弱智学校的调查报告

　　我们于20XX年12月对福州市三所弱智学校，即开智、育智、培智学校和洋下小学特教班的情况进行了调查和了解，现将情况汇报如下：

　　一、福州市弱智学校的简况

　　1、开智学校(鼓楼区)在校学生75人，7个班。教师14人，按规定每班12名学生配3名教师(即班级数:教师数=1:3)，现缺编7人。

　　学校占地2600平方米，建筑面积1500平方米。

　　学校在体育方面较有特色，共获国际国内特奥运动会奖牌100多枚。同时较重视学生劳动能力的培养，低年级(1-3年级)以生活自理为主；中年级(4-6年级)以家务劳动为主；高年级(7-9年级)主要培养劳动能力，进行职业教育，如刺绣、缝纫、烹饪、手工、剪纸等。

　　2、育智学校(台江区)

　　在校生86人，9个班。教师23人，每班学生8-10人。

　　学校占地1210平方米，建筑面积811平方米。

　　该校注重学生的康复训练并取得较好效果。劳技课和手工课安排学生参加编织、缝纫、烹饪等，培养学生手脑并用，前几年全市少先队员的红领巾都是该校学生在教师指导下裁剪制作出来的。

　　3、培智学校(仓山区)

　　在校生52人，5个班级。教师14人，只有5人为特教专业毕业，教育局安排来的专业不对口教师占1/3-1/4。

　　学校占地4.03亩，即2684平方米。

　　除培养学生劳动技能外，学校在学生的个别训练方面搞得比较好，针对自闭、好动等学生个体特点，利用课余时间进行个别训练，如语言训练等，这种训练是老师对学生的一对一训练，效果明显。

　　4、洋下小学特教班(晋安区)

　　特教班1998年才开办，现有学生18人，各年级学生合为一班上课。教师3人。学生中智商50以上仅3人，其余智商均在40以下。但教师实际感觉轻度学生有7-8人。来班学习的学生多从普通小学转入。特教班有教室40平方米，学生宿舍40平方米。

　　教学设备甚缺，希望添置电子琴、篮球、电脑、电话机、小广播设备及放棉被的柜子等。

　　特教班限于条件，对学生的职业培训无法进行。

　　二、福州市弱智学校面临的主要困难

　　1、由于招收的弱智学生以中度为主，兼收重度、脑瘫等，导致全国统编的适用于轻度智残的教材与现有的教育对象实际不符，教学难度很大

　　过去弱智学校均招收轻度的学生，随着小学教育的改革，绝大多数轻度学生的家长都选择让孩子在普通校随班就读，只有那些普通学校难以接受的中度、重度学生才进弱智学校，这样就造成教材与学生实际脱节的问题，教师必须增减课本教材内容，教和学的难度相应加大，各校都强烈要求有关单位组织本省、市的专家、教师编写一本适用于中度或中重度智残的教材。

　　2、师资不足，与外地比教师的特教补贴偏低

　　有的学校师资不足，是由于区教育局占用该校老师名额用于普通学校所致。特教专业毕业的教师少，也是个问题。

　　现有教师的特教补贴为工资的25%，与省内有的地方比偏低。

　　在教师的职称评定问题上，目前取与普通学校同样的标准，这种做法显然不妥，没有考虑特殊教育本身的特点。

　　3、学校经费困难

　　各校除教师的工资、公积金、医保等费用由教育行政部门拨给外，公用支出的经费都存在严重的困难。

　　公用支出包括：办公费、水电费、电话费、绿化卫生费、报刊杂志费、设备购置费、修缮费、人员支出(代课金、临时工工资)和其它支出(如业务费--劳技课、手工课所需材料费、资料费、文体维持费、学生医疗费等)。

　　各校的.经费来源有所不同，具体情况如下：

　　开智学校（鼓楼区）

　　（1）学杂费：每学期为78元／人，由于学生人数少，一学期学杂费不及6000元，且按规定其中20％上缴区教育局。

　　（2）区教育局拨款：这是在学校户头上没钱，打报告申请后视情况给予的拨款，2003年全年拨款为2万元。

　　（3）每年儿童节、助残日领导慰问或教师外出拉赞助、募捐解决一些困难，这一项，我们形象地称之为"化缘"。

　　育智学校（台江区）

　　（1）学杂费：区教育局规定每生学杂费留50元给学校，此项一学期算下来仅4300元。

　　（2）区教育局拨款：规定在学校学；杂费收入的基础上补足至5万元。

　　换句话说，以上两项共计5万元。

　　（3）"化缘"：每年"六一"学校都派人外出拉赞助。区政府承诺十年内协助学校拉一次赞助，此项活动前年已搞过一次。

　　培智学校(仑山区)

　　（1）学杂费：此项收入上级规定全部给学校，但因在校生人数少，总金额不过4000多元。

　　（2）区教育局根据学校申请不定期视具体情况拨款。

　　（3）"化缘"

　　4、设备器材匮乏

　　（1）多媒体教学器材：在弱智学校的教育中采用多媒体教学手段尤其重要，但实际情况是开智学校用于教学的电脑只有2台，育智学校为零，培智学校为8台(但多为过时淘汰型的电脑)。三所学校几乎都没有其他配套的现代教学设备和器材。

　　（2）"感觉统合"设备器材和娱乐康复设施：对于弱智孩子，特别是自闭症、多动症的孩子，一套被称为"感觉统合"的设备器材，可使他们的多种感觉器官和身体动作如视觉、听觉、触觉、平衡、抓、握等得到综合性的康复训练。三所学校的教师均反映这种设备器材对康复有良好的作用，但限于经济条件均无力购置。福州市茶亭儿童公园等处私人开设的游乐场所有这种设备，每使用一次收费10元。

　　不仅如此，普通学校普遍都有的滑梯、转轮椅、爬梯、秋千等，三所弱智学校都没有。据了解，三所学校这方面的条件比福州市下属的八县其他特教学校还要差些。

　　5、学生出校后的就业问题与校内的职前培训问题

　　三所弱智学校的学生经过九年的学习，离开学校步入社会，都存在着就业方面的问题。

　　过去招收的轻度弱智生，高校后经民政局介绍或个人应聘，有的进入包装厂、橡胶厂、饮料厂(当季节工)，有的当保安、服务员、收银员，甚至有的还当兵、开汽车，但绝大多数应聘后不久即被辞退。

　　现在由于中度、重度学生比例较多，劳动能力较差，就业比以前更加困难。

　　另一方面，各校高年级学生的劳技课所学的多为缝纫、烹任等方面内容，无法按以后就业的工种，有的放矢地进行职前培训。这也是各校面临的棘手的问题。

　　三、我们的建议

　　1、由教育行政部门领导、残联支持，组织力量(全省或福州市)并给予资金支持编写适合教育对象、适合省情的教材，最好还能编写出直观趣味的、教学效果更好的配套多媒体教材。

　　2、建议教育主管部门按班级数：教师数＝1:3配备师资，并建议把这些学校教师的特教补贴从现在的25％提高到30%（厦门特教补贴已为30％)。

　　3、不固定拨给公用支出经费的状况再也不能继续下去了。这种状况，使学校处于极为被动的境地，有的学校领导说，学校是越办越穷，根本无法考虑学校的发展及改善教学环境。建议教育主管部门按盲校、聋校那样，直接由市拨款，并且这种拨款还应随着城市经济的发展每年相应地按比例有所提高。

　　每年有了一定经费，学校就可以有计划地改善教学环境和购置所需的设备器材，更好地为智残儿童的康复、教育服务。

　　4、就业问题，这是针对轻度、中度智残人而言的一个问题(重度应从社会保障方面解决主要是养起来的问题)。

　　建议：省、市残联呼吁政府、社会和企业，根据轻、中度智残人的实际情况，让他们参与社会生活，参加力所能及的劳动。具体做法是：留下专门岗位给智残人。如国外的送信送报、物业管理中的卫生、绿化等。从福州市的实际出发，如自行车管理、公厕管理等划出一定名额让智残人就业。

　　我们的看法是：只要政府、社会重视，给智残人一定的空间，这个残疾人中待业人数不算多的最弱势群体的就业问题不难解决。

　　最后，再向领导反映一件事。在调查中，发现各校对一些敏感问题如经费等不敢实话实说，我们推测是怕得罪直接的上级领导。据个别了解，在省、市人大代表或政协委员视察时，学校教师都只讲好听的，不敢直言困难和问题。

　　以上汇报如有不妥之处，请领导给予指正。

　　福建省智力残疾人及亲友协会主席 郑祖斌

　　福州市智力残疾人及亲友协会主席 阮金俤