近年来,特别是党的十八大召开以来,中央和地方各级政府对三公消费问题进行了严格管理,取得了很大的成效,维护了党和政府在人民群众中的形象。但也有少数人无视中央的三令五申,三公消费问题依然突出。下面本人就三公消费中的公务用车方面存在的问题及应采取的对策谈谈自已的一些看法。
一、公务用车方面存在的问题。
1、公车私用现象还较普遍。目前还有少数单位的公务用车实际上是变成了私家车,无论吃一碗早点、还是上街买一小点东西,接送小孩上学、家属上下班都是开着公车,有的甚至在双休日、节假日开着公车游山逛水看风景、钓鱼,无论路有多滥,反正是公家的车辆,坏了有公家的费用维修。有些领导不但自己想怎么用就怎么用外,还经常将车辆借给亲戚朋友用。
2、单位租车的现象正在增多。随着各级党委政府对单位公车管理的加强,有些单位领导因公车私用上报纸和接受纪委处理的事也并不鲜见。因此不少单位领导开始租用社会或企业的车辆来使用逃避了相关部门的监督,此举不仅增加了单位的开支也严重破坏了党和政府的形象。
3、挤占借用下级单位车辆的情况时有发生。有些单位因车辆编制不够,无法购买公务用车时就借用下属单位的车辆,有的时间竟长达几年。下属单位的车辆被借出,严重影响了下属单位工作的开展,但由于是上级,又不敢对此提出异议,只好再去借或租用车辆,造成了新的问题。
4、公车上民牌的事也有所显露。随着公务用车管理的加强,有些单位通过各种关系和手段,将单位车辆改成民用牌,想怎么开就怎么开,反正相关部门也没办法知道我这是公车。此类现象不仅影响恶劣,更有可能造成国有资产的流失。
二、加强公车管理的几点对策
那么如何加强公车管理呢,下面谈谈本人的一些想法。
1、印制统一的公车标志。凡是公务用车全部印制统一的标志并注明单位名称,让老百姓一看就知道是公车还是私车,接受人民群众的监督。对于不印制统一标志者,严格追究单位领导的责任。从而让想用公车办私事者不敢用,不能用,不想用。
2、加大监管的力度。广播新闻媒体要大力宣传公车管理制度,纪检监察部门要在节假日和双休日,定期不定期对景点、酒店、鱼塘和各种娱乐场所等进行抽查。如果确认是用公车办私事,开着公车游山逛水看风景休闲,钓鱼,打麻将,接送子女上学的要严肃处理,决不姑息,只有这样才能有效遏制公车私用的现象。
3严格清查单位车辆。对各单位车辆进行排查,看是否存在租车或借车的情况,是否存在公车上民牌的情况。如发现有上述现象根据实际情况追究单位一把手的责任。
4.强化预算管理
解决公车问题的根本措施在于强化预算管理。从车辆购置、配备,到使用、维修、处理,要形成一整套统一严格的预算管理机制,将公车的购买和使用行为纳入严格刚性的政府预算管理之内。预算编制环节,制定实施科学、合理的公车消费定额;预算审批环节,将各单位的公车购置费、交通费作为重点控制事项;预算执行环节,强化预算执行力度;预算评估和考核环节,要对预算执行单位花费、履行职责与花费的关系、公车消费是否保证了公共职责的实现等进行全面考核;预算公开上,人民有权提出质疑和建议。
5.引进外国先进管理经验
对于公车管理,我们还可以借鉴发达国家的一些举措,如在每辆公车装上GPS系统,监督部门不定期地从GPS记录档案里抽查,如果发现公车驶向商业区、娱乐场所等非工作场所,便进行调查,发现属公用私用追究使用者的责任。
总之,高效快捷的工作节奏没有车辆不行,领导干部需要到基层指导检查工作,与各个单位协调公共事议,处理解决各种突发事件等等,没有车辆也不行。领导干部配车有利于工作,相信群众也可以理解,但如果领导干部把单位所配的车辆当成私家车,以车来显示身份,摆阔气、耍威风,那就失去了公车的真正作用。如果领导干部如果能放下面子,摆正位子,与群众打成一遍,同甘共苦,不但不会丢面子,反而更加深得人民群众的信任和尊敬,有利于充分调动广大人民群众的工作积极性,更有利于单位的和谐建设和整体工作的`全面推进。
城市出租汽车是城市公共交通的重要组成部分,其管理水平和发展程度很大程度上反映着一个城市的文明程度和服务水平。总体上看我公司在出租汽车行业经过多年的改革创新取得了一定的成就,在很大程度上保障了城市公共交通营运,促进了城市经济、社会的健康发展,解决了群众出行难、乘车难的问题,赢得广大群众的较好口碑,但是与城市的发展规模和创建“杭州美丽试验区”的总体要求和方便广大群众出行的要求还有很大差距,与全国出租车先进城市相比,我公司出租车的管理和服务水平还有待提升,还需要在进一步完善和管理和提升服务形象上下功夫。
一、出租车的基本情况:
1、目前我公司共有出租车50辆,从业人员135人,其中专职管理人员3人,兼职管理人员8人,公司车辆实行公车公营,统一实行分班制(白班、晚班)公司所有驾驶员实行员工化管理和经济承包责任制。公司实行了制度化、规范化管理的道路。
2、公司出租车营运情况:据测算,目前每台出租车全天营运情况(见附表)。
二、桐庐、临安、余杭出租车行业调研情况:
1、桐庐出租车目前实行整车承包制,每班制经营,承包租金为7270元,统筹由公司实行代缴制,公司承包者工资在6--7千元左右,聘用驾驶员工资在4--4.5千元左右,计价方式为6元/2公里,其中2.4公里营运金额2.4元,6公里起每公里3.6元,采取了公司统一管理模式,特别是IC卡回场制度和投诉处理全部在解决,突出了公司主体责任,车辆投诉实行服务质量招标制度。
2、临安出租车公司目前实行聘用驾驶员制度,每月驾驶员收入在4--4.5千元左右,驾驶员不需要交纳养老统筹,实行5元每批次拼载和计价器计费双重收费方式,计价方式是起步价7元/2公里,5公里内/2.4元/公里,5公里外/3.6元/公里,公司实际管理比较混乱,但政府投入相对比较大,比如车载设备和宅召系统全部由政府予以投入,车辆投放量大,投放方式按公司现有数量比例投放。
3、余杭出租车目前实行(白班、晚班)分班制经营和承包,所有费用全部由两班承包者承担,白班和晚班承包租金分别为115元,白班经营时间为6:00—16:30,晚班经营时间为16:30—6:00,驾驶员统筹由公司统一交纳,公司实行了公车公营模式,驾驶员收入在4--4.5千元左右,计价方式:6元/2公里,2公里以外到5公里为2.5元/公里,5公里以外3.6元/公里,加每车次燃油附加费1元,在征求乘客同意的情况下可以拼载,但不得强行拼载,如有拼载情况被投诉的将严重处理,公司实行了员工化和和制度化、规范化管理,建立了驾驶员暴光台和驾驶员企业联系专访制度,建立了完善的考核制度,公司每年对驾驶员进行考核,特别是政府投入相当的大,建立了出租车服务区为广大驾驶员提供了休息、吃饭、活动、洗车的场所,使驾驶员有了主人翁的感觉,运管处领导还对驾驶员进行高温慰问和专访制度,使出租车行业更加稳定,建立了3G监控平台,为打击非法营运提供了信息。对投放的新经营权进行了稳中求胜的服务质量招投标制度并进行末位淘汰制。更加激励了出租车行业的好中求优的有序竞争机制。
三、我公司与其他县市出租车公司的差距和整改措施:
1、公司员工服装统一下一步公司将列入公司文明创建服务形象工作的日事议程。
2、关爱驾驶员生活工作未到位,公司将建立驾驶员专访机制,及时了解员工动态,解决驾驶员的相关诉求和实际困难。
3、完善公司管理制度,做到以制度管人,认真落实好公司的各项规章制度。
4、加强现场IC卡管理,深入现场及时纠正驾驶员的违章违法行为。
四、出租车行业发展的相关建议:
1、加快建设出租车服务区、公司办公场所,使出租车驾驶员有家的感觉,企业得到和谐的发展。
2、提高出租车计费营运价格,提高出租车驾驶员的营业收入,稳定驾驶员队伍,提升服务质量水平。
3、加大打击黑车力度,保障出租车的合法地位,稳定出租车行业和谐有序发展。
4、加强出租车行业的宣传,提升出租车行业整体文明形象。
为了此次汽车站设计,我们小组调研了合肥各大汽车客运站,并结合这几个汽车站案例分析讨论交通类建筑的设计理论建筑模式和实践以及发展趋势、了解其优缺点,以供自己设计时作为参考。
一、合肥南门换乘中心
区位:位于宿松路上。由于合肥汽车南站只是单面临路,所以人流、车流进出站口都是设在西面宿松路上。站前广场紧邻宿松路,广场南侧设车流进站口,北侧设人流、车流出站口并用隔离带进行分隔,人流主入口和候车售票厅设在西侧。功能分区及流线分析:
南站的平面比较简单,建筑呈矩形,有一个小型的站前广场,用于外来车辆停车和出租车上下旅客。建筑左侧为售票厅,其余部分都为候车厅。候车厅靠站前广场部分为商店,尽头为厕所和办公区域。
南站最大的问题还是面积过小,比如高峰期的时候只有小部分人能进入售票大厅等待,大部分人只能排队排到站前广场。最重要的一点,所有人都挤在售票区域内,买完票的人没有特定路线,只有从所有排队的人群中穿过,才能到达安检区域。在候车厅后方为南站停车场,流线清晰无交叉,而且周围主入口由于规划的较好,较少发生堵车的状况。
空间布置:
这是位于大厅靠近入口出的服务台,在服务台中设有广播站,这样旅客进入售票大厅方便了旅客咨询与寻求帮助。这是进入购票大厅的场景在出口处设计了托运处,方便旅客在出站时提取行李,由于工作人员为了便于管理将此出口封闭上了,这也使得站内在发生紧急事故时不便于旅客的疏散,存在一定的隐患。售票处于站长值班室等功能合并在一起,做成一个小范围两层高的建筑,既合理的安排了空间布局又是的整个空间形成对比,使原本空旷的大厅内,显得不那么空旷。
二、合肥客运总站
区位:安徽省合肥市是全国45个公路主枢纽之一,合肥汽车站客运总站是其中规模最大的站场,也是安徽省交通重点工程之一和合肥市现代化城市的窗口工程。客运总站距离火车站较近,便于公铁分流。其用地平面呈较完整的矩形,便于交通流线的布置及客运站各部分的规划管理。
基本概况:客运总站紧邻合肥火车站,便于公铁分流。客运总站占地面积54.15亩,建筑面积11617m2,停车场面积18930m2,站前广场面积3540m2,双层候车厅面积7000m2,设计能力为日发送旅客20000余人次,日发车辆1500余班次。站内设有10个检票口,28个标准型发车位。
空间布置:
售票大厅的入口,旅客通过站前广场进入售票大厅,在入口的两旁设有无障碍通道。在候车大厅内设有专为残疾人或孕妇等特殊人群使用的候车室,这使得这些特殊人群能够得到更好的照顾。通过这张图片我们可以大体的看出整个候车大厅的一个场景。这是位于公共厕所旁的场景,在厕所旁边有投诉室和警务室。同时我们可以看到一些大厅内的景观布置。
三、旅游汽车站
区位:合肥市旅游汽车站建于1985年,现隶属于合肥汽车客运总公司,位于合肥市新站区站前路,为道路运输客运一级站。空间布置:处通过用一些花卉来丰富入口出的景色,使得原本嘈杂,单调的门口变得丰富、美丽了。售票大厅位于入口一侧,便于旅客寻找,通过竖立栅栏规范旅客买票的秩序。在入口处设有无障碍通道,便于残疾人出入,并且在站内设有一个书吧,这使得旅客在候车时可以在书吧内观看书籍,这体现了人性化的设计。
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