管理、教育、培训和监督工作。同时从建设四支队伍上狠下了功夫。即打造镇领导班子队伍，主要从加强团结、干事创业和创先争优方面有所突破;打造镇干部队伍，重点围绕选调生以及年轻镇干部，主要从加强学习、提高效率、树立形象等方面有所突破;打造村干部队伍，主要从服务群众、转变作风、实事好事方面有所突破;打造大学生村官队伍，主要从接受锻炼、学习提高、深入群众等方面有所突破。实践证明，工作理念确定，干部起到决定性的关键作用。

　　三、制定规划，努力在在发展产业上下功夫

　　一年以来，党委一班人把发展经济当做党建工作的重头戏来抓。在全镇各个党组织和广大党员基层群众充分讨论和酝酿，形成了我镇的“五区”发展战略。实现了党的建设工作和经济工作的有机结合和抓好党建促经济的目标。在具体工作实际中，结合产业分布状况，将全镇规划为工矿业产业区、农业产业区、牧业产业区、旅游业综合区和石材产业区。

　　(一)工矿业产业区。重点打造文圪气工矿业产业区，切实优化发展环境。整体搬迁文圪气村，建成占地300亩的文圪气矿区服务区，通过工矿业带动，形成大圐圙工矿业产业区。

　　(二)农业产业区。重点打造银号、碾房、东元永农牧业产业区，通过“联户种植”等模式，扩大马铃薯、油料、黄芪等作物的种植规模。大力发展节水灌溉和覆膜种植。同时鼓励扶持一批面粉、淀粉、油料等小型加工企业，借助农副产品交易市场的平台，促进农副产品的商贸流通，切实增加农民收入。

　　(三)牧业产业区。重点打造德成永村的绿色、雪峰、云山三个规模以上养殖厂，存栏羊达到1.5万只。

　　(四)春坤山旅游区。通过招商引资等方式，重点打造春坤山旅游区，并把开发利用秦长城、春坤山、錾字石作为带动旅游发展的项目进行开发。积极开展“农家乐”、特色旅游小商品零售等旅游服务项目，开创“春坤山羊肉”、“春坤山笨鸡”、“春坤山莜面”、“春坤山蘑菇”“春坤山山茶”等特色产品。

　　(五)石材产业区。重点做好长发城村石材的规划开发工作，引进有实力的企业，形成石材开采、加工一条龙生产的石材产业。在石材园区内，大力发展修理、餐饮等第三产业，提高当地农民收入。同时各个村党支部都有简明扼要的和切合实际的发展思路。通过抓党建，明晰了发展思路，促进了当地的经济发展，提高了农民收入。

　　四、真抓实干，努力在解决实际问题上下功夫

　　党委一班人深刻认识到党建工作起着牵头抓总的作用。今年以来，结合村两委的换届工作的开展，通过我们全镇上下党组织和广大党员干部的共同努力下，党的建设工作在五个方面上有所突破。一是在一人兼上有了突破。上届全镇十七个村，共有8个一人兼村和9个分设村，分设村相对于兄弟镇有点滞后，通过党委一班人认真做好思想工作，全镇除了两个比较特殊村以外，本届15个村党支部书记、村主任实现了一肩挑。二是我镇大庙村大学生村官进入村党支部，任支部副书记。此项工作受到市县两级组织部门的首肯，大庙村党支部代表固阳县在全市大学生村官现场会上做了典型发言。三是增添了新鲜血液，改变了班子结构。结合换届工作，硬性要求每一个村党支部、村委班子之中，必须有一名女干部和35周岁以下的干部。四是我镇在村党支部换届选举中，公推直选达到9个村党支部，占了全县公推直选的较大比例，受到市县换届督查组的肯定。五是切实改变了三个边远村党支部的办公室落后的状况。投入五万元，维修了我镇最为偏远的圪臭村党支部活动室;投入一万元，为团结村党支部硬化了活动室大院，改善了环境和条件;投入三万元，为后进村腮林村党支部维修了活动室。

　　一年来，通过全镇各个党组织和广大共产党员的共同努力下，在党的建设、换届工作中，共有8个党支部，5名党的先进工作者受到市县党组织的表彰和奖励。

　　五、存在问题和下一步工作打算

　　我虽然在党的建设工作方面做了一定的工作，但距上级党组织的要求和兄弟乡镇相比，仍然有不少的差距。具体表现在：一是忙于事务，有时对于党的建设工作有所疏忽;二是鉴于镇财政困难，在党的建设方面投入不足;三是作为党委书记，由于工作繁忙，深入基层不够。等等问题的存在，并影响着我镇党的建设工作的长足发展，今后需要认真加以改正和提高。

　　下一步我镇党的建设工作重点要在提高认识、高度重视、不断创新、有所突破、强化组织等方面加大工作力度，以履行好第一责任人的职责的高度来进一步加强和做好银号镇党的建设工作。谢谢!