日本外籍实习生现状调查报告

日本外籍实习生现状调查报告

　　新华社北京8月19日新媒体专电日本厚生劳动省近日公布一项调查结果称，3000余家日本企业存在非法雇佣外国实习生、侵犯其权益的情况，占受调查企业七成以上。

　　近年来，有关外国实习生在日本受到雇主剥削的新闻报道层出不穷，既暴露出这一规模庞大的群体直面的问题，也为今后有意前往日本实习的外国人提了个醒。

　　违规比例连年高位

　　这项2015年度监督调查报告由日本全国劳动局、劳动基准监督局等部门发起，对5173家企业展开调查，最终认定其中3695家企业违反劳动标准关系法，占总数71.4%。

　　在违法行为中，违法超时劳动占22.6%，比例最高;违反劳动安全占20.8%;拒付加班费占15%;未明确说明劳动条件的占11.4%;及拒付工资占10.5%。此外，还包括违反卫生标准、不对特殊行业的实习生进行必要的健康检查、伪造工资账本、违反员工宿舍安全标准、不满足最低工资标准等。也存在同一企业出现多项违法行为的情况。

　　厚生劳动省还在报告中举例说，在从事有机溶剂、特定化学物质行业时，有些企业没有给实习生做专门的健康检查，也没有实行环境安全测定等就让其工作。在粉尘环境中工作时，也没有给实习生做肺部保健，严重威胁了劳动者的权益。

　　据日本政府自2011年以来的同类调查结果显示，过去5年间，存在此类违规和侵权行为的企业占比在71.4%至82%之间。

　　侵权案例层出不穷

　　据日本《朝日新闻》3月22日报道，2014年12月到2015年8月间，岐阜县一家妇儿服装加工厂厂长和一家实习生业务中介机构职员，因涉嫌侵犯4名中国技能实习生的权益而遭到逮捕。劳动基准监督署调查发现，两名嫌疑人的侵权行为包括支付给实习生的`工资低于岐阜县最低工资标准、强迫实习生工作时间超过每天法定8小时、拒付加班费等，拖欠的工资及加班费达475万日元(约合31万元)。此外，两人还涉嫌伪造实习生工资账本，在劳动基准监督署调查中不予配合，甚至多次作伪证。

　　据《每日新闻》报道，一家日本服装加工厂克扣5个实习生工资达380万日元(约合25万元)，迫使实习生一个月内人均加班达100多小时。

　　据日本厚生劳动省在其官网上公布的《心脑疾病隐患的劳动灾害认定之过劳死和劳动灾害保险》一文，一个月内加班超过100小时，或连续2至6个月间每月加班时间均超过80小时，就有引发过劳死的风险。当然，除劳动时间过长之外，容易引发过劳死的因素还包括劳动强度大、心理压力大、工作环境恶劣等。

　　外国实习生须提高警惕

　　据《朝日新闻》报道，日本自1993年推出技能实习制度，接受发展中国家及地区的外国人赴日实习、学习技术，实习期最长可达3年，涵盖农业、渔业、机械、金属、造船、食品制造、纺织等70个领域。但事实上，日本的技能实习工作颇为辛苦，而且有的实习生在工作中根本谈不上学习技术，只能沦为“劳动助手”。

　　据日本媒体分析，日本接受外国实习生也与本国老龄化、“少子化”、劳动力不足等社会问题密切相关。此外，外国实习生普遍工资不高，也是日本企业引进外国实习生一大动机。

　　据日本媒体援引日本法务省的统计数据，2015年末，日本接收的外国技能实习生超过19万人，比上一年增长了14.9%。因语言不佳、对日本法律不熟悉等，外国实习生在日本实习期间权益很容易受到侵害。

　　据记者了解，日本出入境管理局和劳动标准监督机关可共享外国人在日本工作的信息。除实习生本人、同伴可报案之外，出入境管理局也可根据实际调查向劳动标准监督机关通报违反劳动法案件。