目前在基层审计工作中,有的片面地认为审计人员的任务就是查账,审计报告“写”的如何不重要,因而忽视了审计人员“写”的能力的提高,致使审计报告不能充分涵盖审计内容、不能客观评价审计对象、不能综合反映审计成果,影响了审计质量。审计报告是审计成果的最终载体和审计质量的集中体现,只有高度重视审计报告的编写,才能不断提高审计报告质量,进而提高审计工作质量。如何写好审计报告,笔者认为应当做到“五要五忌”。
一、要符合规范要求,切忌华而不实。
规范化的审计报告是审计规范化不可或缺的重要组成部分。审计人员在撰写审计报告时,首先是格式必须规范,内容要素必须齐全,定量分析要有数据支持,定性分析要有适用法规支撑,对问题的认定要从法律和政策规定的角度进行考证,不应带有主观色彩和个人好恶成分,这是最基本的要求;其次是用词必须规范、严谨,语言要朴实无华、一目了然,反映审计结果要实实在在地写实,直述事实,切忌华而不实的描述,既不要夸大其辞,也不要形容、烘托和渲染,更不要拐弯抹角。
二、要重视谋篇布局,切忌逻辑混乱。
审计报告不是资料的简单堆积,更不是问题的任意罗列。因此,在撰写审计报告时,审计人员应对审计获得的.资料认真斟酌、反复推敲,精心设计好撰写提纲,按照公文要求分清段落,突出层次性,增强报告的内在逻辑性。在语言方面,既要概念明确、判断正确、推理合乎逻辑、造句符合语法,又要做到意尽言止、无弦外之音;在词语方面,词的内涵必须清晰、不能模糊,词的外延要作必要的限制。同时,要注意准确把握句子间的逻辑关系,避免先后颠倒、逻辑关系混乱。
三、要力求简明扼要,切忌画蛇添足。
审计文书实质是法律文书的一种,简明扼要是法律文书的共性。撰写审计报告要以少寓多、简洁为贵,用最少的文字、最短的篇幅表达最丰富的内容,切不可冗长,总怕别人看不明白,画蛇添足。对读者一看就明白的一定要少用笔墨,当然对读者容易模糊的可多用笔墨,力求简繁合理、简明扼要无废话。同时要避免数字连串、专业术语连篇的游戏式的表述,防止让人越看越糊涂,摸不着头脑。此外,还应多用短句或长短结合的句式,以增强审计报告的简洁性。
四、要突出个性特色,切忌千文一面。
审计报告缺乏独立个性、写法状似八股、评价趋向雷同是目前部分审计人员存在的共性缺失,必须引起足够重视。为了增强审计报告的可读性,在撰写审计报告时,应针对不同的审计对象、不同的审计内容,具体情况具体分析,切忌死板硬套、千文一面。特别是对领导干部的经济责任审计,应根据经济责任审计是财政财务收支审计的人格化这一特性,突破以往千篇一律和千人一面的表述,另辟蹊径,突出个性,多用能反映被审计对象个性特点的语言,拒绝标签式的套话,使审计报告鲜明生动而不落俗套,读起来有新意、有个性、见文如见其人。
五、要坚持适度评价,切忌越权发挥。
审计评价是审计报告的重要组成部分,超越审计范围的评价不仅影响审计效果,也增大了审计风险。在对审计对象进行评价时,一定要从审计角度出发,把握好“度”,切忌“超职能”发挥。要做到“三不评”,即对超越审计职责范围的的事项不评,证据不足、评价依据或标准不明确的事项不评,审计中未涉及的事项不评。不能把工作总结、个人述职述廉报告等审计证据以外的资料作为评价的依据,更不能对政治素质、工作作风、生活方式等方面进行评价,如有的审计评价出现“政治清明、作风过硬、工作勤奋”等用语,都是不恰当的,应注意克服。
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