基层统计工作是统计大厦的基石。近年来,**县统计工作在县委的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下,经过广大统计工作者的共同努力,取得了较好的成绩,统计工作在***县经济社会发展中发挥者重要的决策咨询作用。但相对来说,乡镇一级的统计工作,与国家进一步加强基层统计工作的要求相比还存在一定差距。因此,找准乡镇统计工作的薄弱环节和突破口,切实加强乡镇统计工作已刻不容缓。
一、乡镇统计工作存在的问题
(一)干部岗位轮换频繁,队伍不稳定
目前,**县18个乡镇全面恢复了统计站,明确了主管领导和专兼职统计员。但是,乡镇统计人员不仅承担着繁重的统计工作,还兼任着其他工作,统计工作缺乏相对的稳定性和连续性。加之乡镇工作条件艰苦,干部岗位轮换频繁,造成统计队伍不稳定。按《统计法》规定,更换统计人员必须征求上级统计部门的意见,但实际操作中根本没有执行。统计人员的频繁变动,造成了统计资料遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象,严重影响了统计工作的及时性、准确性和全面性。
(二)统计方法制度改革滞后,不适应经济体制改革的需要
县乡农村经济发展的多元化,要求统计工作做相应的变化,而多年来,农村统计制度一成不变,农业是一个受自然影响大的行业,因自然灾害和农民生产趋向而改种、弃种的现象时有发生,而报表却不变。如春夏播种面积和全年播种面积调查表,上半年报的数字,下半年不得做任何改动,而实际的情况有时却有很大的出入。这既不能反映农村经济和农业生产进度,更凸现出统计制度和统计报表呆板,不适应经济体制改革的需要。
(三)统计数据处理手段落后,信息化建设进展缓慢
在一定程度上,基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理,而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是:一方面基层统计人员少,而各种统计调查过多,个人承担的工作过重,无暇开展统计服务;另一方面,部分基层统计人员业务素质偏低,缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。**县18个乡镇的统计工作是分散的,农业统计、工业统计、人口统计分别由不同的统计人员承担,也没有专职的统计人员对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析,提供的材料往往是片面的、肤浅的,满足不了乡镇党委对全乡镇经济形势全面分析的要求。
(四)统计事业经费严重不足,工作清苦
大部分乡镇财政、民政、土管、计生等工作人员均有工作津贴,而统计部门因自身经费严重不足,没有能力给基层统计人员予以补助,统计人员没有任何补贴,有的乡镇统计人员连送报表的旅差费都不能保证,影响了工作人员的积极性。
二、解决乡镇统计工作问题的对策
党的十六届三中全会通过的《*关于完善*市场经济体制若干问题的决定》中明确提指出﹕"要完善统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享"切实加强和搞好基层统计工作,确保统计数据源头的真实可靠,成了当前各级统计部门的一项主要任务。根据**县实际工作情况,为了加强乡镇一级的统计工作,我们应当着力做好以下工作:
(一)高度重视基层统计工作,避免统计人才流失
统计工作在国民经济运行中起着指导和监督作用,为各级领导宏观决策提供依据。把统计工作当作关系国计民生的一件大事来抓。同时,要建立和完善统计创新人才的激励机制。良好的激励机制促进统计人才不断创新,要使统计人员在为社会创造财富的同时,自身价值不断得到实现。在政策允许的范围内,适当提高基层统计人员的福利待遇,解决基层统计人员在工作环境、办公条件等方面的实际问题,增强统计人员的爱岗敬业精神。严格执行《统计法》的有关规定,基层统计人员变动必须征得统计管理部门的同意,统计员必须持证上岗,统计员不得随意变动。
(二)不断加强统计业务学习,提高统计人员的素质
统计数据的准确与否主要决定于源头数据,而源头数据的准确与否主要决定于统计人员的素质和责任心。县统计主管部门要抓好乡镇统计人员的业务培训,切实提高他们的业务素质。乡镇统计人员要统筹安排工作,在工作中挤时间,不断地学习、更新知识,挖掘更深层次的内容,为领导当好参谋,为基层群众指津引渡,不断提高业务素质和工作水平。
(三)尽快实现基层统计电算化,提高工作效率
社会进入信息时代,对统计信息的数量和质量都提出了更高的要求,无论从统计报表指标复杂化,还是从报表的趋势上看,统计工作网络化、信息化是必然趋势。还有一部分乡镇统计人员做报表还处在"手工作业"水平,及时性、准确性等。
县林业局根据县统计局木县统〔20xx〕54号《关于开展〈统计法〉和〈统计违法违纪行为处分规定〉贯彻执行情况大检查的通知》文件要求,对本单位20xx年以来的统计工作进行了认真细致的自查自验,现将自查情况报告如下:
一、林业局一直都高度重视统计工作,由主要领导负总责,一名统计人员具体负责,按时参加县统计局召开的工作会议和业务培训,对统计知识进行了系统全面的学习。
二、县林业局根据《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的规定,对本单位20xx年以来统计工作进行自查。经自查,20xx-20xx年每季度都能按时向统计局上报统计报表,20xx年年底财政决算报表数与林业局账面数及给统计局上报的统计报表数相符(20xx年本单位全体职工34人,职工工资、津贴补贴等发放数为115.63万元)。从20xx年1月开始,按照统计局的要求安装了统计报表软件,在每月20日-22日通过网络及时上报统计月报表(20xx年1-7月本单位全体职工为35人,职工工资、津贴补贴等发放数为66.8万元)。通过报表数据,真实反映了本单位职工的收入情况,不存在漏报瞒报现象,也不存在单位领导要求统计人员伪造、篡改统计资料,打击报复统计人员等行为。
通过自查和与其他单位统计工作相比较,感到本单位的统计工作还有不足之处,个别时候存在让统计局工作人员催报数据的情况。在今后的工作中,我局将全力配合县统计局工作,按时上报统计数据,严格按照《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的要求做好统计工作。
按照隰统发[20xx] 4号文件精神,我局于7月6日,对全县卫生系统20xx年卫生统计基础工作、数据质量情况、统计执法情况,进行了全面细致的自查。结果显示,各医疗卫生单位统计数据真实、准确,数据库建设完整,第二季度网络直报工作已经全面完成;统计基础工作扎实,无违反《统计法》和《全国卫生统计工作管理办法》的有关规定。具体情况如下:
一、统计数据质量可靠,数据库建设完整
(一)统计数据质量
1、年报
(1)基础数据统计属实
各医疗卫生单位统计数据都是从基层来,来源可靠,真实准确,特别是部分医院的门诊人次以挂号人员统计;观察室人数和急诊死亡人数统计以日志为准;入院和出院人次以住院工作日志统计,确保数出有据,提高了数据的准确度。
(2)人员分类统计准确无误
由于统计人员认真学习了《山西省卫生统计报表制度》,对于人员分类统计口径等的概念对答如流。统计数据均属实,无漏报现象。
2、定期报表
各医院按照《山西病案管理系统》报送病案数据库和卫统4表,中医院报送卫统4表、5表,妇保院报送卫统44表、45表、46表、47表、48表,卫生监督所报送各种监测报表,都能保质保量按时上报
(二)数据库建设情况
根据20xx年的实际情况,我县对“卫生机构代码数据库、卫生人力资源数据库、医疗救治专家数据库、医用设备数据库”进行了维护,并建立了20xx年的“卫生机构基本情况数据库、医疗机构运营情况数据库、出院病人数据库、基本建设投资完成情况数据库”,各医院建立了病案首页库。数据库维护和建设准确完整。在卫生统计网络直报前又进行了维护,为网络直报的卫生机构代码数据库打好基础。
二、统计基础工作扎实
(一)统计报表报送情况
不管是年报还是季报,首先都是由基层卫生组织将报表和基层数据库报至县卫生局,然后经县卫生局统计人员接收、审核、汇总、上报,并打印报表、备份数据库两套,其中一套上报市卫生局。
(二)能正确使用ICD—XX编码和手术编码
各医院的病案管理系统和院内管理系统进行对照,病案录入准确完整,ICD—XX编码和手术编码使用良好。
(三)统计台帐、统计分析、资料汇编和简报
按照统计制度规定,基层卫生组织和县卫生局保留有原始报表、原始数据库、综合统计资料和相关文件,设置了统计台帐。
年报结束后,各医疗卫生单位都根据统计数据,进行了统计分析,各大型医院还进行了资料汇编,为领导科学地决策提供了依据,形成资源共享。
三、统计执法力度加强
(一)无违反《统计法》的有关规定,无虚报、瞒报、迟报、拒报、伪造、篡改统计数据的现象。
(二)没有擅自制发统计调查表的情况,也没有危害国家安全,损害公众利益的统计调查行为。
四、存在的问题
(一)卫生统计调查数据质量不高,数据库不健全。主要原因是信息统计人员兼职其他工作,不能全身心投入统计工作;部分统计人员工作责任心不够,对相关的统计法规和知识不了解,对上报的数据审核把关不严。乡镇卫生院统计管理人员业务素质不过硬,岗位不稳定,统计资料不健全,统计数据不够准确。
(二)统计人员流动性大,存在培训不上岗、上岗未培训的情况,无法独立完成直报工作。
(三)医院统计台帐、统计分析、资料汇编和简报大多陈旧的,或者不齐全。
今后将加强统计人员的业务学习,不断提高统计人员的业务素质,为国家的卫生统计工作做出应有的贡献。
多年来,我们的卫生统计工作在局党委的正确领导下有关部门市健康局的指导下,采用积极的和工作认真负责的态度,根据准确的原则,及时、全面、严格执行国家统计法律”等法律法规,并使统计质量,提供上级部门和有价值的统计数据,为我们自己的健康工作顺利进行打下了坚实的基础。这次认真落实省卫生办公室实施省级卫生统计网络数据质量监督通知精神,与此同时,按照要求的宁波市卫生局卫生统计工作,我积极组织开展卫生统计网络数据质量检查工作,现将自查工作情况报告如下:
一、统一思想,开展检查列表。
卫生统计网络数据真实准确,直接关系到卫生信息化建设顺利,与医疗绩效工资改革顺利,有关卫生保健工作决策科学和准确。为此,我们领导高度重视,局党集团扩大会议,在会议上,采用项目设置卫生统计网络数据质量检查,卫生局办公室会同财政部门的基层医疗卫生单位统计人员研究的实现省级卫生统计数据质量监督网络通知精神,并建立检查工作领导小组,由马主任和秘书Haiguo合并,组长风扇Yingqun副组长,总部,YiZhengKe,金融部门成员,积极开展自查自纠工作。
第二,音响系统、责任明确
为了确保统计工作顺利,我们局由财政部门负责日常卫生统计工作,并由卫生局局长亲自负责的财政部门按照要求统计功能,建立统计工作过程中,已经明确了各下属医疗卫生单位同时干部的统计工作,严格执行《统计法》规定,不断完善工作制度,不虚假、隐瞒、伪造或篡改统计数据随意。已经清楚报告提交给系统;明确统计汇总后必须单位主管领导签名系统,已经清楚统计规则文件系统;除了建立统计工作会议制度。
三,信息是完整的、准确的数据
按照“通知”要求,我们局积极开展检查工作,在全球卫生统计网络数据质量,基层医疗卫生单位的计算机和网络环境,等等等等,卫生机构问卷月度报告和数据质量,医疗卫生机构医务人员基本信息网络问卷和医疗设备的情况分配表和数据质量,为了各种各样的年度,季度,月度报告严重的自检工作,发现各种各样的语句是在规定的时间内报道,每个部门,医疗卫生单位质量,具有良好的质量,及时提交各种统计报表,统计数据能做到及时整理和文件保存,没有虚假,隐瞒、遗漏,组织、领导的统计数据和其他违规行为。
第四,加强培训,持证上岗
严格执行资格认可的统计方法,做好统计资格认定,确保该系统统计人员“粗暴”,做好统计人员继续教育,积极组织各类业务统计人员参加局开展培训活动,使广大统计人员不断提高服务质量,改善控制统计工作的能力。不断提高统计人员的工作水平和办公效率,快速、准确的数据汇总和分析利用小组学习和卫生统计自查报告相关业务培训会议的机会,加强统计工作的培训。为了确保统计工作顺利,办公室,以及各医疗卫生单位,配有专业统计人员,从而确保快速、高效、统计工作顺利,报告统计数据真实、准确、科学。
五、下一步计划
在我们的卫生统计网络直报工作做了一些工作,取得了一定的结果,但工作仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下方面:一是统计人员素质有待进一步提高,进一步加强责任感;其次,各医疗卫生单位统计质量还有待进一步提高。
针对“通知”要求,我们将继续在上级的正确领导下,严格要求,从头开始,做出以下整改措施:
(一)进一步提高统计人员的法律法规意识,“统计法律”的实现和相关国家、省级和市级统计工作要求,确保统计工作顺利,确保及时性、真实性、有效性的数据;
(2)进一步提高统计工作的建立和完善规章制度,不断提高统计数据的质量,杜绝虚假的统计数据报告,隐瞒、遗漏现象发生;
(3)加强统计工作建设的硬件设施,完美的电脑配置,不断加强统计会计资料的管理和使用,提高统计工作的整体水平。
根据綦府统〔20xx〕23号文件精神,我站高度重视,精心组织,认真按照文件的要求逐项落实自查自纠、边查边改措施。现将我站开展统计工作自查的情况作如下报告:
一、通过对20xx年以来的统计表和各项调查工作进行自查,我站在统计工作中没有发生下列违法行为:
1、没有虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为;
2、没有拒报、屡次迟报统计资料的行为;
3、没有未经批准,擅自制印统计调查表的行为;
4、没有单位领导干扰统计数据,从而造成统计数据失真的行为;
5、没有违法公布统计资料,没有违法泄露统计调查对象资料的行为;
6、没有利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的行为。
二、我站在抓好农经统计工作中做了以下几个方面的工作:
1、农经统计工作都是严格按照《统计法》和国家统计制度来执行;
2、农经统计人员:县农经站专门设置了农经统计工作岗位,配备了A、B岗,要求专职农经统计人员持证上岗;并且各街镇也有专门的农经统计人员;
3、要求各街镇农经统计工作均按照统计制度的规定设置原始记录,建立健全统计档案。
4、农经统计数据都是通过由村、镇两级的统计人员进行抽样调查等方法进行采集、测算、汇总,再上报县农经站。
4、提升统计队伍素质,强化培训指导。县农经站为了提高统计人员水平,建立了四项培训指导制度。一是以会代训制度。每项农经统计工作开展前,我们都通过召开会议的方式,对参与农经统计工作的人员开展培训。二是集中培训制度。如在市站开农经统计年报工作会之后,结合年底农经统计年报布置工作进行为期两天的街镇农经统计人员集中培训。三是调训制度。就是街镇农经统计人员调整后,我们及时对调整人员进行业务培训。四是指导制度。在每项农经统计工作开展过程中,我们都亲自到全县各街镇上门指导工作。对农经统计工作基础薄弱的街镇,每遇面广量大,比较复杂的农经统计项目,较难开展村级农经统计人员培训工作时,我站都组织专人到这些街镇帮助街镇农经统计人员培训指导村级农经统计人员开展工作。
5、加强统计分析,提供可行参考资料。农经统计的生命是统计分析,数据是死的,分析是活的。每项农经统计工作结束时,我们都充分发挥农村经济统计数据面广、量大和来自于最基层的优势,认真写出统计分析报告。
6、考评结合,完善统计工作制度。农村经济统计是一项繁杂的工作,街镇、村两级农经统计人员负责基层农经统计数据的采集、测算、汇总等工作,他们是全县农经统计工作的基础力量。我站建立了考评办法,年终由我站对街镇农经统计人员进行评比,对表现优秀的街镇农经统计人员进行表彰。
三、存在的问题
有的村和投资单位上报的数字仅凭主观推测,没有原始记录,也不设置统计台帐;有的单位统计人员未持证上岗,有的单位的统计人员素质偏低,迟报统计数字的行为时有发生;有的单位的统计人员随意更换
四、纠改措施
市分行:
根据上级行《关于开展中国农业银行20xx年统计检查的通知》,我行积极组织有关人员认真学习、深刻领会文件精神,坚决落实有关制度、规定,并对全行20xx年以来的统计工作进行了全面自查,现将有关情况报告如下:
一、统计法规和制度贯彻执行情况
能够认真贯彻执行《中华人民共和国统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》《银行业监管统计管理暂行规定》《金融统计管理规定》《人民银行统计制度》《中国农业发展银行统计工作管理暂行规定》《中国农业发展银行非现场监管报表管理暂行办法》、《统计报表制度》和《非现场监管报表制度》等法律规章制度。
二、统计数据的报送情况
认真履行岗位职责,坚持实事求是的原则,按规定准确、及时、全面地编制和上报各类统计报表及临时性调查报表。
根据上级行要求,我行对统计数据报送的真实性、准确性、报表的项目、金额、项目归属进行了全面的自查,无违反统计法规和工作程序编造统计数据的现象发生;报表数据准确、真实可靠。
1、20xx年以来信贷旬、月、季报表中的数据与会计月报表、损益表一一进行核对,重点对涉农贷款进行了认真自查, 无串科目、漏报、虚报等现象发生,保证了数据的准确性、真实性。
2、根据《中国农业银行非现场监管报表管理暂行办法》的规定,对非现场监管报表数据进行了认真自查,无漏报、虚报等现象发生。
3、严格执行《现金收支统计操作规程》,对现金统计报表的归属,按照用途、款项来源、科目和项目的要求归属,经核查,统计归属准确
无误,无乱用科目现象发生。
4、严格统计管理工作,遵守统计工作流程和内控管理制度;严格按上级行的文件精神,调整、结转科目,无擅自调整贷款统计项目的情况发生,提高了数据的可靠性。在日常工作中,各种报表的传输、报送必须经部门主管审核,方可上报上级行。
三、统计资料管理情况
1、 我行按照总行有关规定,在客户部设立统计岗位,由一人专门负责,并配有专用电脑及相关软件。
2、统计人员积极参加省、市分行组织的业务培训学习,并能熟练掌握各项统计业务及统计管理软件的操作。
3、执行总行统计制度规定,对总行颁发、制定的用计算机传输上报的全国性定期统计报表,严格使用上级行统一的统计项目代号、计算机程序、编码和上报方式,按规定的时间编制、汇总、上报。
4、按照上级行有关规定和规范化要求,按时打印有关统计报表资料,年底装订统一保管。统计资料保管完整、安全妥当,统计管理系统中基础统计数据有硬盘备份。
四、下一步的工作打算和措施
1、进一步加强统计工作管理,在工作中发现问题及时处理,维护统计法规、统计制度的严肃性。
2、加强统计人员的业务培训和理论学习,不断提高自身的统计水平,确保统计工作质量和统计数据的真实、可靠、全面、完整。
3、进一步熟练掌握统计专业知识和计算机技术,善于钻研和研究,不断更新知识结构,提高工作质量和工作效率
审计统计工作作为审计工作的重要组成部分,我局不断加强对审计统计工作的领导和投入,不断进行规范,但仍然存在着一些问题和不完善的地方,根据州局下发的《关于进一步加强审计统计工作通知》文件,我局开展了审计统计工作的自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、统计基础工作薄弱
我局现有的审计统计人员1名,属于兼职,专业知识结构不齐备,缺乏统计理论知识,工作经验不足,对审计的具体业务不甚了解,往往不能正确地将审计业务文书中所反映的问题准确地填列审计情况台账中。
二、对审计发现的问题不能准确的填报至台账中
统计人员在实际填制审计情况台账及报表过程中,对审计查出主要问题的填报不能较好地把握,时有出现报表所填报的统计指标与实际审计结果脱节的情况。统计人员在填制审计情况台账时,主要是依据审计报告、审计决定书等审计业务文书,但是一些审计项目的审计业务文书对主要问题的定性和界定与审计统计软件报表中的统计指标相比不够明确,模棱两可,统计人员在建立填制台账和报表时不能准确区分属于哪一类问题。统计人员由于不能准确地把握统计指标的含义,把审计查出的问题笼统地填列为统计指标的“其他”,从审计台账中根本无法看出查出主要问题的性质。审计统计制度的不完善也给开展统计工作造成一定的影响,按照报表填报遵循“谁审计、谁填报”的要求,但是我局都是由统计人员一手包办,容易出现对问题的划分不正确的问题,直接影响审计统计质量。
对于我局审计统计工作中存在的问题,局领导高度重视,并有针对性的提出了解决的措施和办法。
三、重视审计统计工作
加强审计统计人员的业务培训,努力提高审计统计人员的政治素质和业务素质。统计人员具备与其从事的工作相适应的审计、统计、计算机等方面的专业知识和业务能力,不仅熟练地掌握计算机操作技能和网络技术,而且掌握各种审计业务知识,熟悉相关的法规政策。审计统计人员还应认真学习审计署制定的审计情况统计报表及编报说明,重点理解报表指标体系及勾稽关系,以及表与表之间的来源和对应关系,熟练掌握审计统计管理软件中各项填制功能的运用及操作技能。
四、严格工作程序和规范,确保统计质量
按照审计统计工作统一领导、分级负责、归口管理的原则,认真执行统计报表制度和审计统计工作制度,坚持数出有据。在具体操作上,定期备份审计统计软件数据,定期清理落实审计决定,要求审计报告、审计决定书等业务文书中审计查出主要问题与审计统计指标的审计查出主要问题相一致,以保证审计情况统计报表数据的准确性和真实性。
根据人行白银市中心支行下发的《关于印发20xx年全市金融统计检查方案的通知》要求,我行组织相关部门和人员进行了认真细致的学习,并遵照通知要求对我行统计工作进行了全面的自查,现将相关情况汇报如下:
一、强化依法统计意识,提高统计质量
在收悉人行的`通知后,我行及时组织人员认真学习了《中华人民共和国统计法》、《金融统计管理规定》和《金融统计事项报备制度》等相关的金融统计法规,通过学习,进一步提升了我行统计工作人员的依法统计的意识。
同时,我行还对统计工作的所有口径进行了统一,如在业务部对涉农贷款的统计口径按照人行的统计要求进行了统一,还组织所有从事统计工作的人员学习了《金融统计指标释义》,确保了我行统计工作的标准化和规范化,提高了我行金融统计数据的采集、处理及报表编制水平,提高了金融统计数据质量。
二、成立自查小组,制定自查方案
为认真开展好此项自查工作,我行高度重视,加强组织领导,成立了自查工作领导小组,召开专题会议,制定了我行统计工作自查方案,对业务部和营业部的统计工作制定了详尽的自查方案,重点对日报、月报、季报数据的准确性,存、贷款统计归属与统计数据的准确性,同时对房地产贷款、小微企业贷款、涉农贷款等专项统计的数据真实性和准确性进行自查。
三、自查情况
对照人民银行下发的自查要求,对涉及我行的统计业务进行了有针对性的自查,对营业部存款的统计方法和统计时效进行了检查,对营业部上报人民银行的主要经营指标数据的计算方式是否符合人民银行要求进行了重点检查,发现营业部在各类报表工作中均能按照相关要求落实,并能严格按照人行规定的公式计算经营指标,在上报过程中不存在迟报、漏报、误报等情况。
在对业务部,重点检查了各类贷款统计的口径是否与人民银行要求的一致,对涉农贷款、农村贷款、农户贷款、小微企业贷款的统计口径进行了检查,业务部能够严格按《贷款通则》、《金融统计管理规定》等国家有关部门及监管单位先行规定执行,各项贷款的统计数据准确有效。
综合部作为我行对外报送报表的窗口,在检查中重点从上报时限,重大事项的报备等方面进行了检查,经检查显示,综合部在报送各类报表过程中,严格按照人行要求的上报时限进行落实,并能对各部门的统计数据进行复核,确保了各类上报数据的统一和有效,同时能够按照人民银行要求,对全行发生的各类重大事项在5个工作日内进行报备,各项统计报备工作符合人民银行的要求。
四、存在的问题
统计资料整理归档工作不够规范。统计分析水平尚需提高。目前只做一些简单的分析,不能对全行业务的全面发展提出合理的建议,没有较好的发挥统计分析的实效性。
五、需要完善的工作
1、加强对统计人员的培训。通过组织专门的统计技能培训和学习《中华人民共和国统计法》、《金融统计管理规定》和《金融统计事项报备制度》等,并组织统计岗位人员参加统计从业资格证,以提高统计人员的业务素质。
2、加强统计制度和流程建设。遵照人民人行的金融统计工作要求,建设我行统一的内部填报制度或实施细则,特别是要强化建立数据来源和报表项目之间的关系规则,进一步明确内部报表、科目与各项监管统计报表项目的对应关系。对各项数据的统计做进一步的明确规定,加强统计人员的培养,建立操作性强的数据统计流程,特别是台账建立和操作流程。
3、加强统计资料的整理归档。确保统计资料的完整。努力提高统计分析水平,充分发挥统计分析的作用,为行领导决策提供有力依据。
根据区统计局文件精神,我院认真地进行了统计执法自查工作,具体情况如下:
一、我院领导非常重视和支持这次统计迟报情况,立即组织相关人员召开了会议,要求大家要从思想上提高认识,全力做好自查工作。会上,大家学习了《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,明确了迟报统计工作原因。
二、本次迟报统计资料我院专门成立了统计执法领导小组。经查,不存在未经批准擅自组织实施统计调查,伪造、篡改统计资料,违法公布统计资料等问题;所报各项医疗统计指标真实、准确。不存在虚报、瞒报、伪造、拒报统计数据的现象。
三、存在的一些问题
1、由于基层统计人员相对较少,可能存在对基础数据的核查不够到位的情况。
2、由于传真机等机器原因,工作上联系不到位。
四、今后,要进一步提高统计地位,保证其相对独立。要进一步强化统计培训工作,提高统计人员素质和业务水平,提高统计能力,保证统计质量,提供准确的统计数据。
xx镇卫生院
年 月 日
为贯彻落实国家统计局全面实施企业一套表联网直报工作,根据全国一套表会议精神和《关于联合开展xx年统计执法检查的通知》,开展企业一套表联网自报自查,现将工作开展情况汇报如下:
一、我公司作为“三上”企业,在实行统计报表联网直报以来,在统计工作中没有发生下列违法行为
1、虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为;
2、拒报、屡次迟报统计资料的行为;
3、完善企业制度建设,建立完善统计管理制度,如统计员岗位职责、统计资料管理制度、企业统计工作制度等。
4、对应上级统计的要求,对统计工作进行了进一步规范和目标管理。对上级主管部门布置的统计工作任务,按规定按要求组织实施,上级部门布置的统计定报、年报等专项业务工作,都能做到全面、准确和规范,并按要求形成书面分析材料和网上直报数据进行报送。
二、自查中发现的不足
实行统计数据联网直报以来,公司能够按时完成上级布置的统计的各项任务。但客观分析平时的工作也还存在着较多的不足:
1、统计业务知识有待进一步提高。由于统计工作要求越来越高,工作任务繁杂,有时我公司统计员对统计报表制度、指标解释理解不全,导致一些统计数据出现不应有的错误,今后我们将有针对性的对统计人员进行培训,以保证数据质量。
2、统计规范化水平不高。企业一套表的实施,对企业直报能力提出了新的更高要求,其中涉及的网络设备配置、原始记录和台帐的建设等,由于我公司存在一机多用,有时网络不畅通现象,导致重复工作而降低了工作效率。
3、平时对统计台帐的建立、统计资料的归档整理工作不太重视,工作缺少主动性和系统性,满足于完成上面所布置的任务;
4、有时限于工作的时间紧、人手少、头绪多,统计人员到施工现场的时间有限,导致对本公司工程上的进度了解不是很准确,止步于就表格汇总数据,就数据分析情况;、
三、整改措施
针对以上存在的问题,公司提出了整改措施。一是进一步提高统计人员的素质,加强对统计制度、规定的学习,特别是对统计业务的知识,努力提高统计水平和统计质量。二是保证硬件和软件的的配备,做到专机专用。三是加强统计报表的整理归档,确保统计资料的完整。
为全面贯彻落实《国家卫生统计调查制度》,进一步推动我县卫生统计工作,提高卫生统计数据质量,根据《关于开展全区卫生统计数据质量自查工作的通知》厅卫〔20xx〕86号文件精神及要求,结合实际,我县卫生系统于20xx年6月25日至20xx年7月15日积极组织开展全县卫生统计数据质量自查工作,并取得了一定的成效。现将卫生统计数据质量自查情况汇报如下:
一、基本情况
(一)加强组织领导
成立了分管领导纪检书记苏书记为组长的平南县卫生统计数据质量自查领导小组,具体业务工作由局业务股、财务股组织实施。我有幸作为小组主要成员之一负责本次卫生统计数据质量工作。各医疗单位也相应成立了卫生统计质量自查领导小组,负责本单位的卫生统计数据质量自查工作。
(二)自查对象、内容和方法
这次自查的对象主要是承担20xx年年报和20xx年季报、月报、实时报任务的33家医疗单位,其中县级以上医院4家,其他医疗机构29家。自查的内容是20xx年卫生统计年报各表和20xx年季报、1-5月报、实时报各表的全部填报项目内容,重点核查卫生机构类别、机构基本信息和各项填报数据的准确性、完整性。自查的方法是要求各自查单位对已上报的数据从数据来源方面检查,从报表与报表之间、数据与数据之间的关系方面检查。
(三)自查情况及原因分析
我县共有33家医疗单位参加这次自查工作,各医疗卫生单位基本上都能按卫生统计的要求按时上报月报、年报等相关数据。项目内容基本完整,卫生机构类别准确、机构基本信息和各项填报数据的基本完整。数据没有差错的23家,占自查单位的69.7%;数据有差错的XX家,占自查单位的30.3%。通过各医疗单位认真细致地检查发现,数据有误的主要是年报、月报共225处,具体如下:
1、从指标类型来看
(1)属医疗收支指标数据错误的有157处,占错误数据总数的69.78%。数据错误的指标主要集中在以下几个:医疗收入、药品收入、医疗收入—门诊收入、住院收入,药品收入—门诊收入、住院收入、医疗支出、药品支出等。造成数据错误的原因有六点:一是有些医疗单位会计对医疗收支的核算方法有误,导致数据不准确;二是有些医疗单位会计报表编制不及时,迟于统计上报时间导致数据不准确;三是有些医疗单位看错指标单位,如把千元误以为元;四是有些医疗单位对指标含义理解错误,对统计指标口径的模糊;五是有些医疗单位把本期数、累计数混淆,导致错误填报;六是有些医疗单位会计调离后没有及时编制会计报表,导致统计数据失真。
(2)属人员、床位指标数据错误的有13处,占错误数据总数的5.8%。数据错误的指标主要集中在以下几个:在岗职工数、执业医师、执业助理医师、注册护士、影像技师(士)、其他卫生技术人员等、实有床位、实际开放总床日数、出院者占用总床日数等。造成数据错误的原因有四点:一是有些医疗单位对指标含义理解错误,对统计指标口径的模糊;二是有些医疗单位没有统计单位的聘用人员;三是有些医疗单位对人员的变动信息没有及时了解掌握;四是有些医疗单位对数据填报责任心不强,有随意性。
(3)属医疗服务指标数据错误的有12处,占错误数据总数的5.3%。数据错误的指标主要集中在以下几个:总诊疗人次数、 门急诊人次数、出院人数、住院病人手术人次数、住院病人手术前后诊断符合人数、无菌手术(I级切口)愈合例数、无菌手术(I级切口)愈合例数—甲级(I/甲)等。造成数据错误的原因有四点:一是对指标含义理解错误,对统计指标口径的模糊;二是病案系统导出的数据与实际统计数据的有误差;三是有个别医疗单位对数据填报责任心不强,有随意性;四是有些指标的数据要到下月末才能收集到,导致数据不准确,如指标“无菌手术(I级切口)愈合例数”需要下月末才能收集到。
(4)属代报村卫生室指标数据错误的有8处,占错误数据总数的3.5%。数据错误的指标主要是:代报村卫生室个数、代报村卫生室的诊疗人次数。造成数据错误的原因有二点:一是有个别医疗单位对数据填报责任心不强,有随意性;二是村卫生室分布分散,人员不足,对数据的调查收集存在一定的难度。
(5)属资产与负责指标数据错误的有13 处,占错误数据总数的5.8%。数据错误的指标主要集中在以下几个:总资产、流动
资产、负债与净资产、负债、净资产、事业基金、固定基金等。造成数据错误的原因有三点:一是有些医疗单位会计报表编制不及时,迟于统计上报时间导致数据不准确;二是有些医疗单位统计资料不健全,数据不准确,统计指标不理解;三是有些医疗单位对上报的数据审核不严,责任心不强,并存在一定随意性。
(6)属年报基本情况指标数据错误的有22处,占错误数据总数的9.8%。数据错误的指标主要是:落实医改措施情况的指标(如是否120急救网络覆盖医院、是否承担紧急救援、援外、支农支边等公共服务、建立长期对口支援关系情况、是否与医保经办机构直接结算、当年接收住院医师规范化培训基地医院毕业的医师数等)。造成数据错误的原因是指标含义理解错误,由于对统计指标口径的模糊、有些统计人员认识上的偏差。
(2、从医疗机构类别来看
(1)属县级以上医院数据填报有误的有2家,占数据有差错总户数的20%;数据有差错的41处,占错误数据总数的18.2%。
(2)属民营医院、乡镇卫生院数据填报有误的有8家,占数据有差错总户数的80%;数据有差错的184处,占错误数据总数的82%。
总的来说,县级以上医院数据填报的质量比民营医院、乡镇卫生院好。相对而言,县级以上医院能配备专职统计人员,人员业务素质比较高,人员相对稳定,数据来源规范,报表上报经过填报人、科室(部门)负责人、分管领导审核签字,对报表的质量进行严格把关,把差错率消灭在上报前。
二、取得的成效
通过这次自查,取得了一定的成效:
(一)卫生统计工作得到领导的了解、重视和支持。
(二)提高了卫生统计人员的工作责任心。
(三)认清了自己存在的不足,把有差错的数据纠正过来,避免在今后的统计工作中再出现同样的问题。
三、存在问题
(一)统计
基础较差,特别是民营医院、乡镇卫生统计工作人员一般都兼职,分散了统计业务工作精力,少数统计人员责任心不强,工作不够细致。
(二)由于基层医疗单位统计人员变动频繁,少数统计人员业务不熟,对统计指标理解不深,造成部分统计指标填写失误或干脆不填写现象。
(三)部份基层医疗单位的会计报表屡次迟报,统计人员在不影响上报时间的情况下只好采取估数上报,导致数据失真。
(四)有些单位对统计工作不够重视。报表的上报时没有实行分级负责制,落实责任,层层把关,所以难以把差错率消灭在上报前。
(五)少数基层医疗单位报表数据来源不齐全且数据质量不高,填写不规范,存在有漏项、错项等问题,有关指标与指标之间数据出现逻辑错误。
(六)统计力量薄弱,无法适应现实统计工作任务。
四、整改措施
以这次自查为契机,针对检查中发现的问题,我们今后将要加强以下方面的工作:
(一)加强领导,重视卫生统计工作,加强统计力量,抓好数据源头,落实责任,层层把关。
(二)严格执行《国家卫生统计调查制度》,坚持实事求是、依法统计的原则。
(三)要进一步明确指标解释、统计口径。
(四)要加强对基层医疗单位统计人员的岗位培训和岗位练兵,不断提高基层统计人员素质,积极净化统计环境,维护数据严肃性,权威性,积极适应形势变化。
(五)要严格对基层医疗单位统计人员的考核,奖罚分明,提高基层医疗单位统计人员的工作积极性和责任性。
(六)加强卫生系统内部纵向协调,确保上报数据的准确性和完整性。
(七)建立健全统计规章制度,开展经常性的数据质量检查。
根据发送xi系列[20xx]4号文件精神,我们局7月6日,20xx年卫生统计县卫生系统的基本工作,数据质量,统计执法情况,进行了详细的检查。结果显示,各医疗卫生单位统计数据真实、准确、完整的数据库建设和网络直报第二季度工作完成;基本的统计工作扎实,没有违反“统计法”和“国家卫生统计工作管理办法》卫生统计自查报告的有关规定。细节如下:
一、统计、质量可靠,完整的数据库建设
(一)统计数据质量
1、年度报告
(1)基本数据统计
各医疗卫生单位来自基层统计数据来源可靠,真实准确,特别是医院门诊的一部分访问注册人员统计,房间号码和紧急死亡人数将根据日志,日志统计和排放到医院工作,确保数据,提高数据的准确性。
(2)人员分类统计数据是准确的
因为统计人员认真研究“山西省卫生统计系统”,为人员分类统计概念,比如触发器。统计数据是真实的,没有遗漏的现象。
2、定期报告
根据“山西医院病历管理系统”提交病历数据库和健康系列四个表,提交医院卫生系统4表,表5,妇保医院提交所有44表,45表,表表46、47、48表,各种监测、卫生监督语句可以用质量好的报告
(2)数据库的建设
根据实际情况在20xx年,我的县“卫生机构代码数据库、卫生人力资源数据库,医疗专家数据库,数据库的医疗设备维护,并于20xx年成立“卫生机构基本信息数据库,数据库操作的医疗机构,医院病人数据库,基本建设投资完成数据库”,建立了医院病案首页库。准确完整的数据库维护和建设。在异性恋前卫生统计网络和维护、卫生设施连续网络报纸数据库代码。
第二,基本的统计工作扎实
(一)统计报表的情况
年度和季度报告,第一个是基层卫生组织报告和数据库县卫生局,然后由县卫生局统计人员接收、评审,总结,报告,并打印报表,备份数据库两组,一组上报市卫生局。
(2)正确使用ICD-10的代码和操作代码
医院病历管理系统和医院管理系统比较,医疗记录条目是准确的,完整的和ICD-10的代码和代码使用好操作。
(3)统计会计、统计分析、编译的数据和表示
按照统计制度的有关规定,基层卫生组织、县卫生局保留原始报告,原始数据库和综合统计和相关文档,建立台帐。
年度报告后,所有医疗卫生单位根据统计数据,进行了统计分析,各大医院卫生统计自查报告也进行了编译的数据,为领导科学决策提供依据,形成资源共享。
第三,统计执法加强
(一)没有违反有关规定的统计数据,没有虚假,隐瞒,领导、组织、伪造、篡改统计资料。
(2)没有擅自发行统计调查表,不危害国家安全,损害公共利益的调查。
四、存在的问题
(一)卫生统计调查数据质量不高,数据库不健全。主要原因是其他兼职统计人员的信息,不能把统计工作,统计人员工作责任心是不够的,不懂统计法律、法规和相关知识,审计报告数据控制不严。在乡镇统计管理人员业务素质不高,不稳定,统计,数据不够准确。
(2)统计人员流动性大,不工作,不训练,不能直接独立工作。
(3)医院统计台帐,统计分析,编制数据和表示主要是旧的,或不完整的。
加强统计人员的业务学习,不断提高统计人员的服务质量,为国家做出应有的贡献的卫生统计工作。
一、加强领导,确保检查工作顺利进行
为加强对此项工作的领导,我镇成立以吴爱群镇长为组长,分管领导王军涛为副组长的XX镇企业一套表联网直报工作领导小组及其办公室,办公室设在经发办,具体负责企业一套表联网直报工作的督导和指导工作,并建立健全长效机制,切实做到职责分工,责任明确,全力抓好全镇范围内所有“三上”企业一套表联网直报工作的顺利开展。
二、强化服务,全面完成企业一套表联网直报自查工作。
检查主要针对“三上”企业是否具备入库标准,“三上”企业是否具备联网直报条件、是否存在一址多企现象,企业是否独立真实的上报数据、是否存在被授意报送数据的行为、是否存在代填代报的违规现象以及主要统计指标之间不符合逻辑关系匹配情况。
三、检查时间安排
8 月26 日 :工业科规上企业
8 月27 日 :限额以上批发零售业
8 月28 日 :重点服务业企业
四、检查结果
通过全面检查,工作组再次对统计一套表制度进行了宣传,检查结果整体良好,不存在违规操作。但是依然存在一些问题:
(一)统计基础工作不完善。由于多数统计员身兼数职,统计工作仅限于应付统计报表,且企业统计员变动较频繁,过去建立的一系列统计台账、原始记录要么残缺不全,要么漏登,使统计数据缺乏原始依据,数据质量难以保证。
(二)统计业务知识有待进一步提高。由于统计工作要求越来越高,工作任务繁杂,有时候统计员对统计报表制度、指标解释理解不全,导致一些统计数出现不应有的错误,今后我们将有针对性地对这部分统计人员进行培训,以保证数据质量。
(三)统计规范化水平依然不高。企业一套表的实施,推动了统计工作重心向基层下移,对企业直报能力提出了新的更高要求,这其中就涉及人员配备、网络设备配置、原始记录和台账的建设等多个方面。三上企业大部分电脑配置低,存在一机多用,网络不畅通。
五、下一步工作重点
(一)要加强督促检查,为深化企业一套表联网直报工作创造良好的氛围。要按照上级统计部门关于深化企业一套表联网直报工作的总体部署,明确工作责任,细化目标任务,明确时间进度和质量要求,确保此项工作扎实推进、顺利开展。镇统计站要 加强督促检查,及时发现并解决问题,形成深化“企业一套表”改革实施联网直报工作的长效机制。
(二)持续宣传,为深化“企业一套表”改革提供舆论保障。“企业一套表”改革实施联网直报工作是全国的大事,是统计工作的再造,形成良好的社会舆论氛围。
(三)加大培训力度,提高业务水平。切实加强统计队伍建设,保证统计员队伍的稳定,加强岗位培训,努力提高统计人员素质。
近年来,我局始终把审计统计工作作为审计工作的重要组成部分,不断加强对审计统计工作的领导和投入,不断规范审计统计工作,不断完善管理机制,我局统计工作在上级审计机关的指导和帮助下,审计统计工作取得了较好的成绩。主要是从以下几方面作好审计统计工作:
1、领导重视,加强管理。
局领导重视统计工作,统计报表、统计分析报告和统计台账都亲自把关,使统计工作达到规范、完整、准确性。局党组书记、局长同志经常在全体干部职工会议上强调统计工作的重要性,要求各个股室与办公室相互配合,力求使统计工作达到一个新台阶。并肯定统计工作成绩,对统计工作严格要求,对统计工作中遇到的一些困难都及时给与了大力的支持,极大的促进了审计统计工作的进步。
2、注重分析,服务社会。
局领导要求办公室负责人员按照审计决定、审计报告、审计调查报告的内容,据实填报审计台账和报表,做到台账中各统计数据与审计文书保持一致,台账数据与报表数据一致,上报数据与存档数据保持一致,如实反映审计工作。而针对审计过程中发现的问题,结合社会热点、难点、焦点问题,注意收集相关资料,选好统计分析题材,撰写审计统计综合分析报告、专题统计分析报告,按时上报。
3、规范档案,妥善保管。
及时将审计统计资料归档,进行妥善保管,保证审计统计资料的完整性。建立健全了《县审计局机关保密工作责任制》、《县审计局机关保密工作制度》、《县审计局审计项目案卷编目装订归档办法》和《县审计局审计文件材料立卷归档作业规程》等制度。严格审计统计保密工作,不得任意公布审计统计数据。
虽然我局的审计统计工作有了进一步的上升,但仍然存在着一些问题和不完善的地方,主要反映在统计基础工作薄弱,而统计人员由于缺乏统计理论知识,工作经验不足,对审计的具体业务不甚了解,往往不能正确地将审计业务文书中所反映的问题准确地填列审计情况台账及报表中对应的统计指标。希望市局在今后的统计工作方面多组织系统化的培训,不断充实我局在统计工作方面的正规化。使我局的统计工作达到一个新台阶。
县统计局:
为了更好地发挥统计工作服务于经济建设和社会发展大局的作用,在县局的大力支持和帮助下,我镇在加强统计基础工作规范化建设方面,取得了显著成效。办公条件较大改善,统计数据质量逐步提高,统计服务功能逐步增强。目前镇统计站已成为我镇一个较好的服务的窗口。根据统计局《关于开展乡镇统计基础工作检查验收的通知》要求,我们对近年来的统计基础工作规范化建设情况认真进行了自查,现将自查结果报告如下:
一、“八有”建设目标完成情况
1、有机构。一是镇上及时成立了由镇统计工作站和8人组成的评估小组;二是全镇18个村每村成立了3-4人的统计工作组;三是镇统计站有印章。
2、有编制。根据上级下达我镇岗位人员编制,其中有一名财政全额拨款统计人员。
3、有人员。一是镇统计站一直保持有一个统计人员;二是每村确保有一名统计工作人员(村文书兼任)。
4、有资格。镇统计站的统计人员,于09年通过培训学习,取得了统计从业资格证书,完全达到持证上岗要求。
5、有台帐。按照县统计局要求,我们对近几年度的统计数据建立了台帐,并做到统计台帐和报表数据一致。同时对多年来的统计报表资料进行了分类整理、装订归档,为方便查阅、指导工作提供了极大方便。
6、有经费。近年来,镇政府无论财力如何紧张,都要先保证统计站的办公经费,确保镇统计站的工作正常开展。
7、有场地。一是落实有固定的统计办公室一间,而且房屋条件较好;二是集体办公有场所。
8、有设备。一是县局给统计站统配备了电脑、打印机,而且专机专用,妥善保管;二是配有较好的办公桌、椅、卷柜。
二“八化”建设目标完成情况
1、管理制度化。一是镇统计站制度健全,做到按制度办事,用制度管人。
2、统计人员专业化。一是镇统计站统计人员具有大专学历;二是统计站持证上岗人员,岗位相对稳定,一般不予变动。三是镇统计站人员每年都能积极参加县统计局举办的各项统计业务培训,从没有缺席现象。四是镇统计站为提高村级统计人员业务水平,每年在工作报表前,均要对村级统计人员培训辅导二至三次。通过培训,提高统计工作质量,提高统计工作效率。
3、统计报表标准化。一是严格坚持按国家、省、市、县规定的统一表种、指标含义、范围和计量单位开展统计填报工作。做到基层报表齐全,不残缺、不遗留。二是严格报表报送程序。每种报表都要做到统计站先审核,主管领导后审核,领导审核无误签字加盖公章后方可上报。
4、统计资料档案化。一是镇统计站统计资料齐全,并及时归类装订、存档管理。二是保管期限,定期报表、专项普查、统计分析报告,年度统计报表均在5年以上,主要统计文件,重大历史统计资料长期保存,磁介质资料后备份并长期保存。
5、统计手段信息化。现镇统计站配有电脑设备,并已联网,可以通过网络直接上报,节约了时间,又极大地提高了报送速度。同时,建立了主要指标管理查询库,随时查阅使用。
6、全年工作法制化。一是镇统计站严格执行《统计法》,完全做到统计数据真实可靠、准确无误,报表按时上报。二是严格注意资料保密,不向外泄漏。三是严格做到未经上报批准的重要资料不向社会发布使用。四是严格注意有关个人、家庭各项调查资料的保密。五是在统计工作中统计人员能严格抵制统计违法行为。
7、统计宣传经常化。一是镇统计人员能认真学习领会《统计法》。二是镇统计人员能向广大群众,基层统计人员深入宣传《统计法》,贯彻《统计法》。三是镇统计站在工作中,注意工作方法,能及时向领导汇报工作情况,争取各级领导的支持、重视,以及广大群众的积极配合。
8、统计服务优质化。统计的主要作用是服务,我镇统计站在为镇党委、政府提供主要经济指标服务方面,具有三个特点:一是提供数据真实可靠。二是能突出重点,特别是主要报表指标有分析材料,有理有据,很有说服力。三是为领导决策提供依据和方向。四是将统计数据归纳、整理做成轻便的小册子,方便领导查阅和携带。
三、存在问题与今后打算
通过自查,近年来我们的统计工作由于大家的共同努力,取得了一些成绩,但与上级要求相比,还存在一定差距,也存在着一些问题。一是我镇工作人员从事统计工作时间较短,业务水平有待进一步的提高。二是由于工作较忙,统计人员在办公室时间多,深入基层调查研究少。三是村级统计人员业务能力有待提高,个别村文书责任心不强,导致基层报表质量不高。根据上述存在的问题,今后我们打算:一是进一步加强镇统计站人员的自身业务学习,不断提高统计专业水平。二是多抽出时间深入田间地头开展基层调查,取得更为深入直接的数据。三是进一步加强村级统计人员业务培训和指导,努力提高他们的业务能力,为基层统计工作奠定一个良好的组织力量基础。四是继续加强统计基础工作规范化建设,争创一流的办公条件、一流的工作水平、一流的服务功能。
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