一、项目概况
(一)项目基本情况。
xx县司法局下属派出机构19个基层司法所,各基层司法所实行县司法局和乡镇双重管理,以县司法局管理为主的管理体制。各基层司法所负责协助乡(镇)政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作;指导乡(镇)人民调解工作;参与重大疑难民间纠纷调解工作;开展对刑满释放人员的安置帮教以及社区矫正工作;组织开展普法宣传、法制教育工作;承担法律援助工作站的日常管理;参与社会治安综合治理工作。
为确保基层司法所工作正常开展,经中共xx县委第58次常委会议定,将司法所经费按每所每年1万元标准列入财政预算,其中各乡镇列支5000元,县司法局列支5000元。
局机关司法所经费,主要用于基层司法所办公用品购置,办公设备及办公用房维修维护,司法业务培训,司法助理员差旅,上级检查指导各基层司法所工作接待及基层开展法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教等业务工作实际发生的费用等支出,实行由局机关统一管理,凭票经财务审核,局领导审签报销。
(二)项目绩效目标。
加大基层司法业务培训力度,加强法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作指导,保证各基层司法所办公所需,对基层司法所的办公设备及办公用房及时维修维护,确保各基层司法所工作正常开展,切实维护农村社会稳定。
(三)项目自评步骤及方法。
按xx县财政局《关于开展20xx年财政支出绩效评价工作的通知》要求,我局制定了20xx年司法所经费绩效评价实施方案,成立了自评小组,认真学习相关文件,收集相关资料,对司法所经费使用情况进行自查,并对照《20xx年四川省项目支出绩效评价指标体系》逐项进行了评分,指标体系总分为100分,自评得分为100分。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
20xx年财政批复我单位司法所经费95000元。
(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)。
1、资金计划及到位情况
20xx年根据县财政局安排,分月划拨我局司法所经费95000元,其中:1月划拨20000元,4月划拨25000元,7月划拨25000元,10月划拨10000元,12月划拨xx000元。资金到位率100%。
2、资金使用情况
20xx年我局共计支出司法所经费95000元,主要用于基层司法所办公用品购置、司法助理员差旅、司法业务培训、公务用车运行、办公设备及办公用房维修维护,及上级检查指导各基层司法所工作接待等方面的支出,其中办公费支出16843元,占费用支出17.72%;邮电费支出1800元,占费用支出1.89%;维修(护)费22717元,占费用支出23.91%;差旅费支出25448元,占费用支出26.78%;公务接待费支出9520元,占费用支出10.02%;公务运行维护费12672元,占费用支出13.33%;其他商品和服务支出6000元,占费用支出6.31%。
(三)项目财务管理情况。
我局对批复到位的局机关司法所经费,进行统一管理核算,并根据我局工作实际及基层司法所工作目标要求,制定了司法所经费管理办法,切实加强财务管理,对每一笔司法所经费的开支在核定的支出限额和范围内实行据实凭票报账制,及时进行账务处理和会计核算,并进行严格监督检查,做到专款专用,不存在违规使用情况。
三、项目实施及管理情况
切实加强对基层司法所的领导和管理,狠抓基层队伍建设,加大司法所规范化建设力度,加强对司法所工作人员的`培训,切实提高基层司法所工作人员业务水平和工作技能,对基层司法所实行目标考核,制定并下发了《20xx年xx县基层司法所工作目标考核细则》,确保基层司法行政工作顺利开展。
四、目标完成情况
一是充实基层司法所工作人员,20xx年招录了4个专职司法助理员。
二是为部分基层司法所添置了电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等办公设备。
三是全年举办基层司法所工作人员业务培训会2期。四是全年各级基层调解组织受理各类纠纷1278件,调解成功1242件,调解成功率97.2%。五是各基层司法所全年共接收刑释解教人员73人,衔接73人,建立帮教小组73个,安置73人,实现了刑释人员衔接率100%,帮教率95%以上,重新犯罪率为0的工作目标;全年接收社区矫正人员68人,解除51人,现在册xx0人。六是各基层法律援助工作站全年提供法律援助1829人次,受理法律援助案件216件,为受援人挽回经济损失416.08万元。七是各基层司法所共开展法治宣传810余次,发放宣传资料7万余份。
五、项目效果情况
基层司法所承担着面向基层社会和广大人民群众提供法律保障、法律服务、法制宣传教育、安置帮教、社区矫正等项重要工作任务,通过基层司法所工作人员的共同努力,基层群众的法律水平和法治意识进一步增强,基层矛盾纠纷得到了有效化解,弱势群体的利益得到了有效保障,安置帮教和社区矫正工作的开展,预防和减少了重新犯罪,促进了全县社会和谐稳定。
六、评价结论及建议
(一)评价结论。
司法所工作经费的投入和使用保障了基层司法所工作的正常开展,20xx年我局资金到位率100%,在使用中,我局严格执行财务管理相关制度和司法所经费管理办法规定,财务制度健全,管理规范,做到了专款专用,无贪污、截留、挪用现象。司法所工作的开展,有效维护了社会和谐稳定,按照《20xx年四川省项目支出绩效评价指标体系》评分标准,我局自评得分为100分。
(二)存在的问题。
一是司法所工作人员多数属于乡镇在编人员,存在人员不稳定现象,政法专项编制较少,法律专业人才缺乏。
二是司法所工作人员的业务能力和工作水平有待提高。
二是基层司法所属于县司法局派出机构,将司法所经费一分为二进行预算,不利于工作的开展,有的乡镇将司法所经费用于聘请法律顾问,没有用于基层司法所。
(三)相关建议。
一是积极争取政法专项编制,充分利用现有空编,招录司法助理员,充实基层司法所。
二是加大司法所工作人员培训力度。
三是加大基层司法所工作经费和装备购置经费投入力度,确保基层司法所工作更好开展。
四是为有利于基层司法所工作的开展,司法所经费做到专款专用,建议从20xx年起司法所经费全部列入县司法局预算,由县司法局统一管理、统一核算。
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