大学生村官活动调研报告
为了贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求,更好地培养一支素质过硬的大学生村官队伍,山西省委组织部决定在全省大学生村官中开展践行党的群众路线“六个一”活动。通过此次活动,使广大大学生村官深入基层,深入实际,深入群众,牢固树立宗旨意识,提高群众工作能力,弘扬求真务实作风,在推动各项工作完成的同时,使人民群众真心拥护、热心支持、得到实惠。
一、芦庄村基本情况
芦庄村位于樊村镇政府东北部,全村593户,2100余口人,党员53人,耕地面积2763亩,属人多地少,村集体无经济收入的典型农业村。2007年至今,两委班子本着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针,扎实推进新农村建设,带领群众勤劳致富,取得了物质文明和精神文明的双丰收,被运城市评为“十星级”关工委、运城市老龄工作先进村、河津市基础设施建设先进村,被樊村镇党委评为全面工作先进村全村现有私营企业3家,津鑫焦化为主导化工产业,可在村安置100余名职工,其余两家为小型企业,可在村安置30余人。新东方选煤厂所属本辖区,但因经济不景气,一直处于破产边缘。全村养殖业目前有25余家户,鸡场有2家,存栏4万余只,养羊1家,存栏240余只,养猪4家,存栏数200余头,其余散户10多家。全村1/5人经商、做买卖、搞运输业、搞建筑,1/5人在临近厂矿企业打工,1/5人待业,1/5人是学生,1/5人是60岁以上。全村粮食自给有余。老年人口占很大比重,村里的经济来源主要有煤焦运输业务、外出务工、豆制品加工、经商、零售等收入。最近几年以来,村两委班子按照转型跨越发展的要求,加强理论学习,转变思想作风,加大招商力度,全面完成省委省政府提出的“新的五个覆盖全”。
二、村官基本情况
芦庄村大学生村官王志杰,30岁,专科学历,籍贯山西省河津市,现居河津市芦庄村。2008年9月正式被聘为本村大学生村官,负责日常办公、会议记录、农廉和党建创新等有关工作。
三、走访情况及突出问题
由于芦庄村“访知解”活动的对口单位是市中行,本人结合市中行到村走访的情况,采取逐户走访的方式,与群众拉家常,增感情,讲政策,谋发展,认真听取村民对于国家政策、农村发展、保险卫生、计生民生等方面的建议,对于村民反映的实际困难认真做好笔记。通过与党员代表、村民代表、贫困户和致富能人等促膝交谈、畅所欲言,真正做到底数清、情况明、建议实,全面了解每户家庭的家庭人口、年龄结构、住房情况、收入水平、收入来源、存在困难等详细情况,做到一户一张民情卡,一户一张建言卡。此次走访活动,从3月下旬全面铺开,历时2个月时间,完成590余户村民的集中走访,在数量、质量、进度等指标上均达到上级的走访要求。
这次走访活动中,村民集中反映的民生、经济、环境、卫生等问题不少,主要存在以下几个比较突出的问题:(1)环境污染问题;(2)无宅基地问题;(3)青年就业及保险问题;(4)黄灌渠沿岸无安全防护,存在安全隐患;(5)村里集体经济较差。
四、公开承诺内容
本人公开承诺内容如下:
1、结对帮扶一户困难群众或困难党员;
2、培训两委成员和部分党员电脑操作和日常上网等;
3、认真做好农村远程教育工作。
以上承诺内容应于本次活动结束时全部兑现。
五、经济发展思路
根据本村地理位置、交通运输、特色产品等实际情况,经过集中走访和深入调研,我为芦庄村经济发展提供以下思路与建议:(1)大力扶持兴远会通运输公司发展壮大;(2)创优发展环境,吸引卡车维修、备件经营、CNG加气站等相关产业投资,形成区位优势;(3)区位优势形成后,加快建设以209国道芦庄段为中心的货运站,形成货物接收、配送和发送等一体化的货物周转中心;(4)利用运输优势和中转优势,建立货物运输综合服务街;(5)加强对本村养殖业的规范化建设,全力扶持本村养殖业的发展;(6)从人力和物力上支持津鑫焦化、众鑫灰业等项目的投入运行,尽快形成效益;(7)加大招商引资力度,利用广东沿海产业转移等有利形势,吸引沿海劳动密集型企业落户本村。
六、突出问题应对措施
在改革开放持续深入推进的关键时期,农村各种突出问题层出不穷,各种思想矛盾此起彼伏,各种利益关系激烈碰撞,尽管如此,发展经济仍然是解决农村问题的一把总钥匙。作为晋南运城的一个行政村——芦庄也不例外。芦庄村两委应该审时度势,转变观念,创新发展,为提升本村经济作出应有的努力与贡献。
1、加强组织领导,明确整改责任。要把解决集中走访中存在的突出问题作为今年两委班子的头等大事,明确责任,规定期限,纳入考核,年末让群众对责任干部进行打分,合格的给予奖励,不合格的.要处罚,并再次确定任务完成期限。
2、坚持公开透明,接受群众监督。村委会要根据村民反映的突出问题,制定整改落实方案,要采取适当方式向群众公布,并及时通报重要事项整改工作进展情况。年末干部双述评议的时候,自觉接受群众满意度测评工作。
3、加快思想转变,凝聚模范力量。努力消除村两委干部等靠要的消极思想,加强对村干部科学发展观、十八大精神的培训学习,借鉴模范村、先进村的发展思维与方式,多参观、多交流、多总结。两委成员要多研究如何解决上学难问题,要多讨论如何实现青年就业问题,要多探索如何破解集体经济发展困局问题,等等,逐步形成一种攻艰克难、锐意创新的赶超氛围,教育引导两委班子成员真正起到模范带头作用。
4、健全完善机制,提高工作水平。村党支部要紧密联系工作实际,建立健全各项规章制度尤其是在“保增长、保民生、保稳定”方面的长效机制,不断总结新的工作经验,探索新的工作思路,进一步提高村委驾驭经济发展、创造优良环境、服务科学发展的能力和水平。
5、加强党性修养,增强拒腐能力。教育和引导本村党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,自觉学习党章,遵守党章、贯彻党章、维护党章,增强党员意识、党性意识,继承和发扬党的优良作风。深入开展讲党性、重品行、作表率等活动,使广大党员和干部永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,为本村经济发展提供正能量。
一、村情概况:
1、地理位置
xxxx村位于沁水县城西25公里的历山脚下,沁东线旁,距中村镇7公里。东西宽约4公里,南北长约4.5公里,面积18平方公里。与晋南翼城相接壤,该村交通方便,土地肥沃,矿藏丰富,人杰地灵。村落座北朝南,雄踞土垣之上,建筑古朴典雅,奇特美观,登高俯看,酷似一只展翅欲飞的金鸡。她北枕神仙岭,南城登药王殿,东西两河环绕,四面群山环抱,绿树成荫,山青水秀,真可谓一座独具特色的秀丽村庄。相传舜的玄孙姚奕,定居在历山的都垛村,其后裔一支入住xxxx繁衍存世,村名叫“姚家寨”。后来,姚员外家养了一只恶犬,经常伤人,路人进村必先xxxx敲钟,家员出来拦狗,从此改名“xxxx村”。
2、基本情况
全村共有村民263户,870多口人,2130亩耕地,5645亩林地。自第九届村委换届以来,成立xxxx北岭联合党支部。党支部、村委会成员共有8名,党员45名。下辖三个村民小组,有村民代表23人,属纯农业村。村民经济收入以种植、养殖、外出务工为主。
3、新农村建设情况
20xx年通过全民总动员大搞环境卫生清洁工程,投工2600多个、2400多车次,清运垃圾10000多方。新建了12个公厕和22个垃圾池。治理了卫生死角,建立了长效机制,营造了干净、卫生、文明的生活环境。投资30余万元修建东河大坝450米,不仅彻底改善了原先“垃圾滩”的面貌,而且为防汛工作打下了基础,为本村的新农村建设规划提供了条件。在上级水利部门的大力支持下,先后投资23万元,新打机井一眼,新建300立方蓄水池一个,更换供水管道。完成了本村的安全饮水工程,解决了村内人畜吃水的问题。投资20万元,将清洁能源煤层气收入xxxx,目前全村80%的户都用上了清洁卫生的煤层气。先后投资190余万元,硬化了村内的大街小巷35000余平方米。并在村内主要街道铺设下水管道4000多米,彻底解决了村民出行难的问题。投资18万元购置了配套的健身器材,不仅为群众健身提供了方便,还丰富了村民的生活。投资20万元在村东公路边实行新村试点工程。安装12组太阳能路灯,为亮化工程奠定基础。投资120余万元兴建xxxx村休闲文化广场,目前已全部完成投入使用。投资12万余元在全村主要街巷安装了监控设备,促进了社会的团结和谐,维护了社会稳定。集中力量完成了集体林权制度改革,率先完成了集体林权制度改革的任务,受到了党委政府的表彰。
20xx年,全村粮食总产440.1吨,平均亩产215.2公斤。经济总收入650万元,人均纯收8444元。有村办医疗诊所1所,合作医疗参加保率达到100%。新型农村养老保险行参保率达先进水平。六年制小学1所,在校学生100余人。“户户通”工程全部完工。我村作为沁水县的基层组织建设先进村,多次荣获县委政府“先进基层党组织”、“和谐村”“优秀农村基层党组织”等荣誉称号。
二、存在问题和原因分析:
通过走访,我们了解到尽管xxxx村地处交通便利的沁东线,可是本村的经济水平与本镇其他乡村比较,经济条件并不太好,村民普遍反映,党和国家的政策越来越好,各项惠农政策、资金都能得到有效落实。但农业种植依然是传统农业,现代化水平低,农作物品种单一,经济作物少,相对收入也就少。村中虽然有部分养殖户,这几年也取得不少经济效益,但没有形成规模,大的养殖户也就存栏百余头,没有专门的技术指导,仅凭多年的养殖经验,缺少市场经济眼光,大多都是凭借感觉。所以他们抵御风险的能力较低,一旦有病情活市场波动,村民往往损失较大
从我村的经济收入和来源看,我村的经济发展后劲不足,经济发展渠道单一;从经济发展的格局看,小农分散型经济占比较大,与现代农业发展格局有很大差距。从对我村的发展现状来看,我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展相对滞后。
(1)、养殖经济发展缺乏规模化、专业化、生态化。养殖作为带动我村经济发展的主要力量效果还不是很明显,大多数百姓还是单纯的依靠种植业,缺乏有效的增收渠道。专业化、高效化、生态化的农业经济是如今推动村级经济发展的重要力量,这也是未来农村发展的真正潜力所在。而我村目前的农业格局则仅仅是在现代农业经济发展道路上迈出了一小步,与规模化、专业化、高效化的农业经济发展模式存在着较大的差距。
(2)、薄弱的集体经济,无法支撑村居更大的跨越发展。目前我村集体经济收入主要来源为上级拨款和一个石料厂。集体资产总额少。无其他集体经济来源,村级财政情况十分窘迫,过去五年的基础设施建设都是靠借贷完成的,目前仍有200多万外债没有解决。无疑直接影响到我村的发展,2013年以来,许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体无经济收入而搁浅。薄弱的集体经济无法支撑我村较大的跨越发展,只能勉强维持正常的运转。
(3)、部分村、组干部工作热情不高。一些村干部反映由于工作复杂、报酬低,工作难做,干部难当,工作积极性不高。
(4)、基层党组织建设存在薄弱环节。成员年龄结构老龄化,青年人外地务工,党组织活动开展困难。
(5)、村民思想观念不够开放,精神生活单调乏味。突出表现就是村民无事以打麻将打发时间。在农民增收工作中,虽经村委多次会议商讨,组织村民参观学习,但是真正的付诸行动时大部分村民对增收计划都是不愿意冒风险,存在观望保本的态度。在七月份的洪涝灾害中,部分村民存在“等、靠、要”的思想,自己不积极主动的去防灾减灾,在等政府的救济和拨款。
三、解决办法及发展建议:
1、在积极发展农业产业经济的同时,积极开发多种经济增长渠道,打破单一性的发展格局。
建议:以我村的现有实际情况来看,我村森林资源和水资源丰富,土地条件得天独厚,优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的苗木发展带来极大的促进作用。
2、加大招商引资力度。
建议:村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度,力争将有意向的项目尽快落实,带动本村经济发展和就业。
3、针对部分村干部工作热情不高的问题可以考虑从以下几个方面解决:(1)加强干部学习。采取理论结合实际,采取多种形式,有计划、有步骤、有重点地对村干部进行基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训,提高村干部队伍依法施政的水平,增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济、共同致富的能力。(2)适当改善村、组干部待遇。采取灵活的方式,如根据各个村干部负责的工作的开展情况,根据个人工作业绩给予适当的奖励,以提高村、组干部的工作积极性。
4、生产要发展,集体经济要壮大。首先,要加强学习。当今社会是一个信息社会,面对时时处处产生的大量的新事物、新情况、新问题,不管是老干部还是新干部都必须加强学习,提高新形势下做好农村工作的本领。其次,要真正树立起尊重知识、尊重人才的意识,并努力将其落到实处,善于和农村的致富能人保持有效的信息交流,及时把获取致富的信息反馈给农民。再次,要采取走出去请进来的办法,充分发挥各类专家和研究咨询机构指导农村工作的作用,扩大信息的来源。
5、鉴于我村农民文化偏低的实际,为了让农民能够学得进,用得上,在送科技进村入户的工作中,注重改进方法,采取理论培训与现场指导相结合,理论讲解与参观大户,由大户现身说法,深入农户进场指导等方法进行,应该是能收到事半功倍的效果的。
6、开展丰富多彩的集体文化活动,以此来带动村民的学习积极性和思想的开放性,要弘扬表现优异的正能量,抵制消极落后的负能量,利用“三八”、“五四”、“七一”、正月十五等活动组建村极广场舞健身队,八音会,从文化入手,从转变群众的思想观念,增强他们自力更生,艰苦奋斗的信心,从而首先实现思想上的增收,进一步带动收入上的增收。
作为一名大学生村官,我将继续认真学习贯彻科学发展观,学习党在农村的各项路线方针政策和农村相关法律法规,深入农村,积极与村民和村党员干部沟通,积极为村两委建言献策。
在今后,我将继续在村两委领导下,锐意创新,奋发进取,以维护本村社会稳定为前提,以促进本村村民增收为目标,扎实推进新农村建设,为xxxx村的经济发展和社会事业全面进步做出自己的贡献。
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