关于农村公路节省投资问题可行性研究报告

张东东老师

  一、建设规模

  公路建设标准、等级、路线的起讫点、主要控制点、桥涵等大型构造物的结构方式是控制规模的关键,农村公路一般地处山区,地形复杂、工程规模大,要了解全工程的实质内容,防止盲目提高公路建设等级,造成不必要的浪费。

  二、技术标准适度提高

  时代在前进,社会在发展,公路交通事业也与时俱进高速发展,因此,为解决山区群众出行难,修建公路时,就必须在技术标准上,应适度超前指标上靠,不能仅仅死搬规范和限于观测交通量确定技术标准。

  三、路线方案

  公路线型设计的优劣主要取决于“线型要素指标”的运用及相互间的配合。山区公路受地形、地质、气候、水文等因素的影响较大,路线既要适应地形变化,尽量避免对山体剧烈切割,减少生态环境破坏,又要在现实的道路等级条件下从指标的运用上保持线型的舒适、连续、流畅和均衡。公路线型是设计之魂,须提供行车视野的多样性,可视性,选线尽量与自然生态结合为一体,车行景移,引人入胜,避免单调。对典型路段和有代表性的大型构造物要认真比选多条方案,特别是选择重要方案不可遗漏,在满足《公路工程技术标准》的前提下,要适度超前,尽可能使各段填挖平衡,只要路基坡角地质条件好,基本趋于稳定,都尽可能采用填方,必要时加砌边坡,或种植竹草防护,最大限度地减少挡墙砌筑数量,以节省投资,保护自然生态。另应充分考虑技术指标和经济评价少占或不占农田,少拆房屋及其它公共设施。

  四、合理选择桥涵位置

  除了要按照汇水面积和流域的具体情况确定桥梁、涵洞孔径外,尤其重要的是桥梁、涵洞的定位。为了节省投资,可以把渗水路堤和新建桥梁、涵洞调查结合起来考虑。即在同一河谷里,既有新建桥梁、涵洞,又有渗水路堤,大水量从桥梁、涵洞走,小水量自然渗出。从而减少水毁带来的经济损失。

  五、挡土墙基础的灵活处理

  挡土基坑当然最好埋置在稳定的岩石上或强度较好的土基上,而在工程施工中,往往遇到各种各样的地基,这就要求能结合实际作灵活处理,以节省投资。

  六、公路用地

  严格遵照《土地管理法》,详细规划,少占耕地,解决好永久占地,临时占地及土地还耕的安排。尤其要充分考虑当地群众的生产,生活需求,根据实际在老路上改扩建,解决当地群众的出行难问题,同时便于来往车辆和非机动车辆的行驶。

  七、合理确定高程

  在可行性研究阶段,为了资料搜集的深度满足可行性研究的需要,投资估算和初步设计概算的出入不得大于10%,道路中心线高程的确定是直接关系到工程量多少,即投资多少的`重要因素。一般情况下,要充分考虑利用老路,选择路基设计洪水频率要恰当,不能因为某次洪水冲毁道路而一意加高路线高程,致使工程量加大,有时甚至影响到平、纵面线型标准的降低,加大工程投资。

  八、与环境保护的关系

  山区公路建设比平原公路建设对自然生态环境的破坏作用要大的多。环境问题是公路建设中不可忽视的重要问题。在确定路线方案时尽可能利用老路,线位应放置在对自然环境破坏较小的位置上。布设路线时,全面了解路线经过地区的区域地质构造稳定性,才可能避免或减少路线对自然环境的破坏。

  目前,随着公路建设的快速发展、市场经济步伐的推进,极大地促进了贫困(山区)地区的经济发展,一是对农村经济的发展起到了明显的带动作用,大大改善了农民生产生活环境和质量,促进农民生活环境的和谐。二是随着南部山区农村公路环线和通村水泥路的连片成网,洛阳市的生态旅游也蓬勃发展,旅游总收入突破100亿元,一、二、三产业协调发展。三是农村公路的发展使广大农民走出了家门,促进了生活观念的转变,市场经济意识、改革开放意识明显增强。四是通过农村公路建设,让人民群众充分感受到了党和政府的关怀,促进了洛阳大力开展扶贫整村推进。为此,对山区农村公路的可行性报告,要从实际出发,遵循适度超前的观点,建设标准适度高点;要实事求是,按国家定额和程序编制可研报告,真正为项目的投资和决策提供可靠的依据,在各个方面都要围绕节约投资来考虑。