大学生村官农村调查报告

大学生村官农村调查报告

　　我是一名来自长沙县北山镇福安村的大学生村官，2010年8月份通过湖南省选的大学生村官考试分配到福安村担任书记助理一职。在党的群众路线教育实践活动引领下，我对本村洪山庙组进行了为期两个月的调查走访，通过实地走访，通过与老百姓面对面的交谈，我对现阶段农业发展状况有了更深入的了解，对农民的所思、所想、所盼有了更深刻的认识，对农村现阶段存在的问题以及解决的措施有了更准确的把握。主要表现在以下几个方面：

　　(一)农民种粮的积极性在不断降低

　　粮食安全问题是一个国家的命脉，近几年来，随着我国经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，老百姓的温饱问题已经基本得到解决，种粮已经不再成为农民赖以生存的物质获取来源，农民种粮的积极性在不断降低，主要原因表现在：一是国家的经济结构不平衡。我们国家经济总体水平在区域之间、行业之间、城乡之间存在着巨大的差距，导致更多的青壮年劳动力选择外出务工，选择到沿海发达的城市就业，而把老人和孩子留在家里，部分身体状况好或者家庭经济条件一般的老人，为了能够减轻儿女的负担，尚能自给自足种上一亩三分地，然而对于那些身体状况不好或者家庭条件相对富裕的老人，他们的农田基本上一年到头荒在地里，无人耕种;二是国家的种粮政策未落实到位。自去年以来，中央审时度势，积极调整种粮政策，将粮食补贴政策调整为谁种田谁得补贴，然而这一政策在落实的过程中，却遇到了矛盾和阻力，种田者碍于人情面子，与让地给自己耕种的田主人达成了某种默契(补贴仍然归田主人)，村上的组长为了不得罪人，睁一只眼闭一只眼、放之任之，而村干部对于组长报上来的数据根本不了解实际情况，最终导致谁种

　　田谁受益这一政策没有落实到位，想种田的积极性没有得到提高，不想种田的地仍然荒着。三是农民务工收入的增长远远超过种粮收入。通过调研，得出一组数据：

　　表一：农民种粮收入(以1年种5亩地为例)：

　　表二：农民务工收入(以1年务工200天为例)

　　表三：种粮与务工收入对比

　　从以上三组数据可以看出， 从80年代到20世纪末，农民种粮的收入超过了务工收入，农民种粮更划算;而从21世纪开始至今，随着我国劳动力的稀缺，导致务工价格急速上涨，务工的收入远远超过了种粮收入，农民务工更划算，最终导致农民种粮的积极性在逐年降低。

　　粮食安全问题关系着我们国家经济的可持续发展，关系着全中国13亿老百姓的吃饭问题，我们应该采取切实有效的措施扭转粮食安全问题继续拉大的局面：一是加大投入，发展地方特色产业。政府部门应该加大投入，因地制宜，大力发展地方特色产业，吸引更多青壮年劳动力选择本地就业，为农业发展提供强有力的人力资源保障，逐步地缩小区域之间、行业之间、城乡之间的差距，逐步地改善我们国家经济结构不平衡这一现状;二是严格落实种粮补贴政策。种粮补贴政策作为一个薄弱的环节，政府部门必须在充分调研的基础上，以事实为依据，通过强有利的制度约束才能从根本上改变这一局面;三是积极推进“家庭农场”发展模式，积极引导、鼓励种粮大户承包土地，使农业朝着现代化、规模化发展，逐步地提高粮食生产效率，逐步地增加粮食总产量。

　　(二)农村环境综合整治任务仍然艰巨

　　农村是我们赖以生存的家园，农村环境直接关系到村容村貌，直接关系到老百姓的身体健康。近年来，随着经济的不断发展，人们生活水平是提升了，然而农村环境却在悄悄的发生变化，河流因生活污水的排放而不再清澈、农户房前屋后到处是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、猪粪到处乱排等等现象，直接影响着农村的环境面貌，直接危害着老百姓的身体健康。国家意识到了农村环境的恶化，高度重视农村环境的综合整治工作，出台了一系列的相关文件，采取了一系列的措施，然而，农村环境综合整治效果却不容乐观，任务仍然艰巨，主要原因有以下几点：一是权利过于集中，没有下放。农村普遍存在村支书“一言堂”的状况，凡事书记说了算数，书记如果不重视农村环境治理工作，权利不下放到环保专干，环保经费落实不了，得不到保障，环保专干就放不开手脚，有心无力，最终导致农村环境治理工作开展不力，农村环境面貌得不到改善;二是缺乏奖惩的长效机制，积极性未充分调动。农村环境治理工作一般由村干部担任环保专干，向下布置上级安排的工作任务，由村妇女组长担任环保信息员，负责传达信息和下户检查农户卫生，然而，部分村由于没有制定农村环境治理奖惩的长效机制，环保信息员的积极性没有得到充分的调动，他们在下去检查农户卫生的过程中，也只是走走过场，没有一个奖惩机制约束他们。三是农民的环境保护意识不强。意识是人的行动指南，指导着人的行为方式，作为生活在最基层的农民来说，缺少城市人所受的约束和良好习惯的影响，缺乏环境保护意识，习惯了随意的生活，房前屋后、村落死角、池塘、田边等等地方，都成为了他们乱倒生活垃圾的地方。

　　保护我们赖以生存的家园，人人有责，我们应该以主人翁的姿态切实担负起保护环境的重任，一是明确农村环保专干责任制，建立绩效考核制度。农村环保专干作为环境整治的直接参与者和组织者，他更了解环境整治存在的问题，在明确他是第一责任人的同时，应该通过建立绩效考核制度，有效增强环保专干的责任意识，充分调动环保专干的积极性和创造性;二是建立和健全农村环境卫生整治的长效机制，充分调动环保信息员的积极性;三是加强宣传力度，不断增强老百姓环保意识。农村环境卫生整治最终的落脚点在于农民自身，我们只有不断的加强宣传力度，不断的增强老百姓的环保意识，让人人都成为“环境的保护者、家园的守护者”，我们才能从根本上解决农村环境整治问题，从根本上改善农村环境面貌。

　　(三)老百姓之间交往变少、感情在慢慢变淡

　　中国的农民是淳朴的`，也是善良的，家里来了客人，笑脸相迎，热茶招待，端椅子，摆瓜子，招呼得客客气气、周周道道，这种几千年传承下来的待客之道一直在农村延续至今，然而，在这种传统美德的背后，却仍然避免不了农村的人情味在悄悄的发生变化，人与人之间的交往在慢慢变少，人与人之间的感情在慢慢变淡，主要原因有以下几点：一是农村缺少公共娱乐场所，老百姓的生活过于单一，缺少一个平台让他们相互交流、增进感情，精神生活得不到满足;二是农村大多数青壮年劳动力都外出务工，独自留下老人和孩子在家，老人一方面要照顾孩子、要干农活，另一方面因为年老体弱，出去串门的少，就算是串门也只是选择临近的几家，稍远的几乎不去，种种原因导致了农村缺乏朝气，缺乏生机，老百姓彼此之间缺少交流，感情在慢慢变淡;三是中华民族几千年以来的“小农意识”仍然根深蒂固。我们不可否认，农民是纯朴的、善良的，但是，我们也不得不承认农民是狭隘的、斤斤计较的，邻里纠纷、土地纠纷、山林纠纷是农村最常见的纠纷，也是处理起来最棘手的纠纷，农民往往会因为一寸土地争得死不相往来，哪怕是兄弟之间也毫无人情可言。

　　守住我们“心灵的家园”，让农村传统美德、民风得以传承，需要我们共同的努力，一是加大投入，完善农村公共娱乐设施建设。政府部门应该加大投入，因地制宜，不断完善农村公共娱乐设施建设，通过开展活动，不断丰富老百姓的精神生活;二是保护传统文化，让传统文化得以传承。剪纸、刺绣、皮影戏等等传统艺术随着时间的流逝在农村逐渐的消亡，我们应该充分的挖掘、保护和利用好这些文化，让这些文化在农村得以传承，更好地服务于经济的发展;三是积极排查、妥善处理好矛盾纠纷，不断增进老百姓之间的感情。

　　农村是一片广大的热土，在中国农村仍然生活着7亿农民，他们需要得到更多的关注，他们的困难需要一步一步去解决，我们只有充分认识现阶段中国农业的发展状况，充分了解农民的生活状况，充分挖掘农村农业农民问题产生的根本原因，在种粮政策落实、农村环境综合整治、公共娱乐设施建设上不断的完善和加强，我们才能在推进城镇化的道路上克服重重困难，我们才能最终实现“中国梦，农民梦”。