我县烟花鞭炮产业发展状况如何、前景怎样?近日,笔者带领领导班子成员就这一课题,到我县唯一一家批零兼营烟花爆竹企业--xx烟花爆竹有限公司进行调研,调研组一行听取了xx公司负责人的工作介绍,实地查看了xx公司浏阳河经营部、东街经营部、濯港烟花爆竹仓库、停刀口烟花爆竹配送中心,与相关同志进行了座谈,现将本次调研的情况报告如下:
一、基本情况
xx县xx烟花爆竹有限公司是县供销社社属企业原日杂公司通过“两转”将主营业务剥离,以职工集资入股和县社参股的形式改制而成的一家股份制企业,公司成立于xx年8月,现有职工40人,内设4个管理机构(综合部、业务部、财务部、市场管理部);下设3个一级委批点(浏阳河营业部、东街经营部、城关访销部),16个乡镇二级委批点和2个配送中心(濯港配送中心、停刀口仓储配送中心。目前,投资1600万元的停刀口配送中心正在紧锣密鼓建设当中,有望今年国庆节前竣工投产)。公司xx年实现销售收入3600多万元,上缴税费150多万元,先后荣获“湖北省劳动保障诚信单位”、“黄冈市烟花爆竹安全管理工作先进单位”、“黄冈市烟花爆竹先进经营企业”等称号。
二、主要做法
一是主动出击,超前谋划。他们按照“新网工程”要求,结合实际,确立了“村村有网点,店店换形象,统一标识,统一配送”的发展理念,高起点规划,高标准建设,使xx品牌占领xx大地。目前,挂靠、自建的xx网点共有800多家,基本覆盖全县16个乡镇、480多个行政村,形成了遍及xx城乡的农村流通新网络。
二是统一规划,合理布局。烟花爆竹作为传统的高危行业,经营安全问题尤为重要。xx公司充分利用xx年开始的“六市场一行业”清理整顿的契机,以《烟花爆竹销售许可证》办证、换证为手段,按照统筹规划、数量限制、布局合理的原则,核发销售许可证。目前,对持证经营的790家经营户重新进行了资格认定,对无证经营的,但符合安全经营条件和布点规划的40多家经营户,集中开展培训、验收和颁证工作,对不符合经营许可的,依法逐户清理取缔,确保了我县烟花爆竹市场经营有序。
三是提高标杆,规范提升。按照全国总社加强合作社文化建设要求,对下属经营部和乡镇访销点统一规范使用供销社标识,使“中国供销”、“xx”在xx农村铺天盖地,深入人心。同时,针对市场竞争日益激烈的局面,转变了传统的经营模式,按照“三农”需求和农民的意愿,提供全方位的配送服务,做到县城在约定的送货时间内不偏差半小时,乡村在约定的送货时间内不偏差1小时。
四是加强监管,形成机制。一方面,主动自觉地接受县安监、公安等政府部门的监督检查。同时,加大了自查的力度,特别是在销售的旺季专门出动烟花爆竹市场稽查队,对经营重点环节进行检查,对存在的隐患逐个下达整改通知,限期整改,对整改情况逐个进行回查,确保了全县烟花爆竹安全经营形势持续稳定,严防“死灰复燃”。另一方面,继续巩固公司的专营管理机制。在经营环节上,加强归口经营,推行许可制;在配送环节上,实行“七统一”(统一供货渠道、统一防伪标识、统一定价标准、统一发票管理、统一安全经营和业务指导、统一实行“增值税”县级征缴),推行访销配送制;在安全环节上,严格检查、落实监管,坚决查堵各类不安全隐患。
三、烟花爆竹行业的现状
1、产业链缺失、市场竞争力弱是当前我县烟花爆竹产业发展的突出问题。一是技术比较匮乏。据资料显示,全县烟花鞭炮从业人员不论是学历,还是专业技术水平都很比较低,特别是专业技术人员还比较匮乏。二是企业外向度偏低。技术含量低,目前我县80%的产品是附加值低的鞭炮。加之“节俭风”和娱乐形式多样化的大背景下,县城区、小池等地又都限制甚至禁止燃放烟花爆竹,给该产业发展蒙上了挥之不去的阴影,造成烟花销售严重下滑,城区更是逼成“礼花不能卖、烟花谨慎卖”的困境。
2、企业自身经营体制不灵活。⑴从经营格局看,烟花爆竹批发经营企业主要是按照现有县级行政区域确定的。原则上是一个县一家批发企业,个别大的县设有两家批发企业,这些企业都在自己的行政区域内从事烟花爆竹的批发销售,各自定价、各自销售,基本上不交叉、相互封闭;⑵从市场经济角度看,现有经营格局,存在相当大的弊端。一是批发企业易产生惰性获取暴利的心理。由于“垄断”专营,会盲目提高经营差价,获取暴利;二是使非法生产有着巨大的诱惑。由于有巨大的利润空间,就有人敢冒风险,一些规模小、工艺落后、质量不稳定的商品会通过一些非市场手段进入市场,无形使烟花爆竹经营者增加销售成本;⑶从发展趋势来看,市场会逐步放开,打破行政分割和地区封锁,由政府主导发挥市场机制的作用,实现资源优化配置,提高市场化程度,加速市场化经营,形成专营但不垄断的市场格局,将会在一段时间内成为市场流通的主要形式。
3、社会大环境造成烟花爆竹经营会越来越困难。一方面,正规烟花爆竹企业人工、运输成本的不断提高,加上需要缴纳17%增值税和16%消费税,造成烟花爆竹销售成本很高,而非法经营户进价相对便宜,以次充优,在销售价格上仍处于优势;另一方面,正规企业严格遵循国家规定,只销售符合国家规定的安全的品类,而非法经营户则不受限制,会违规销售迎合消费者的其他品类产品。正是由于这些原因,使得正规销售企业的安全性优势得不到保障,市场上“假、大、空”的劣质产品时有发生,无形中放大了烟花爆竹的负效应,在消费者心中种下了烟花爆竹的恶劣形象,最终使得烟花爆竹行业遭受深冬之寒。再者,随着民众生态环保意识的增强,特别是近年来许多城市和地区雾霾天气频现,淘汰退出烟花爆竹、禁止燃放烟花爆竹的呼声日益高涨,行业面临淘汰与转型升级的.挑战。
四、烟花爆竹行业的出路
一要处理好安全与效益的关系。烟花爆竹产品毕竟不同于普通的日用产品,烟花爆竹市场也不同于普通的商品市场,烟花爆竹商品在生产、运输、销售、燃放等过程中都存在一定的危险性。尤其在市场流通环节中难以保证。要摆正安全生产与经济效益的关系至关重要,安全生产是经济效益的前提保证,经济效益是安全生产的必要条件。只有搞好安全生产工作才能保证正常的生产秩序,才有经济效益;有了经济效益,安全防范设施才有条件得以保障和改善。安全生产负责人要经常组织安全知识学习,在工作区、生活区设置安全标语,处处预防事故、时时注意安全,使安全生产的浓厚氛围无处不在,配备齐全的安全设施,加大安全生产投入,营造一个安全生产的良好环境。
二要处理好职工与企业的关系。职工与企业应当是“水与船”的关系,职工成长与企业发展的理想状态是水涨船高。俗语说水能载舟亦能覆舟,良性的趋势是职工与企业共同成长,职工成长能为企业发展贡献更大的力量,企业实力壮大又能为职工提供更好的平台。恶性的趋势是职工退步、企业止步,职工流失、企业垮掉。有时候企业职工流失的本质原因不是薪资、而是他感受不到这种良性的发展。如何实现水涨船高的良性发展?真正把职工放在第一位。马云说“如果有愿景、有使命,但是使命和愿景都是用来说给别人听的,而不是自己把组织人才落实到点点滴滴,那都是空话、都是不值钱的”。公司的制度、文化、理念要与职工发生密切的关系,要成为职工接受、认可的理念并付诸行动,才能转化为最大的生产力。贯彻“职工第一”的理念,从企业关怀入手、从细节做起,小到一个生日祝福一个电话问候,或是团队互动,领导谈心,真正把职工关怀落到实处,同心力将会产生巨大的生产力。
三要处理好专营与主营的关系。烟花爆竹市场的放开是大势所趋,符合市场经济的基本原则,也符合政府职能改革的发展趋势。烟花爆竹作为特殊的高危产业,必须要有严格的安全准入条件,必须具备安全经营条件。烟花爆竹放开,但不能无限制的放开,否则,非法经营、恶性竞争就会广泛滋生,非法兜售烟花爆竹的现象必将泛滥成灾,并造成极大的社会隐患。目前,xx公司在xx市场占主营地位,但不是专营,国家并没有把经营权特许给供销社,更没有特许给xx公司。大家一定要有一个清醒认识,必须顺应形势,积极谋划,合理布局、规范经营、安全配送、服务优良。第一,要逐步形成规模和配送体系。通过规模化经营来降低企业的经营成本,减小企业的生存压力;第二,要加强品牌建设。培育具有核心竞争力的品牌产品,打造xx烟花爆竹销售品牌,使全县群众提到“xx”烟花爆竹都认可;第三,要优化市场,投放符合国家规定的、精致的烟花爆竹,让老百姓能买得起、玩得起;放得安心、看得赏心,使之成为真正成为政府的放心产业,而不是危险产业。
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