为进一步加强学校饮水卫生管理,预防食源性疾病发生,保障广大师生的身体健康,维护正常的教学秩序,根据江阳区教育局文件的相关要求,我校进行了细致的自查,自查情况如下:
一、 学校建立和落实了饮水安全工作责任制和责任追究制。学校饮水安全工作始终坚持一把手总负责,一级抓一级,层层抓落实。将各项工作责任分解落实到个人,实行定时、定点、定人负责,定期检查。
二、 学校严格外来人员登记制度,对来访者严格登记,不明身份人员、无正当理由要求进校人员严禁入内。
三、 学校加强了学生饮水安全的管理。专人负责对饮水源定期查看有无污染现象,并及时消毒。学校专门准备了饮水设备,并对饮水设备定期检查,查验有无漏电及污染现象。
四、 为防止饮水安全事故的发生,学校还进行了专门的饮用水安全讲座,要求全体师生严把“饮水关”。
五、 学校定期查看配菜单位的卫生合格证和食堂从业人员的健康合格证。
六、 加强学生良好饮水习惯的培养。不直接饮用自来水,不购买无证、变质、过期的饮用水。
七、 学校定期对饮水设施如水池、水缸、水管、水龙头等进行检查,查看有无细菌衍生现象。
八、 学校对学生的饮用水安全做了以下工作:
1、 加强学生的饮水安全教育。
2、 加强水质净化消毒处理。
3、 消除饮水卫生隐患,对饮水源、饮水设施附近的污染源进行清 理消毒。
4、 加强对学生良好饮水习惯的养成教育。
泸州市周永福第一实验学校
20xx年5月18日
一、我县XX—XX年度农村安全饮用水建设基本情况
XX年我县预计实施农村饮水安全工程2个,分别为县镇农村饮水安全工程(农村自来水工程)、县乡、乡、镇农村饮水安全工程(农村自来水工程)。该工程已由赣发改农经[XX]307号文件下达了中央预算内投资计划,工程总投资为2205.18万元,其中中央投资1764.14万元,地方投资441.04万元。工程预计在XX年10月初进行招、投标工程,10月底可开工建设。
二、我县对城乡饮用水水源的保护情况
项目受益村成立了用水户协会,对项目进行日常管理和维护,包括水源点保护、水质监管、水费收取等。保护好饮用水水源,是保证农村群众安全饮用水的前提和基础。我县把保障饮用水水源安全作为农村饮水安全工作的重点。主要工作包括:对水源的水量、水质和供水工程设施进行经常性、正规化的管理和维护,定期对水源进行水质污染调查;加强农村环境卫生综合整治,引导农民科学施用化肥、农药,搞好废污水、垃圾处理,减少面源污染;开展农村饮水水源林划定工作,把农村饮水水源林纳入林业系统水源林保护,严格禁止破坏涵养林和水资源保护设施的行为;完善农村饮水安全监测体系。
三、农村安全饮用水建设资金来源及使用情况
XX年下达我县农饮工程项目资金计划并落实到位673.36万元,其中中央资金545.04万元,省级配套资金60.18万元,市级配套资金34.07万元,县级配套资金34.07万元。
XX年下达我县农饮工程项目资金计划2205.18万元,但还未落实到位。
根据省发改委、省水利厅、省卫生厅《关于印发<省农村饮水安全项目建设管理实施细则>的通知》文件中实施细则第15条之规定,我县设立了农饮项目资金专户,将中央资金和各级配套资金拨入专户,实行专户存储、专帐核算,专款专用。资金拨付实行县级报帐制,确保资金安全,提高资金使用效率。
四、农村安全饮用水建设存在的困难和问题
对于农村饮水安全这样涉及广泛、条件复杂的工作来说,在快速推进的同时,也出现了大量的问题。需要及时总结问题,并分析这些问题的主要原因,为进一步提升我县农村饮水安全工作奠定基础。问题主要集中于以下方面:
1、在建设过程中全县工程点多、面广,工程量大,施工面很分散;绝大部分工程点交通十分不便,建筑材料运输困难,只能靠人力挑运,效率较低,增加了建设成本,且上级专项资金有限,地方配套难度大。
2、部分工程建设初期由用水户协会管理,建成后因部分农户不使用自来水,仍使用其他水源,造成上户率低,水费减少,难以满足维护管理费用的需要,最终造成工程无人管理直至荒废。
3、目前乡镇水利技术力量受限,需要加大技术人员的培训、管理,以应对今年全面建设的形势。
五、推进农村饮水安全饮用水建设工作的具体措施建议
一是农村饮水安全工程建设与新农村建设衔接。在工程实施前,把新农村建设试点村(组)全部纳入了农饮实施计划范畴。结合项目区的新农村建设规划,县水利部门统一布置供水工程配水主管网、有关单位组织群众统一实施进户管安装,使农村饮水安全工程有机的融合到新农村建设中去。
二是精心做好工程勘测设计前期工作,在设计过程中群众全过程参与,充分征求群众意见,根据群众合理性意见及时修改工程设计,在最大限度上做到规划科学、设计合理,尊重民意,体现民心。
三是土建工程采取了灵活多样的建设方式,规模较小工程实行了捆绑招标。以乡(镇)政府或水利部门为业主发包的工程通过招投标选择施工队伍;村委会或村小组自行组织筹资投劳建设的工程,政府对工程进行适当补助。
四是举办专业知识培训班,参加培训的人员为各乡(镇)分管水利的领导、水利员、施工监督员及全县参与施工的施工人员,培训采取了理论学习与现场讲解相结合的方式:一是到工程现场观摩学习,组织了学员到供水工程施工现场观摩、学习,水利局工程技术人员在现场作了详细的讲解;二是组织学习了相关专业知识培训学习。通过培训,提高了施工人员的施工技术水平,增强了施工人员的安全施工和质量意识。
自新区成立以来,xx区高度重视食品安全特别饮用水安全工作,以保障人民群众身体健康和生命安全为目标,切实加大饮用水监管执法力度并取得了明显成效。
(一)生产环节。全区共有桶装饮用水获证生产企业4家,分别是xx乡xx水业有限公司、xx镇xx饮用水厂、xx镇xx水业有限公司和xx饮料厂,规模都比较小。目前,只有xx水业有限公司设施设备比较先进。
(二)流通环节。全区流通领域共有桶装饮用水经营单位10余家,均办理了《食品流通许可证》。经营桶装水的品种有缙云山、乐百氏、石上清泉、巴蜀奇源等,其中xx是龙滩xx水业有限公司生产为xx本地品牌,其余都是外地成品在我区销售。
(三)餐饮环节。目前,全区还未形成统一的生活饮用水供水体系,我区餐饮服务单位用水也分别由当地供水站(公司)提供。位于场镇的'学校用水为自来水供水系统,代市中学食堂除用代市供水厂提供用水外,还有自备水源(二次供水)用于生活备用水;位于乡村的学校基本上还是用地下水自供水源。
根据职责分工,食品药品监督管理局负责对桶装水生产、销售进行监管。结合目前全区桶装饮用水生产经营现状,主要采取了以下措施。
(一)开展巡查监管。对桶装饮用水生产经营企业定期开展巡查,主要检查环境卫生状况、生产工艺、设备运行、消毒处理等,确保桶装饮用水质量完全达标。对销售桶装水经营户,要求供货部门提供供货企业的生产资质和检验合格报告。
(二)实施监督抽检。重点对辖区内4家获证桶装饮用水生产企业和经营单位定期开展抽检,送有资质的检验检测机构进行检验。今年监管权限从质监部门划转到食品药监部门后,对桶装生产企业抽检了6批次,除部分正在检验中,从已得出的检验结果看,我区桶装饮用水安全形势整体较好。
(三)加强培训指导。邀请省、市业务专业人员,对辖区桶装饮用水获证生产企业建设、生产质量等进行指导,规范生产环节、保障工艺质量、科学监督管理,从各个层面确保生产企业桶装饮用水质量安全。
(一)生产企业规模较小。全区4家桶装饮用水获证生产企业均属于小微企业,其中黄莲丫水业有限公司投资规模达100万元,其他企业硬件投资均在50万元以下。生产设备较为先进、年均生产期较长的仅有黄莲丫水业有限公司,其他3家为季节性生产企业。
(二)从业人员素质偏低。多数从业人员为非专业人员,对食品安全相关法律和基本常识了解甚少,且流动性大,质量安全意识普遍缺乏。
(三)行业进销渠道不规范。目前,大部分桶装饮用水品牌都没有直营直销渠道或直营配送系统,主要通过各级经销商的加盟送水经营和配送。一些不良经营户受暴利驱使,经营不合格、假冒或自灌桶装饮用水。
(四)水质处理影响用水安全。由于我区没有统一的供水系统,环境污染和处理设施设备存在差距,是食品生产和餐饮服务单位用水存在安全隐患的重要因素。
(五)自备水源存在安全隐患。学校及大型单位自备供水设备主要为备停水之需,但因水塔密封不好、长期不更换、清洗消毒不彻底等原因,易导致自备水污染引发食品安全事件。
(一)强化日常监管。针对桶装饮用水产销旺季,增加对生产企业和经营户日常监管的频次和力度,确保桶装饮用水质量安全。协调环保部门加大对水源地环境污染整治和监测力度,协调疾控中心加大对水源水质的监测力度,确保桶装饮用水生产水源安全。
(二)加大宣传培训。以教育培训为先导,对桶装饮用水企业进行宣传培训,让企业掌握法律法规、技术要求、生产操作、安全管理等相关政策和知识。与生产企业签订质量安全承诺书,明确企业主体责任,引导企业树立法律意识、责任意识、质量意识和安全意识。
(三)规范生产管理。通过日常监管,让企业从生产工艺、操作规范、安全管理等方面完善内部管理制度和责任制度,从生产运行各环节确保水质安全。
(四)创新经营模式。鼓励桶装水生产企业开设直营直销店,培育有实力企业开设桶装水连锁经营店。通过实行直营直销、统一标牌、统一配送、统一售价、统一备案的经营模式,提高桶装水安全系数。
(五)促进行业自律。指导桶装饮用水企业成立行业协会,加强对行业协会的管理和指导,邀请高品质桶装饮用水企业和经营单位参加监管执法活动,促进行业自律。鼓励投诉举报,建立群众监督体系,形成部门监督、行业自律和群众监督的“三位一体”的监管合力。
(六)强化协作配合。加强与相关职能部门的协作配合,对桶装饮用水生产企业和有二次供水系统的单位,定期进行水质监测、定期维护供水设施、定期清洗消毒,从源头和二次供水环节上确保生活饮用水安全。
水是生命之源,而饮用水更是人类生存的基本需求。饮用水安全问题,直接关系到广大人民群众的生命健康和生活质量。近期,我们根据县疾控中心近三年来对全县农村安全饮水工程的水质监测结果,分析了我县农村生活饮用水的水质安全现状和引起水质变化的成因,提出了相应的防控对策与建议,为进一步加强农村饮用水安全管理提供参考。
一、全县饮用水水质现状
我县地处秦巴山区,雨水充沛,年均降雨量达798毫米。境内有大小河流沟溪760余条,汉江在境流程47公里,水资源十分丰富。自20xx年以来,全县累计投资8000余万元先后建成单项农村安全饮水工程180多处,规模较大的集镇供水工程14处。目前,城区供水日常监测由县自来水公司实验室自行监测,并定期取样送市疾控中心检测。县疾控中心承担着国家“农村安全饮水工程水质卫生监测项目”,监测数据通过专用网络直接报国家疾病预防控制中心。
近三年来,县疾控中心根据《生活饮用水卫生标准》(gb5749—20xx),对全县12个镇20处省定的农村集中式安全饮水工程点,每年分别在枯水期(3—4月)和丰水期(7—8月)进行调查和采样监测,共监测微生物、毒理、感官性状和一般性化学、消毒剂4个大类33个指标。连续三年的监测结果显示,全县有70%—75%的饮用水工程被检测出总大肠菌群和耐热大肠菌群超出限值,而游离氯基本为0。除此以外,其它监测指标均未超标,表明饮用水源本身水质良好。其中,ph值随不同季节有所变化,枯水期ph值多在7。2—7。5之间偏酸性,丰水期ph值多在7。8—8。2之间偏碱性。水质总硬度在70—280mg/l之间,且80%监测点小于200mg/l,没有季节变化,总硬度远低于国家生活饮用水指标及限值。毒理指标、一般化学性指标等其它监测指标均稳定在国家生活饮用水指标及限值以内,没有自然有毒有害物质及工业污染。
二、导致水质超标的主要因素
从上述检测结果来看,全县农村饮用水水质超标项目是微生物类,导致这种现状的因素有:
1.受到微生物污染源的污染。主要污染来源包括两个方面:一是生活污染。全县集中式供水的水源均是地表沟溪河流,从广大集雨区汇集,而当前我县农村基础设施还相对滞后,很多镇村存在生活垃圾露天堆放、生活污水随意排放的现象,厨房炊事用水、沐浴洗涤用水、冲洗厕所用水等污水,随地表雨水的冲刷流入小溪、河流,特别是一些农户住宅的排水管道直接通往沟河排污。二是畜禽养殖污染。我县现有的农村饲养方式包括圈养、笼养和放牧,其中圈养和笼养设施大多是因陋就简,缺乏统一规划,没有建设必要的污染处理设施,导致畜禽养殖废物废水直接外排。而牛羊以放牧为主,粪便多数散落在山坡草地上,这些粪便随雨水进入地表水,对饮用水源造成污染。
2.农村饮用水处理专业化水平低。农村饮用水安全工程普遍规模小,管理和技术基础薄弱。各集镇供水虽然建有较大水厂,有管理生产用房和净化处理设备,但现有水厂管理人员均是临时抽调人员或农村承包户,没有经过专门的上岗培训,对水厂的工艺流程了解不多,专业水平低,不同程度地存在一些问题。其他的分散式供水、小规模集中式供水普遍缺乏水处理设施、消毒设施和水质检查设备,均未经过人为加工处理,直接取用水源水。
3.农村饮用水工程运行管理机制不健全。一是管理机构未建立。全县仅冷水镇成立了农村供水工程管理协会,出台有镇村供水工程管理办法,将村级供水纳入集镇供水站统一管理。其他各镇均未成立专门的农村供水工程管理机构,未将村级供水纳入统一管理。二是管理运行经费不足。农村集中式供水的水费征收标准较低,征收难度大,影响了供水工程的长期稳定运行。三是管理人员匮乏。按照农村安全饮水管理规范要求,水厂管理需要净化设备操作员、管网维修养护员和抄表收费员等。但目前我县农村饮水工程仅靠临聘人员管理,无专职管理人员。
4.农村饮用水监测体系不完善。由于我县农村集中式供水的水源相对分散,缺乏统一的保护规划,水源保护区管理职责不明确,没有在水源地周边设常规监测点,水源保护区内污染现状底子不清,特别是农村集雨区的污染缺少准确科学的数据。
三、解决农村饮用水安全问题的对策与建议
农村饮水安全是重要的民生问题。解决好农村饮用水安全问题是贯彻落实科学发展观,推进新农村建设,构建和谐社会的重要内容,对保障广大农民群众身体健康和生命安全,提高农民生活质量,全面建成小康社会具有重要意义。因此,我们必须高度重视,进一步加大饮用水的监测和保护力度,狠抓水源地污染防治,切实改善农村饮用水的水质卫生状况,确保让群众喝上安全水、卫生水、放心水。
XX县生活饮用水水质监测按照XXX市卫生和计划生育委员会文件哈卫监发[20xx]130号文件《XX市卫生计生委关于印发全市生活饮用水卫生监测工作实施方案的通知》要求,开展全县的饮用水卫生监测工作。
20xx年1月1日至5月30日,共采集水样109份。合格样品数为 78 份,合格率为71.6% 。其中县政供水监测71份,合格59份,合格率为83.1%。
一、县政出厂水即XX县自来水公司水厂的出厂水每年监测4次,分别于3、5、8、11月份进行。20xx年出厂水分别于3、5月份各监测一次,共2个水样,全部合格,合格率为100%。
二、县政末梢水每月监测一次。共计10个末梢水监测点,分别为:XX县第三小学、江边豆腐串、晓英食杂店、回族希望小学、车来车往、小云超市、东莲食品超市、盛隆综合超市、天顺殡葬用品商店、恒江物业。20xx年末梢水现已监测50份水样,全部合格,合格率为100%。
三、二次供水第年监测2次,分别为3、8月份。共计10个监测点,分别为:财政局、XXX、汇丰花园、XX物业、XX家属楼、XX小区、老热力公司、高级中学。20xx年3月份已完成10份水样的监测,全部合格,合格率为100%。
XX县疾控中心按照20xx年《XXX市卫生计生委关于印发全市生
活饮用水卫生监测工作实施方案的通知》开展生活饮用水监测工作,至20xx年5月30日,完成了方案要求的全部监测任务。每个月的饮用水监测数据和报表及时上报至XX市疾控中心和XX县卫生监督所。
水是居民生活不可缺少的重要组成部分,保证饮用水安全、合格直接关系到人民群众的基本生活和社会稳定。见此,新巴尔虎左旗水务局于20xx年05月13日委托呼伦贝尔市疾控中心对白音查干地区居民生活饮用水进行了检测。根据饮用水水质检测结果现对送检水样做如下分析:
1、检测对象:此次水质检测采样地点为白音查干,采样数量为2份,分别为20米深机井和80米深机井。
2、采样方法:每份送检水质以高压灭菌玻璃瓶取样500mL,供水质微生物指标检测使用;以聚乙烯塑料壶取样2.5Kg,供一般感官性状、理化指标检测使用。
3、检测方法:检验依据为GB/5750-20xx《生活饮用水标准检验方法》和GB/5749-20xx《生活饮用水卫生标准》,微生物检测指标4项,包括:菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌。一般感官性状、理化检测指标共29项,包括:色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH、耗氧量、氨氮、总硬度、溶解性总固体、氟化物、氯化物、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、硫酸盐、磷酸盐、六价铬、挥发酚类、碘化物、汞、硒、砷、铜、铁、锰、锌、铅、镉、三氯甲烷和四氯化碳。
4、检测结果:根据GB/5749-20xx《生活饮用水卫生标准》,20米深水样,微生物4项检测指标均合格。一般感官性状、理化29项检测指标中有5项超标,分别为:色度、浑浊度、氟化物、铁、锰,不合格项目率为15.2%;80米深水样,微生物4项检测指标中有2项不合格,分别为:总大肠菌群、耐热大肠菌群。一般感官性状、理化29项检测
指标中有12项超标,分别为:色度、浑浊度、臭和味、耗氧量、总硬度、溶解性总固体、氟化物、氯化物、硝酸盐氮、硫酸盐、铁、锰,不合格项目率为:42.4%。其中,2份送检水样的不合格项目集中在色度、浑浊度、氟化物、铁、锰5个项目上。
5、结果分析:呼伦贝尔市疾控中心水质检测结果显示,白音查
干地区居民生活饮用水水质多数检测项目均符合GB/5749-20xx《生活饮用水卫生标准》的要求。且20米深生活饮用水的项目合格率高于80米深生活饮用水的项目合格率。牧区居民饮水水源多以地面水为主,此次水质检测结果显示80米深地下水的总大肠菌群、耐热大肠菌群超标,表明此深度的水源可能已经受到人蓄粪便的污染,极易引起肠道传染病的爆发流行。应尽快完善水处理设施,加强消毒处理。
6、积极建议::①各级政府及相关部门应重视居民生活饮用水安全问题,加强保护水资源,减少污染;②加强居民生活饮用水水源管理,进一步做好改水、改厕、垃圾、粪便的管理工作,改善水源周围环境卫生,严防人、畜粪便污染;③加强水质净化及消毒,改善居民现有饮水环境,最好以小型集中式供水为主,;④加强消毒工作的管理,提高消毒质量;⑤加强健康卫生宣传教育,提高人民群众的卫生意识;⑥加大对居民生活饮用水的监测力度,确保居民饮水安全,保障人民群众身体健康和生命安全。
为确保春节期间全镇人民群众的饮水卫生安全,保障人民身体健康,根据毕节市卫生局转发市委《关于立即组织开展全市安全生产大检查的通知》文件要求,我镇卫生监督协管工作站于20xx年1月25日至26日对辖区内生活饮用水开展安全隐患排查,现将排查情况总结如下:
一、加强领导、提高认识
为确保辖区内居民生活饮用水安全,我院组织了以院长为组长的专项检查组对辖区饮用水开展大检查行动。
二、工作的开展情况
1、此次专项检查,共出动车辆4辆次,卫生监督协管员8人次。
2、检查组对辖区内生活饮用水进行了摸底,除全镇10所学校外,其余各村无集中式供水单位和二次供水设施。
3、对辖区10所学校的生活饮用水安全进行检查(属寒假期间无用水情况),全面掌握各单位饮用水卫生状况,摸清供水设施底数共计10处。
4、卫生监督检查组认真加强了对辖区内集中式供水点的巡查,对农村饮用水水源卫生防护的指导。
三、存在的问题
开展水质消毒处理情况等存在不同程度的饮用水卫生安全隐患,主要体现在多处生活饮用水为地表水且未作过滤及消毒处理。对发现的问题,明确指出,各校对生活饮用水在近期完成过滤及消毒处理。消除饮用水卫生安全隐患,杜绝饮用水污染事件的发生。
我们在检查中注重调查研究,认真总结辖区内居民及学校师生生活饮用水安全出现的具体情况和具体问题。通过开展生活饮用水卫生安全隐患排查工作,确保辖区内人民群众在春节期间饮水卫生安全。
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