根据《关于组织开展六五保密法制宣传教育总结验收工作的通知》(庆密办(局)[20xx]4号)文件精神,按照《安徽省六五保密法制宣传教育总结验收量化考评表》的具体要求,xxxx区残联高度重视,安排部署,狠抓工作落实,现将自查工作情况报告如下:
一、加强组织领导,健全组织机构,明确目标责任
法制宣传教育工作是提高全民素质、推进民主法制建设的重要保障。区残联高度重视,把保密法制宣传教育工作纳入重要议事日程,实行普法责任制,列入年度工作目标管理,统一安排部署、统一督察考核。
一是健全组织机构。成立了以理事长为组长,副理事长为副组长,全体职工为成员的保密法制宣传教育工作领导小组,并设立了普法办公室,指定专人负责,区残联还不定期的召开普法专题会议,研究部署普法依法治理工作,同时解决普法工作中存在的疑难问题。
二是健全工作机制。为切实做好保密法制宣传教育工作,区残联积极开展了普法培训、学习、宣传工作,建立和完善普法工作机制,促进机关普法依法治理工作深入开展,为普法工作顺利开展奠定了坚实的基础。
二、突出重点,围绕中心,全面开展法制宣传教育
一是加强干部职工法制教育。将法律学习纳入干部培训学习计划,坚持领导干部带头学法,坚持党员干部集体学法,参加法制培训,组织干部职工系统学习《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规,将学法和法制考试纳入年度考核,干部职工的法律意识、法制观念、法制服务水平明显提高。
二是开展单位涉密人员保密法制宣传专题教育。结合区残联的工作特点,对涉密岗位进行重点监管,建立健全办公室保密管理和保密审查制度;对离岗、离职涉密人员进行保密法制法规教育,同时做好与新接管人员的档案和信息交接工作,及时更换账号和密码,防止涉密信息外泄;积极组织单位涉密人员参加市、区级的保密工作业务培训,提升涉密人员对保密工作的思想认识和业务水平。
三是加强法制宣传教育。积极开展法制宣传专项活动,切实加强法制宣传教育的力度,广泛宣传了《宪法》、《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《信访条例》等法律法规、政策,特别是加强了对《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等与工作结合密切法规的学习。
三、加强情报信息工作,注重发现和化解各种不稳定因素
为了有效地将矛盾及时化解,区残联要求各村、社区残协全面配合各乡、街残联开展残疾人矛盾纠纷化解工作;区残联联合区司法局等相关部门参与矛盾调解工作的化解力度,坚持对各乡、街道上报的信访隐患进行梳理汇总,做好残疾人矛盾调解、矛盾纠纷排查、信息报送等工作,为法制宣传教育工作提供了有力的组织保证。
四、强化宣传与服务,做好法制文化建设工作
为使全区残疾人提高学法、用法、守法意识,区残联努力加强残疾人法律法规的社会宣传工作。
一是加强主要法律法规宣传。运用宣传横幅标语、社会咨询、残联网站等形式,及时向辖区广大残疾人宣传残联职能内的各项主要或常用法律法规,并结合基层,开展宣讲活动,区残联下发各种法律法规宣传册300余本,宣传资料1000张,悬挂宣传横幅、张贴宣传标语10余条,努力增强残疾人法律法规在全县人民群众中的影响力和渗透力。
二是加强残疾人节日宣传。根据残疾人工作的特点,在每年全国助残日等专题日和法律法规颁布日,通过组织社会咨询、配合广播电视、发放宣传资料等形式开展《中华人民共和国残疾人保障法》和《中华人民共和国残疾人就业条例》系列法制宣传活动。5月18日,第二十四个全国助残日,xxxx区残联和xxxx区司法局在人民办事处人民社居委和华中办事处光荣社居委开展法制宣传周活动,活动现场大力宣传《残疾人保障法》和《安徽省残疾人保障条例》等法律法规,9个司法所和xxxx区律师事务所还在现场开展法律咨询,现场解答群众咨询150多例,并发放宣传材料400多份,鼓励、引导广大残疾人学法、守法、运用法律武器维护残疾人自身合法权益。
三是 高度重视残疾人法律维权服务工作。一是近年来区残联共接待残疾人来访100余次,按时办结。二是为向困难群众提供优惠、快捷、便利的法律服务和法律援助。
通过自查,全区残疾人法律、法规常识得到普及,普法教育与依法行政实践紧密结合,广大残疾人工作者的法律意识明显增强,对推动我区残疾人事业健康快速发展发挥了重要的保障作用。下一步,区残联将继续围绕我区残疾人重心工作,在狠抓残疾人工作者应用法律手段解决现实问题上下功夫,全面提升残疾人工作者依法解决实际问题的能力,进一步增强依法执法的针对性、实效性、严肃性,为全面构建和谐营造良好的法治环境而不懈努力。
在县委、政府的领导下,根据法制建设和依法治县的工作安排,我局全面推行依法行政,切实加强法制建设,认真开展“六五”普法活动,积极组织干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是将履职工作与普法结合起来,取得了一定的成绩。现将自查情况报告如下:
一、加强领导,确保普法工作顺利开展
一是进一步完善我局法制宣传教育工作领导体制。成立以局长为组长、分管领导为副组长的“六五”普法工作领导小组,切实加强对法制宣传教育工作的领导。各股室主要负责人为本部门法制宣传教育工作的第一责任人,把法制宣传教育纳入年度工作计划和年终考核指标。二是建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。局办公室负责全行“六五”普法规划的制定并组织、协调、指导和检查各股室的法制宣传教育工作,做到年初有计划,年末有总结。加强土地管理建设,建立健全了联络员,为开展法制宣传教育和依法治理奠定了基础。
二、法制宣传教育形式多样、贴近实际、普法效果有成效
为切实加强法制宣传教育工作力度,扩大普法工作覆盖面,提高普法率,增强我县干部、职工、学生、单位的法制观念和依法用地意识,针对我局实际情况,采取了“教育方式形式多样,教育内容贴近实际”的工作措施。1、教育方式形式多样,紧紧围绕国土资源管理中心工作,结合每年的宣传主题,坚持正确舆论导向和以正面为主的宣传方针,从加强组织领导入手,从年初制定宣传教育计划到具体实施过程,充分利用多种形式如到我县19个乡镇宣传国土的各类相关法律法规及政策、以电视、广播等形式宣传土地相关法律法规知识,以提高公民的法律意识。2、教育内容贴近实际。根据我局实际和不同对象的特点,分层次、有重点的及时宣传《矿产资源法》、《土地管理法》和其他国土资源法律法规及有关政策。结合各时期、各个阶段不同特点,有针对性进行宣传教育,同时认真抓好“6·25”全国土地日及全面部署和安排好今年下半年的“12·4”法制宣传日等活动。
三、完善体制,规范管理、依法行政。
1、建立和落实了各项规章制度,按照公平、公正、效率、便民的要求,一是落实了国土系统政务公开办事制度、公开办事程序、办事标准和办事结果,确保职工群众的知情权。同时加强政务公开的内外监督,使政务公开各项内容落到实处。二是建立了土地登记台帐制度,自觉接受社会监督。三是建立了公开查询制度,公开收费项目,国土资源执法动态巡查台帐、信访登记台帐、建设用地审批台帐和临时用地台帐等,对具体办理业务人员的任务、责任等张榜上墙,业务程序、规章制度做到了规范、公开,使群众办事有目标、有对象,提高了办事效率。四是公开了土地违法案件举报电话,并设有举报箱。
六五普法以来,县科协按照省、市、县六五普法规划总体要求,坚持普法与法治实践相统一,紧紧围绕全县科普工作重点,强化领导,与时俱进,扎实工作,为推进可持续发展建设,构建和谐社会营造了良好的法制环境。根据自治县依法治县领导小组办公室《关于开展六五普法检查验收工作通知》精神,结合六五普法规划,对照《规划》和《决议》各项工作要求,我会及时组织普法工作人员对县科协六五普法工作开展情况进行了对照检查,现将县科协六五普法工作开展情况自查报告如下:
一、领导重视,健全机制。
一是领导重视,抓好落实。县科协明确了主要领导是普法和依法治理工作的第一责任人。成立了以主席为组长,其余工作人员为成员的六五普法依法治理工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责六五普法依法治理的日常工作。形成了一把手亲自抓,办公室明确专人常年抓,形成上下同心,齐抓共管的良好局面。把普法和依法治理工作摆在各项工作同等重要的位置。年初,县科协按照依法治县的总体规划要求,结合科协工作实际,适时召开专题会议,对普法和依法治理工作进行具体安排,制定制度,落实经费,纳入年度工作目标,写进年度工作要点,年终进行考核和总结,使依法治理工作平稳有序地开展。
二是制定规划,明确目标。结合普法目标任务和科协工作实际,学习《宪法》等应普及掌握的法律及《纲要》、《科普法》等各种涉及到科普工作的法律法规,制定具体实施方案,将普法和依法治理工作的责任目标任务细化和分解,明确岗位职责,实行目标管理,做到有部署、有落实、有检查、有考核。
三是机构健全,运转规范。普法办公室负责对普法依法治理工作具体实施,组织协调、贯彻落实,健全相关工作台帐,做好收发文登记和年度归档工作,并及时做好工作总结和材料上报。
二、突出重点,狠抓落实。
一是认认真真、扎扎实实地完成学习任务。采取集中导学与分散自学相结合的方法,坚持普法学习。科协机关制定了普法学习制度,按照六五普法干部读本规定的学习内容,领导带头学,干部职工互动促学,做到学以致用,学用结合,提高全体工作人员的法律知识和业务水平。
二是扎实开展法律七进,推进依法治县法制宣传教育主题活动深入开展。按照县上有关要求,制定了《县科协开展法律七进活动实施方案》,明确了指导思想和总体要求。联合相关部门重点开展法律进机关活动,不断提高机关依法管理和服务社会的能力和水平;在沙坪镇等社区大力开展《科普法》的宣传,和社区科普益民行动,开展法律进社区活动,促进和谐平安和文明社区创建;在帮扶联系等乡开展法律进乡村(**)活动,加快*新农村建设;在机关开展法律进家庭活动,营造幸福美满文明家庭。
三是适时组织机关工作人员参加法律培训学习。以《宪法》》、《科普法》等法规为重点,组织干部职工开展法律知识培训和考试。领导带头学法讲法,联系工作实际,自觉学法,从而进一步提高了全体工作人员的自身素质和工作能力。积极参与市、县统一组织的12.4法制宣传普法知识竞赛,营造了学法用法讲法的良好环境。
为确保普法依法治理工作全面推进,不留死角,我会广泛开展法制宣传教育活动,在抓好全民普法的基础上,还狠抓行业协会、学会、科普示范基地、乡科协等宣传阵地的法制宣传学习教育。结合科技活动周、科技、文化、卫生三下乡、全国科普日、12.4国家宪法日暨全国法制宣传日等系列活动,开展科普知识和相关法律知识巡展宣传,积极服务于农民、社区居民和外来人员,为提升全民科学素质不懈努力。
三、注重结合,有的放矢
开展普法必须要有的放矢,注重实效,才能发挥出最大的效应。我们在普法中注重搞好三个结合:一是普法与科普工作相结合。充分发挥科普大讲堂的作用,利用三下乡、科技活动周等活动选取重点热点科普内容开展科普宣讲,发送资料,带动各乡、村(社区)在公众集聚的楼宇、农村等开展大科普。二是普法与建章立制相结合。县科重新梳理完善了科协内部管理、政务公开制度,结合当前工作实际进行修改。建立提高工作效能、方便全县科技工作者的新机制。三是在普法宣传过程中,我们始终注重方法、内容和效果的有机统一,坚持做到集中宣传与日常宣传相结合、重点宣传和广泛宣传相结合,多部门联动,落实规定动作,创新自创动作,利用网络、各种会议、宣传栏等多种方式,向社会及时公开有关法律和政策、办事程序,广泛宣传科普方面的法律法规。
四、下一步工作打算
通过普法依法治理工作的开展,使干部职工深刻认识到了学法、用法、守法的重要性。由于普法及依法治理工作的扎实开展,领导班子成员严格依法办事、无违法违纪以及产生不稳定因素等现象发生,有力的促进了科技、科普工作的开展。但也存在着不足之处:如有干部职工对普法依法治理工作的重要性认识还不够、普法形式创新不够等,需要我们在今后的普法依法治理工作中加以研究解决。下一步,我们将进一步深入学习全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神,以贯彻四个全面为统领,采取切实可行的措施,进一步提高干部职工对依法治理工作重要性的认识,牢固树立*法治理念,增强做好新常态下普法依法治理工作的责任感和紧迫感,加大学法、用法力度,提高干部职工依法行使职权的能力和水平;认真总结六五普法工作经验,积极谋划七五普法规划,为七五普法奠定良好基础;结合基层服务单位工作实际,积极开展法律进乡村(**)、进企业、进协会、进社区活动,采用通俗易懂的方式宣传法律,力争使服务单位所有人员都做到守法、懂法、用法和诚信经营;进一步抓好在校青少年的法制宣传教育工作,以贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》为契机,积极开展法律进校园活动,促进青少年法制宣传教育的有效开展和依法治校、依法治教制度的长效建立和完善。同时,结合科协工作实际,创新普法工作方法,加大宣传力度,拓展宣传范围,着力增强普法依法治理工作实效。坚持以人为本和为全县经济社会发展服务的理念,努力促进科普工作与经济工作的有机结合,为我县转型升级、美丽发展,为全面建成小康社会奠定良好基础。
20xx年是“六五”普法的第三年,我校普法工作按照县政法工作会议精神,紧紧围绕学校科学发展、和谐发展、可持续发展这条主线,以建设平安校园、法治校园为着力点,扎扎实实做好“六五”普法工作,推进普法和依法治理工作不断创新,为质量立校、管理强校、和谐理校营造良好的法治环境。
一、组织机构健全,领导重视。
我校领导高度重视学校的法制宣传教育,成立了由学校校长、党支部书记安建勋为常务组长,主管副校长刘哲为副组长,各班主任及政治教师为组员的普法领导小组,完善各项规章制度,做好分工负责,各个部门积极配合,协调工作,确保“六五”普法规划顺利实施。
认真落实“六五”普法任务、对象及要求,开展多种形式的普法活动。
(一)按照“六五”普法规划的要求,组织全校教职工以学习和宣传《宪法》,宣传国家的基本法律制度,在全校师生员工中深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、担责任”为内容的法制宣传教育,重点是“六五”普法规划的指导思想、工作任务和目标,《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》、《合同法》、《民法》、《教师法》、《教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《道路交通法》、《计划生育与人口法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规,使全校师生学习法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事成为自觉意识。
(二)在开展法制宣传教育中,不断丰富法制教育的内容,创新法制教育手段,建立和完善学校、科(处)室、班级和社会“五结合”的法制教育网络,利用学校周边的法制教育资源,开辟第二课堂,通过课外教育、社会实践、法制专题讲座、演讲比赛、书画比赛、征文比赛、文艺汇演等内容丰富、形式多样的“法制进年级、法制进班级、法制进课堂”等“法制进校园”活动,利用校内报纸、板报、墙报、宣传栏等平台使“六五”普法活动开展得有声有色、有成效。
(三)学校每年至少组织教职工进行两次法制教育讲座和法律知识考试,同时,对全校学生每学期进行一次法制讲座。
(四)做好“六五”普法教材征订工作。根据普法对象的不同,按照要求、数量,全面完成上级统编教材的征订任务,为“六五”普法创造有力的条件。
(五)充分利用各类法律颁布实施纪念日,组织师生开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。
(六)进一步增强师生的法制观念和法律意识,我校每年举办一次普法宣传活动。请派出所的干警向学生讲法律知识和有关案例,收到了明显的效果。
三、努力为学生建立良好的的法律学习环境。
学校现有学生900多名,我们把学生在校学习法律、在家宣传法律,学生家长在家长学校学习法律、在家与孩子一起探讨法律问题有机的结合起来,做到法律知识一进家长学校,二进学生课程课表,家长学习《学好法律、做好家长》的学习资料,学生学《法治教育读本》,做到教师、教案、课时三到位,在全校师生和家长中进行了普法教育。
通过这两年来的普法工作实践,学生和学生家长、教师法律知识水平的提高,对教育工作的开展、课程改革的深入进行和学校的可持续发展具有非常重要的意义。实践证明,“六五”普法工作具有广泛性、客观性和实用性,我们将以依法治校、普法兴校为学校的工作重点,继续努力工作。
20xx年是“六五”普法规划的关键一年,县农机局认真开展法制宣传教育,不断提高干部职工的法律意识和法律素质。广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法律主题教育活动,全面推进依法行政工作。
一是积极做好”六五”普法和依法行政工作规划的贯彻实施。广泛宣传,大力宣传“六五”普法和依法治理工作的重要性,必要性。认真开展法律法规集中宣传学习活动,积极开展法制宣传日活动。根据“六五”普法规划要求,结合本单位工作实际,加大工作力度,把认真学习贯彻党的十八大精神作为法制宣传教育和依法治理工作的首要政治任务,抓好落实,真正使“六五”普法规划各项工作落到实处。
二是深入开展法制教育,增强干部职工的法律意识。加强学习,定期组织全局干部职工认真学习宣传《行政许可法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《XX省农业机械安全监督管理条例》等法律法规,提高依法决策能力。坚持法制教育与法制实践相结合,认真开展“农机安全生产月”、“拖拉机黑车非驾及非法载人专项治理”等专项活动,扎实推进依法专项治理工作。妥善处理学法与用法的关系,以法制宣传教育为基础、以依法行政和公正执法、以法制化管理为目标,进一步加大依法治理力度,积极推进依法行政进程。
三是全面推进依法治理,加快法制诚信服务型机关建设。通过完善制度;规范程序;明确责任,强化行政执法责任制;提速提效,加强机关效能建设,实行政务公开与承诺等方式推进法治诚信服务型机关建设。
四是在总结经验的同时,我局还认真查找普法工作存在的不足,制定相应的整改措施。在“六五”普法工作中,全局上下将继续深入贯彻落实科学发展观,以建设法治政府活动为载体,学习和借鉴先进经验,取长补短,常抓不懈,不断加大学法、用法的力度,深入开展普法和依法治理工作,为创建“平安农机”、构建“和谐XX”营造良好的法治氛围。
自20xx年以来,**镇党委政府认真落实上级部署,及时总结“五五”普法五年来的工作实践,紧紧围绕建设“法治**”的工作任务,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,超前部署,全面发动,突出重点,强化措施,下大力气狠抓了“六五”普法工作,促进了全镇经济和各项社会事业的和谐发展,为创建“平安和谐**”营造了良好的法治环境。
一、健全组织机构,完善普法工作机制
一是党委政府高度重视。一直以来我镇党委政府将普法工作列入了全镇中心工作的重要议程,首先召开了普法动员大会,各村(社区)也相继召开普法动员会,部署全镇普法工作的开展,为“六五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导,建立健全组织。为了保证“六五”普法工作顺利进行,全面深入开展“法治**”创建活动,加强对“六五”普法工作的领导、管理和工作指导,**镇成立了六五普法工作领导小组,成立了以党委书记为组长,镇长为副组长,各村(社区)和镇辖各单位主要负责人为成员的依法治镇工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在**镇综治办。同时,各村(社区)、镇辖各单位也成立了“六五”普法领导小组,配备了专职人员,为全镇“六五”普法工作的深入广泛开展提供了组织保障。
三是精心制定“六五”普法规划。根据省、达州市、万源市普法要点精神,结合**镇自身实际,制定了六五普法规划,明确了法治**“六五”普法工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤、相关要求和各阶段工作安排,下发到各村(社区)、单位严格对照落实。
四是着力抓好基层普法阵地建设。在镇政府院内设置了普法黑板报、普法宣传栏.各村(社区)、学校也设置了相应的普法宣传栏、法治图书角等普法阵地。强化对基层农村、社区、学校法治文化活动的指导和扶持,充分发挥了基层法制宣传的主渠道作用。
五是加强基层普法队伍建设。为了确保“六五”普法工作取得实效,我镇注重调动各种积极因素,挖掘各方资源优势。通过认真筛选和工作实践,组织发动各方力量,帮助基层建立一支素质较高、群众信任的法制宣传教育工作队伍。镇司法所定期召开会议,采取以会代训的方式分别组织培训,不断提高基层普法队伍的整体素质,从而保证了全镇普法工作在基层的全面平衡开展。
二、结合本地实际,有序开展普法工作
一是与各项中心工作和热点难点问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来,与各阶段的重点工作结合起来,与各类热点难点问题结合起来,做到工作未动、普法先行、工作已动、普法同行。如在土地征用、房屋拆迁、计划生育、基层换届等工作当中,大力开展相应的法律法规和政策宣传,既提高了工作人员依法办事的能力,又使广大群众在了解法律法规后能主动理解配合政府的工作,为各项工作的顺利推进发挥了积极的作用。
二是与社会治安综合治理工作有机结合。社会治安综合治理工作涉及面广,**镇将普法工作纳入综治工作的重点内容,与各村分别签订依法治镇责任书,将依法治镇工作纳入年度考核,确保了依法治镇工作在全镇上下的强力推进。
三是与“法律七进”工作有机结合。继续开展好法律进机关、进单位、进农村、进寺庙、进学校、进企业、进家庭活动。在机关,继续坚持利用每周一集中学习时间,每月至少安排一次全体机关干部集中学法;在单位,大力开展专业法的学习宣传活动;在农村,广泛散发法律宣传单、宣传挂图,召开各种会议宣传法律常识;在学校,将法制教育纳入教学内容,由法制副校长定期上法制课,并开展相关安全警示教育;在寺庙不定期地开展法律知识宣传。
三、加大宣传力度,扩大法制宣传教育覆盖面
为了增强“六五”普法的吸引力、感染力和说服力,**镇在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,努力(20xx年度语言文字工作自查报告)创新创优工作方式方法,不断增强“六五”普法的针对性和实效性。
一是利用多种形式开展普法宣传。镇、村、社区、各单位分别采取会议、广播、标语、板报、传单、发放宣传资料等形式多样、丰富多彩的方式开展普法,使群众喜闻乐见,易于接受。
二是针对不同群体开展普法。如针对低保困难家庭宣传民政法规,针对刑释解教和社区矫正人员宣传帮教矫正法规,针对计生家庭宣传计生法规。
三是在不同节点开展专业法宣传。自20xx年以来,根据上级在各阶段的工作部署和在相关纪念日,开展专门宣传活动,分别宣传了土地、兵役、消防、信访、防邪、计划生育、劳动保障、残疾人保障等法律法规。
四、存在的主要问题及下步工作思路
“六五”普法期间,我镇积极开展了一系列的法制宣传教育工作,“六五”普法任务全面展开,普法依法治理工作虽然取得了阶段性成绩,但还存在一些不足,主要表现在以下几个方面:一是普法的宣传氛围不够浓,普法学习对象发展不平衡,教育宣传形式比较单一;二是普法用法上主动性不够,活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象;三是普法依法治理工作开展不够平衡。针对以上情况,我局镇步将加强以下几个方面的工作:
一是加大宣传力度,保持经常性。及时总结“五五”普法工作经验,全面总结五年普法的经验、教训,理清工作思路,为“六五”普法奠定良好基础。继续以群众喜闻乐见的'法制文艺形式多途径宣传,使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。
二是进一步加强职业道德、转变工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉加大普及力度,扩大覆盖面。充分发挥普法宣讲员在法制宣传工作中的主力军作用,广泛深入到乡村、学校、机关、企事业单位进行现场讲法,以案说法,推进“法律七进”活动的深入开展,掀起全镇学法、用法高潮,扩大法律知识普及覆盖面。
三是加大措施,破解难点。外出农民工和外来打工人员普法教育工作,既是普法工作的重点,又是难点。下一步,我们将在今年工作的基础上要进一步加强多部门联动,认真抓好外出农民工、外来打工人员、个体工商户的普法教育工作。
根据县普法教育工作领导小组《关于组织开展“六五”普法检查验收工作的通知》文件要求,现对照我办“六五”普法实际,自查报告如下:
一、组织领导和保障措施
1、“六五”普法开展以来,我办立即成立了办普法工作领导小组,组长由开发办主任亲自担任,分管领导具体负责,制定了工作制度、学法制度、考核制度、重大决策法律咨询制度,将普法和依法治理工作纳入重要议事日程,每年召开会议,定期研究部署,听取情况汇报。
2.制定了“十二五”期间依法治理规划和“六五”普法规划,有效实施“六五”普法规划,做到年初有计划,年中有检查,年终有总结。单位各年度均有普法依法治理工作实施意见。制定了学法制度,学法有安排,有记录。
3.单位成立了普法领导小组,职责明确、制度健全,认真履行职责,有具体人员负责普法日常工作。按普法对象1%要求,配备了法制宣讲员,并定期组织参加培训。
4.普法宣传工作经费实报销,能够保证工作需要,有据可查;有普法教材和资料,确保学法基本需要。
5.及时报送工作信息,积极宣传报道工作经验和先进典型。
6.普法工作档案齐全、管理规范。
二、普法教育工作情况
7.制定了年度学法计划,重点组织学习宣传宪法、**法律体系和国家基本法律,深入开展*法治理念宣传教育;切实抓好了各年度公民重点普及法律法规的学习宣传;结合本单位实际,开展了与工作密切相关的法律法规的学习宣传。
8.按照“谁执法谁普法”的原则,建立并落实本单位专业法宣传普及责任制,积极加强服务对象以及面向社会的专业法律法规的宣传教育;建立以案释法制度,通过执法、法律咨询等途径开展专业法宣传教育。在单位公示栏及时发布与本单位相关的法律法规,采用多种形式进行宣传普及;积极开展形式多样的法治宣传教育活动。
9.加强领导干部学法用法,建立健全单位组集体学法、办公会前学法、法制讲座、培训、考试考核和学法情况登记制度;建立领导干部年度述职述法制度,作为领导干部综合考核评价的重要内容;领导干部年度法律知识统一考试的参考率和合格率均达到100%。
10.建立健全干部职工法律学习、培训和考试考核制度;建立健全干部职工学法培训、考试考核制度,单位每年举办普法学习班或学法讲座不少于4次,参学率和合格率达100%;将干部职工学法用法和依法办事情况作为年度考核及评先评优的重要依据。
11.认真组织开展“法律进机关”、“法律进单位”等“法律六进”主题活动,结合工作实际,制定工作方案和措施,组织开展形式多样的推进活动;结合公众安全感测评和党廉政建设评价活动,加强对联系点的法治宣传教育;积极组织干部职工参加全省“百万网民学法律”知识竞赛。
三、法治创建工作情况
13.认真学习《关于全面推进法治XX建设的实施意见》将意见内容落实到年度普法依法治理工作意见中。
14.开展“三单一网建设”推行权力清单、责任清单和负面清单制度;建立实行重大决策咨询和合法性审查制度,推进决策的科学化、民主化、法制化。
根据《关于组织开展“六五”保密法制宣传教育中期督导的通知》(青保办[20xx]9号)要求,我厅结合科技工作实际进行了严格的自查活动,同时向全体干部进行了一次全面的《保密法》宣传。现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,积极调整充实保密工作机构
为严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,切实加强科技保密工作的领导,我厅于20xx年6月调整充实了厅保密工作委员会,成立了以厅长为主任,副厅长为副主任,各处室负责人为成员的保密委员会,领导科技系统的保密工作。厅保密委员会下设办公室,由科技厅发展计划处具体负责厅科技保密工作的日常事务,厅办公室负责全厅密级文件管理和计算机网络的安全保密工作。明确了各司其责的保密工作,形成“一级管一级,一级对一级负责”的保密工作责任体系,有效确保了机构、人员、责任、措施“四到位”,完善了对保密工作的管理。
二、抓好保密法制宣传教育,提高干部职工保密意识
近年来,我厅紧紧围绕《中共青海省委保密委员会办公室、青海省国家保密局“六五”保密法制宣传教育规划》和《青海省科技厅“十二五”科技保密工作计划》工作内容,强化保密法律、法规学习,狠抓落实,努力把保密工作的各项制度落实到各项具体工作中,促进了机关干部在学习、使用保密法方面的积极性,不断提高保密意识。
首先,建立完善制度,强化责任。近年来,我厅根据保密工作规定,进一步健全完善了相关保密制度。一是结合我省保密工作实际,与省国家保密局共同制定了《关于青海省科学技术工作中国家秘密及密级具体范围的规定》,并且根据科研项目的管理需要,于20xx年10月制定下发了《青海省涉密科研计划项目保密管理暂行规定》,为科研项目的保密管理和密级确定提供了依据。二是严格涉密文件处理流程,印发了《青海省科技厅密级文件管理规定》,厅机要室对每一份涉密文件都从签收、制发、承办、分发、销毁五个方面规范操作,确保涉密文件流转环节安全有序。三是印发了《青海省科技厅计算机保密管理制度》、《青海省科技厅涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《青海省科技厅网络保密管理制度》、《青海省科技厅公共信息网络上发布信息保密管理制度》、《青海省科技厅涉密载体销毁管理制度》等五项制度,加强了计算机网络安全管理,采取物理隔离措施,从源头上堵塞了管理过程中的失密泄密隐患。四是制定了《青海省科技厅“十二五”科技保密工作计划》,为促进全厅信息化与信息安全协调发展,确保国家秘密信息安全,提高我厅保密工作水平提供了政策保障。
其次,厅党组始终把加强保密法学习作为重要工作来抓。把保密法知识的学习作为党组中心组和干部理论学习的重要内容。结合我厅工作实际,征订了《保密工作》杂志、统一购买《保密技术防范常识》、《保密知识简明读本》和《保密技术防范常识》光盘等保密宣传资料,对涉密人员及全厅干部配发,并通过安排自学、集中培训、举办讲座、知识竞赛等多种形式,加强保密法律法规、技术防范等保密方面的知识学习,把推动保密工作体现到依法决策、科学管理和有效服务上来。按照要求选派厅机关保密工作人员参加保密局举办的各类保密法集中学习培训班,为保密工作的全面开展培训了骨干力量,不断加强保密工作队伍建设,增强了干部职工保密工作的政治素质、法律素质和业务素质,提高了新形势下做好科技部门保密工作的能力和干部职工的保密意识。
三、细化落实措施,加强保密管理
一是加强保密工作人员审查和培训。按照保密工作统一要求,确定了1名专职人员,负责纸质文书的管理、电子文档的管理和党政系统文件收发。厅办公室、发展计划处及机关各处室的工作人员、项目管理人员、计算机网络管理人员兼职保密工作,对涉密人员进行了分类管理、上岗审查培训,全厅领导干部和涉密人员均签订了保密承诺书,并对离岗涉密人员进行了脱密谈话及脱密期管理,防止泄密。
二是加强保密重点部位的安全管理。为真正做到不泄密、不失密,我厅结合实际情况,确定了保密重点部位,实行单独场所办公,并配备有专用保险箱。
三是加强涉密及非涉密计算机的安全管理。我厅现有内、外两个网络系统,所有工作人员电脑均采用符合国家安全标准的网络隔离卡进行内、外网的切换,实施内、外网的物理隔离。处理涉密信息的计算机有两台,但无涉密信息系统,单独存放于独立的房间,配备有独立的打印机,安装有省保密局配发的保密设备,未连接任何网络,完全物理隔离。为进一步做好我厅信息保密工作,我厅自20xx年4月起将办公用计算机U口全部封闭,定期配发一次性刻录光盘,确保了信息交换安全。同时明确责任,将信息保密工作落实到各处室、落实到每个人,使每台计算机保密安全责任都具体到人。
四是加强对科研项目的保密管理。按照《关于青海省科学技术工作中国家秘密及密级具体范围的规定》和《青海省涉密科研计划项目保密管理暂行规定》要求,对科研项目进行严格管理。对科研项目有可能涉及商业机密、军事机密的,我厅都要求项目申报或承担单位严格按照国家保密要求,进行保密管理,在项目资料中对涉密部分进行脱密处理,在实际工作中,至今未发现科研项目有失密、泄密情况。
五是严格执行信息发布保密制度,严格监管厅门户网站。厅网发布信息保密管理坚持“谁发布谁负责”的原则。凡向厅门户网站提供或者发布信息,必须经厅主要领导或分管领导审查批准,并按照一定的工作程序,完善和落实信息登记、审批责任制。除新闻媒体已公开发表的信息外,各处室(单位)提供的上网信息要求不得涉及国家秘密。对单位内部工作文件、内部资料等,虽不属于国家秘密,但应作为内部事项进行管理,未经厅主要领导或分管领导批准不得擅自发布。厅办公室对厅门户网站实行专人负责监督,确保门户网站的信息安全。
通过开展此次保密自查工作,进一步增强了各级抓保密工作的责任感和使命感,有效弥补了保密工作的薄弱环节,摸清了科技保密工作底数,今后,我们将积极贯彻落实“十二五”时期我省保密事业发展规划部署的各项工作任务,不断加强宣传,努力增强保密意识,提高做好保密工作自觉性,坚持执行国家各项保密规章制度,消除保密工作中存在的隐患,推动科技保密工作再上新台阶。
为认真贯彻落实“六五”保密普法规划,进一步推动我办保密法制宣传教育工作的深入开展,按照县保密局要求,结合我办工作实际,特制定本方案。
一、自查目的
通过本方案的实施,及时掌握我办全体干部职工“六五”保密普法的落实以及学法用法情况,督促、引导我办全体干部职工进一步增强保密法律意识,进一步提高依法行政、依法管理水平,使我办各项工作在法制化、制度化的轨道上顺利发展,为“六五”普法中期督导检查工作提供依据。
二、自查内容
主要内容是“六五”保密普法规划的贯彻执行情况。具体内容为:
1、建立和完善保密法制宣传教育领导机制;单位负责人定期听取汇报、及时研究解决问题。
2、广泛学习宣传宪法、保密法等有关法律法规,宣传保密工作法治理念。
3、加大对领导干部保密法制宣传教育力度,通过多种途径在领导干部中开展法制宣传教育。
4、根据干部职工基本情况工作需要不同,制定具体的保密教育培训计划和保密工作任务落实措施。
5、制定保密法制宣传教育经费保障标准,保证工作的正常开展。
6、创新保密法制宣传教育方式,开展形式多样的保密法制宣传教育活动。
7、保密普法工作档案齐全、管理规范。
8、结合工作实际,积极开展学法用法活动。
三、自查方法与措施
主要采取“看、查”的方法进行。“看”即看单位各项普法资料是否齐全,制度是否健全完善;“查”即仔细查阅“六五”保密普法以来的有关资料,包括单位年度工作计划和总结,学习记录及宣传活动资料,全体干部学法笔记本,考试卷。
按照《关于组织开展“六五”保密法制宣传教育总结验收的通知》(青密办〔20xx〕2号)文件要求,我局对开展“六五”保密法制宣传教育工作相关情况进行自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强领导
成立保密领导小组,形成由党组书记、局长王宇雄同志任组长,常务副局长陈吉华任副组长,全局参与,办公室主管的工作局面;建立起由分管领导、办公室主任和具体工作经办人构成的“三级保密责任体系”,同时加大责任追究力度,确保责任到人,规范严谨。
二、加大宣传
采取观看保密法相关法律视频讲解、制作保密法制宣传展板、张贴相关法律法规宣传资料、开展“保密法律法规知识抢答竞赛”等方式,进一步加大保密法律法规的宣传力度,强化审计干部的保密意识。组织安排涉密人员进行相关法律法规培训,提高防泄密、防窃密水平。
三、认真学习
领导带头学习《保密法》、《国家秘密载体销毁管理规定》、《信息系统和信息设备使用保密管理规定》、《政府信息公开条例》、“六五”普法教材《干部法律知识读本》等法律法规。采取集中学习和分散学习两种方式,要求全年党组集中学习不少于4次,全局集中学习不少于6次。
四、建章制
根据实际情况制定了《保密制度》、《档案管理制度》、《档案保密制度》、《计算机使用管理办法》等一系列保密工作制度,对文件的收发、登记、传递、归档、销毁等环节有明确的规定,要求对秘密文件进行单独登记,限定传阅范围。按照市保密委统一要求,组织全体审计职工干部签订了保密承诺书,确保保密工作责任到人。
五、严控管理
加强计算机网络管理,在服务器和每台电脑安装了防火墙和杀毒软件,定期对计算机内外网实施安全自查,将内用办公业务网和专用审计办公业务网的计算机与互联网进行了物理隔离,坚持“涉密不上网,上网不涉密”的原则。要求在我局外网上发布的资料需经保密工作领导小组批准才可上传,严防泄密发生。
根据县法制办《关于组织开展全县“六五”普法检查验收工作通知》的文件要求,我局结合“六五”普法工作开展情况,认真进行了自检自查和整改,现将“六五”普法工作自查情况报告如下:
一、普法基本工作情况
(一)领导重视,指导有力,保证了“六五”普法工作得到顺利开展。
“六五”普法工作自开展以来,我局领导就认真学习中央、省、市、县有关“六五”普法工作的文件,认真领会文件的精神实质,“六五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为我们工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。为切实加强普法与依法治理工作,推动法制建设,我局围绕县“六五”普法规划,制定出台《XX县档案局“六五”普法工作实施方案》和分年度普法工作计划,明确工作目标和主要任务,细化了工作步骤,提出了具体要求,及时成立了“六五”普法工作领导小组及办公室,落实了专门的法制宣传联络员,确保普法宣传教育工作健康有序的开展。并建立和施行法制宣传教育工作责任制。我局依法治理领导小组每年召开两次以上专题会议,总结经验得失,研究部署下一年普法工作,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,及时订购了各种普法书籍和学习资料组织学习,使普法内容适应新的形势。
(二)加大工作力度,狠抓学法用法
1、开展形式多样的法制宣传活动
结合档案法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,继续坚持和完善领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度,增强领导干部学法效果。一是抓好宪法的学习,着力提高全体干部职工的宪法意识。二是学习与档案相关的法律法规。三是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。四是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。做到学法有教材、有笔记、有记录,落实学法内容、时间、效果和质量,为法制宣传工作的开展营造了良好的学习氛围。
2、紧密结合档案局法制建设的实际,不断加强档案工作者队伍建设,努力提高全社会法制意识,积极组织干部职工参加县司法局、人事局等部门组织的干部法律知识考试,参考、合格率达100%。通过各项学习考试活动的开展,提高干部职工学法、用法的自觉性和学习法律、业务知识的热情,收到良好的宣传教育效果。
为了提高全县非公企业的法律意识,提高行政管理人员的守法意识,增强依法保护自己合法权益的能力,扩大法制宣传教育的影响力,通过开展“6.9”国际档案日和“12.4”法制宣传日活动,组织人员深入机关单位、社区、乡镇宣讲相关政策法规、发放宣传资料手册,增大宣传覆盖面和影响力,使广大群众、公职人员学会运用法律知识发展自己和约束自己。
(三)推进依法行政,全面实行服务承诺制
为认真贯彻党的十八大精神,推进依法行政,从根本上转变工作作风,我局积极开展“法律六进”活动,把档案法制宣传教育工作与“解五难”实施好,把上级的各项方针政策贯彻落实到群众中去,增强全体干部职工“廉洁、高效、务实、服务”的服务意识,树立单位的良好形象。
(四)建章立制,规范管理,提高依法行政水平
几年来,我局通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开,不断探索和加强依法行政工作。安排相应法制宣传教育专项经费,建立健全法制宣传、教育培训等工作制度,保证普法工作的顺利实施。几年以来,我们先后制定和完善了档案局内部管理制度等多项工作制度,从制度上约束和规范干部职工行政行为。要求全体干部职工严格依法办事,不允许出现违反规定的做法。在工作中必须符合法律政策的要求,结合单位工作的实际情况,为各项法律法规的落实提供保证。
“六五”普法以来,由于我局认真地抓了普法宣传教育工作,使“六五”普法工作在我局打下了坚实的基础。干部职工人人学法、个个懂法,自觉地遵章守法已经蔚然成风,从未发生违纪违法问题,在社会上树立了档案系档的良好形象。
二、存在不足
“六五”普法期间,虽然我局取得了一定的成绩,但是与县“六五”普法与依法治理工作要求还有差距。具体体现在:普法宣传教育不够深入,不够广泛,形式较单一,存在普法的受众面前不平衡问题;普法与依法治理工作结合的不够紧密,普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践;普法工作制度和措施不够完善,影响了普法的实际效果。
三、整改情况
普法工作是一项长期的社会系档工程,任重而道远,要长抓不懈。针对以上不足,我局认真总结落实“五五”普法与依法治理工作存在的不足和取得的经验,不断开创普法宣传教育工作的新局面。一是加强对普法工作的领导,逐步建立普法宣传教育的长效机制;二是抓好普法队伍建设,提高档案干部依法行政能力;三是加强对普法工作的督导,实现法制宣传教育的新促进。
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