第三产业发展情况的调研报告

第三产业发展情况的调研报告

　　第三产业具有能耗低、污染小、效益高等特点,有利于突破资源约束瓶颈,减轻环境压力,对拉动城市升值、集聚人气、解决就业和增加财政收入具有重大的促进作用,是全面贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展的必由之路。就XX区经济发展的现状,摸清第三产业情况,找出第三产业发展存在的问题和困难,采取切实措施,加快第三产业发展,是XX区经济发展的当务之急。

　　一、第三产业发展现状

　　近年来,XX区强力实施“工业强区、生态名区、物流活区、人才兴区”四大战略,推动了工业和商贸物流经济迅猛发展,拉动了第三产业快速发展。2007年,全区第三产业实现增加值5.5亿元,占地区生产总值的27%。全年完成税收4960万元,占全区税收收入的28.8%。全区物流行业实现产值2.5亿元,实现税收1100万元。物流吞吐量为460万吨,仓储面积13万平方米。全区物流企业17家,其中自开票企业11家。2007年税收在100万元以上的企业有4家(安阳市运输一公司、192万元,安阳市运输十分公司、160万元,安阳市运输十一分公司、164.8万元,宏刚运输公司、107万元)。大华商贸城一期已经建成运营,目前,已实现销售收入1.16亿元,实现税收1150万元。大型商贸物流市场达到5个(豫北家俱中心、商贸城食品中心、豫北金属材料市场、三家庄农贸市场、寺沟废旧家俱市场),总占地面积228亩,建筑面积4.9万平方米,年营业额达4.4亿元,形成税收2500万元。汽车市场7家(恒源汽贸、鑫源汽贸、华通汽贸、万通汽贸、大桥汽贸、福尔福汽车广场、吉星照汽车销售公司),总占地面积207万平方米,年营业额达8600万元。全区社会消费品零售总额达到6.3亿元。其中批发零售贸易业37918万元,住宿餐饮业零售总额25280万元,餐饮服务网点达148个,营业收入17696多万元,实现税收708万元。房地产业完成房地产开发投资5.4亿元,其中住宅投资1.8亿元。商品房屋施工面积57万平方米,竣工面积14.6万平方米,销售面积17.9万平方米,实现销售额31039万元。

　　二、第三产业发展存在的问题

　　1、三产比重小、增速慢、贡献少。2007年全区第三产业同比增长14.8%,比二产增速低12.7个百分点,比三次产业平均增速低7.8个百分点。三次产业比重为6:67:27,三产占GDP的比重仅为27%,作为城区仅高于全市1.5个百分点。三产对经济增长的贡献率仅为24.77%。

　　2、新兴产业发展水平较低。传统产业比重偏大,新兴产业发育不足。商贸餐饮、运输仓储业比重大,旅游、文化等新兴的、高附加值的产业尚处在起步阶段,拉动经济增长的作用未能得到充分发挥。

　　3、物流仓储发展还处于低层发展阶段。物流仓储企业投入高、回报低,特别是土地成本高。如全区仓储占地面积18万平方米(267亩),实现税收570余万元,亩均税收仅为2.13万元,远远低于目前XX区要求的亩均全额税收不小于8万元最低标准。

　　4、市场建设进展缓慢。目前全区新建市场不多,除东风金属材料市场为区划调整后新建外,其它市场均为原有市场。围绕107国道的诸多门面房没有统一规划且档次低。

　　5、三产大项目少,进展不快。目前正在建设的三产大项目仅有大华商贸城二期,华强文化产业项目尚在前期运作阶段。

　　三、对第三产业发展的思考

　　1、XX区三产发展的不利因素。一是城市人口只有6万人;城市建成区面积仅仅7平方公里。人口少、面积小,同时城市建成区道路等基础设施落后且不完善,商业不发达,不利于城市三产发展。二是XX区农村地域面积广阔,农村人口相对较多,有16万人。但是人口不集中,小城镇建设落后,基础条件差,农村第三产业发展处于起步阶段。

　　2、XX区三产发展的有利因素。一是辖区内有安烟、安彩、安化集团等省属大型企业以及豫北金铅、岷山公司、中原异型钢等重点企业,为发展交通物流提供了有利条件。二是107国道、安林高速、省道303等公里穿境而过,梅东路、钢花路等道路正在建设,县乡公路日趋完善,基本形成了发达交通网络。同时XX区地处市郊,发展交通物流和仓储有着较大优势。三是XX区山水地貌风景独特,花木种植历史悠久,林果资源丰富,发展生态旅游业巨大的潜力和明显的优势。

　　3、XX区第三产业有着很大的发展潜力。从XX区三次产业比重来看:一是XX区三产比重较低。2007年XX区三次产业中三产比重为27%,比全国三产比重低12.1百分点。而发达国家的三产比重达到了60%以上,我国先进地区如广东、上海等地,三产比重也都达到了45%以上。二是XX区三产总量小。2007年三产总量为5.5亿元,贡献率仅为24.77%。就我市而言,XX区三产比重和总量都明显低于其它三个区。通过比较,XX区三产总量小、发展差距较大,但也表明了XX区三产发展有着较大的幅度空间。

　　4、XX区加快三产发展的重点。从XX区总体经济发展的情况来看:2007年XX区二产比重达到了67%。工业经济发展快速,比重高,节能减排压力很大,结构调整任务繁重,要调整经济结构必须加快三产发展。工业强区是XX区发展的主导战略,工业经济占主导地位,要加快经济结构调整,必须围绕工业强区主导战略,把生产性服务业作为工业经济发展的一个重要延伸链条,大力发展生产性服务业,才能尽快有效地缓解工业发展的压力和加快经济结构优化步伐,XX区三产经济应该突出加快生产性服务业发展。四、加快第三产业发展的'思路和措施

　　结合当前三产发展的形势,针对XX区三产发展存在的问题,应该拓展空间,突出重点,抓住优势,转化劣势,挖掘潜力,加快三产发展,促进XX区经济又好又快发展。

　　1、拓展空间,完善三产要素。针对XX区三产发展的环境现状,加快三产发展,必须加快“三化”(城市化、城镇化、城乡一体化)建设进程,拓展三产发展空间,丰富三产发展要素。结合XX区实际,要做好“三化”建设和三产发展规划,推动“三化”和三产融合、协调发展。当前重点要加快“一区”、“一口”、“一道”建设,以城市化促进三产快速发展。“一区”即建设XX政治、经济、文化新区(区域总面积约5100亩)。要以党政综合办公楼建设为龙头,以梅东路建设和区域内商业住宅开发为两翼,采取市场化运作的方式,以开发促建设。“一口”即安林高速西出口工程。要积极配合市交通和规划部门搞好前期各项工作,加快项目工程进度。结合实际搞好沿线区域规划,总体上围绕生态建设,规划建设商业、住宅、仓储等区域,大力发展物流服务业。“一道”即107国道(华祥路)改造。在107国道两侧150米区域内,和市城市总体规划搞好对接,高标准规划建设物流、仓储、各类市场、商贸服务区。

　　2、突出重点,抓好交通物流。突出物流活区,坚持配套大工业、服务大工业的战略定位,以仓储、交通运输为重点,促进物流业规模化、专业化、集约化发展,建设生产性服务业区域中心。根据物流经济现状,加大物流企业引进力度,整合运输散户,改造和组建自开票公司;重点围绕安彩、安烟和岷山集团、中原异型钢等企业,以市运输一公司、十公司和玻壳运输公司为龙头,改造传统仓储基地,发展仓储物流型园区。围绕安化集团,以安化集团运输公司为龙头,发展化工产品物流配送中心。围绕马投涧贺驼煤矿和四个洗煤厂、以贺祥运输公司为龙头,发展煤炭物流配送中心。围绕在建新王家岭煤矿、鑫盛机床铸造厂、红岩铁合金厂,整合龙泉运输企业,发展龙泉物流经济。围绕豫北金铅、在建三丰铜带等项目,发展田村有色金属物流配送中心。巩固改造文昌汽贸市场,提高档次,引进大型汽贸经营联锁,形成西部汽车商贸中心。加强107国道有色金属市场和大坡附近各类市场建设,高标准规划,逐步形成建材市场经济发展带。注重应用现代信息技术,加快建立全区物流信息网络,形成内部统一的物流市场,提升物流经济水平。

　　3、发挥优势,抓好生态旅游。XX区生态旅游发展可以归纳为“突出抓好点、建设两条线、形成一个面”的总体格局,加快建设安阳城市后花园。突出抓好点即抓好精品景观点建设。依托丰富的文物古迹和山水、生态等资源优势,采取政府引导、市场运作的方式,加大对中国安阳腊梅园、龙泉冬枣雪枣基地、彰武水库旅游区、龙泉花卉苗木基地和九龙山云门寺、白龙潭庙等旅游景区的开发与建设。建设两条线即抓好龙泉“中国花木之乡”旅游线路和南水北调绿化景观带建设。积极整合旅游资源,高起点规划设计,紧紧抓住龙泉花卉生态园、蜡梅园、彰武风景区等,搞好南水北调工程绿化配套景观点建设,连点成线,形成自然景观与人文景观相互辉映、优美宜人的景观线路。形成一个面即全面加快花卉游园建设。按照生产与观光相结合,以旅游促产业,以产业促生产的思路,以中国安阳蜡梅园区域,充分利用龙泉花卉传统优势,依托龙泉水库、森林公园、花卉苗木种植区、冬枣雪枣采摘区和彰武水库,加大开发力度,逐步形成以旅游、观赏为主,科普、科研为辅,融生态旅游和经济生产为一体的综合性观光旅游区,打造安阳市后花园。进一步整合旅游资源,加快发展交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等景区基础设施和配套服务设施建设,形成完整的产业体系。加大推介力度,提高知名度,扩大辐射面,逐步创建旅游品牌,发挥旅游综合效益。

　　4、转化劣势,抓好城市三产。针对城市三产发展人口少、面积小的不利因素,不能仅仅依靠自身消费发展服务业,要发展外向型商贸,重点是带动性强、辐射性强、吸引力强的项目,实现发展一个项目带动一批商户,影响和调动周边地区,吸引外来投资,形成贸易集散地。当前要突出以下三个重点。一是加快大华商贸城建设,与安阳商贸城相联,逐步形成新的日用品、家俱商贸物流商业发展中心。二是改造提升商贸服务业。大力发展大型购物中心,逐步形成骨干,发展连锁超市、专卖店、便民店为基础的多元化、多层次的商业网络,优化商业网点布局。三是支持专业配送、仓储经营、电子商务、信息服务、社区服务等新型业态发展,带动城市三产经济。

　　5、立足发展,抓好农村三产。发展农村三产经济,是实现农民增收的一个重要长效途径。针对农村特点,一是围绕农业生产,加强主产、主销和集散地大型批发市场建设,完善贯通城乡的农副产品、农业生产资料、日用消费品流通体系。二是大力发展各类农村专业合作组织和农民经纪人队伍,支持开展农产品加工储藏、市场营销、技术和信息咨询等服务。三是结合新农村建设,加强农村规划,推进农村社区建设,促进农村人口集中居住,加快发展面向农村的生活服务业,提高农民生活质量。

　　6、打造亮点,大力发展房地产业。结合城市化、城镇化、城乡一体化和城中村改造,大力发展房地产业,带动相关行业发展。以商住房为主体,高起点规划建设一批特色园区、街区和商务楼宇。把西南片区开发作为城市建设的重点来抓,以XX行政新区、城区主干道路开发建设为着力点,按照市场化和公司化运作模式,推动行政办公大楼、城市主干道和商业房地产开发齐头并进,逐步建成XX区政治、经济、文化、商贸、娱乐休闲中心,打造安阳市西南新型城区。加快龙泉、彰武、马投涧、田村等四个小城镇建设,逐步完善区域配套设施和综合服务功能,聚集发展要素,为加快三产发展提供载体和平台。城中村改造突出一村一品特色,与周边规划衔接好,融合到整体经济发展中,突出三产服务业,力争改造一个城中村,建成一个商住一体的经济街区,形成一个特色经济园区。

　　7、强化招商,加强三产项目建设。加大招商引资力度,增强三产发展后劲。大力扶持北京冀东诚物流有限责任公司、兴业汽车运输有限责任公司、锴源汽车运输有限责任公司等物流企业;重点抓好华强文化产业基地项目前期运作,争取早日落地建设,尽快产生效益。加强物流、仓储、商贸服务业资源整合,培育壮大三产服务业龙头企业。加强大型商业企业建设,支持大华商贸城等企业加快建设,引领商贸流通业发展。

　　8、积极营造三产发展的良好环境。树立“工商并重”、“抓第三产业就是抓发展”的观念,尤其是在当前,要把加快发展第三产业作为推进县域经济发展的重中之重。制定和落实三产发展的优惠政策,支持和扶持三产发展,推进传统服务业改造,促进第三产业薄弱环节、关键领域和新兴行业的加快发展。转变政府职能,简化手续,提高效率。依法加强市场等行业管理,维护良好的发展秩序,全面推进第三产业大发展、大繁荣。