卫健委安全生产自查报告

　　今年以来，区卫健委坚决贯彻落实省、市卫健委各项工作要求和 XX 区安委会有关工作部署，认真组织开展卫健行业安全生产工作，目前形势基本稳定，但也存在一些突出问题不容忽视、急待解决，现将工作开展情况报告如下：

　　一、工作完成情况 2019 年，全区卫健系统安全生产主要思路确定为：积极贯彻*主席、李克强总理的重要指示指示精神，和《*国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，用新发展理念统筹安全生产工作，确保安全稳定。

　　一是着力提高全行业安全生产意识。在委班子会上、系统大会上、机关全体人员会议上，组织领导、干部、职工深入学习国家、省、市、区会议精神、领导讲话精神，学习、转发区安委会下发的重要文件。要求各单位组织人员分类参加培训，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能，压力容器、压力管道、电梯、锅炉等特种设备操作人员持证上岗，做好日常保养登记，确保各类设备正常运行。分别在年初、3 月、5 月、8 月、11 月召开安全生产专题会议，通报隐患排查整改情况，安排重点工作任务。

　　为引起各医疗单位领导重视，将区安委会安排的重点工作分别再以信函寄给各主要领导。在 4 月份开展了“安全生产月”宣传教育活动，开展安全生产“五进”活动，即进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭。充分利用宣传栏、电子屏、黑板报、网络、短信等载体，宣传安全生产相关的政策法规和技术知识。各窗口服务单位要加强对服务对象的安全教育，树立窗口单位形象。

　　将安全生产融入到各个科室、各个岗位、各项工作、工作的各个环节，形成领导重视、责任清晰、全员动员的安全生产工作氛围。2019 年 12 月，在召开全区今冬明春火灾防控工作会议以后，我委立即作出反响，针对我系统的特殊性迅速制定了《XX 区卫健系统冬春火灾防控“百日安全”工作方案》并下发到委属各二级机构。要求各单位严防死守确保今冬明春安全，确保双节期间安全，确保两会期间安全，目前，共发现火灾隐患 11 起，正在整改的有 10 起，委安管办将加大巡查检查力度。问题发现一起、汇报一起、整改一起；对整改不了的，要求责任单位较大巡查检查力度，制定应急措施，加大应急投入。

　　二是着力强化对安全生产工作的'组织领导。按照管行业必须管安全生产，管业务必须管安全生产，管生产经营必须管安全生产和谁主管谁负责的原则，将安全生产工作任务分解，明确各分管领导、各科室、重要岗位安全生产责任、任务，签订目标责任书。委安管办、医政股、中医股、基层卫生股、项目办、监督股分别按业务工作范围落实安全生产监管责任。实行安全生产履职报告制度。单位履行职责情况包括：会议研究、组织领导、责任落实、工作部署、督促检查、协调解决问题等。个人履职情况主要包括：分管单位、分管科室、分管业务安全生产监管和事故防控情况，对安全生产研究部署、责任落实、安全教育、专项整治及督导检查等情况。

　　二、存在的隐患和问题 巩固 2018 年全区卫健系统安全生产大检查活动取得的成效，把隐患排查、整治作为安全生产的第一要务。

　　一是突出重点深入排查隐患。2019 年以来，共排查各类隐患 72 处，下发整改通知书 64 份，已经整改 66 处，无法整改的隐患均要求法人单位建立隐患“五到位”措施，严防死守。加强门急诊、住院部等人员密集场所，以及重点环节、重点设施、重点部位、锅炉、压力容器、燃气管道、电梯等特种危险设施的监督检查工作，规范用火、用电、用气管理制度，做到严格管理、规范使用，定期检查维护。新建、改建、扩建、装修或变更房屋用途时，向公安消防机构申报消防设计审核或备案，经审核或备案抽合格后方可施工，工程峻工后，应向公安消防机构申报消防验收或备案，经验收合格后方工投入使用。做好重大节日、季节性和重要时段安全生产工作，强化各级卫生应急队伍建设，严格落实值班制度。

　　二是存在的安全突出问题。主要有两个方面：一方面，大部分公立医院位于人员密集的中心城区，但由于历史遗留原因，部分医院建筑老旧，没有经过消防部门验收，存在较大安全隐患，如：市二中医院和市妇幼保健院院内，消防车辆无法到达内的两幢病房楼；还有的医院因手续不齐全无法办理消防合格证；柳林乡卫生院后山墙存在山体滑坡的危险；针对这些隐患，各医院高度重视，加派人手，建立消防控制室，每天 24 小时巡查，防范事故发生。另一方面，辖区内大部分民营医疗机构，其中不少是“莆田系”医院，安全措施严重不足。2018 年到这些单位检查，很多灭火器失效，有的没有灭火器；2019 年检查时发现，不少单位配备了消防器材、活动板房拆除，但仍没有安全生产的管理制度、管理台账。针对这些单位，我委对整改措施不落实、问题最突出的 2 家单位，目前已经形成初步处理意见，为确保安全，我委将联合有关部门对这两家单位进行严格依法依规处理。

　　三是安全执法存在的问题。依据国家关于安全生产的政策法规规定，我委没有安全生产监督执法权力，但目前实际上对执法方面的业务培训、人员资格等存在不足。医院机构安全生产涉及到的主要问题是消防安全问题，这些问题需要由消防部门处理，我委实际上无法处理，只能移交。

　　三、对口督导工作 根据区安委会统一安排 2019 年全年我为分别对口督导了双井办事处和湖东办事处，通过全年的对口督导我们发现：①做到了高度重视。②注重抓好各重要时段的安全生产。③认真做“中秋节、国庆节”双节期间安全生产工作。

　　四、工作打算

　　一是继续扎实开展安全生产隐患大排查。制定隐患整改措施，重大隐患及时向区安委会报告，及时向区有关部门移交进行进一步的执法处理。二是深入组织学习政策理论，在卫健行业进一步加深安全生产的思想意识。三是完善安全生产管理台账，落实“四书”管理，即目标责任书、整改通知书、约谈告知书、问责建议书，对安全生产实行年度考核，实行“一票否决”，对重点问题挂牌督办，对不认真履行职责甚至渎职失职的，依法依规严肃处理。