尊敬的各位领导:
大家好!我是xx工商所副所长xx,主要分管综合监管工作,20xx年以来,我在所长的带领下,按照分局工作要求,围绕工商职能,以最大的热情投入工作,扎扎实实地抓好分管工作的落实,在规范市场秩序、服务经济发展等方面取得了一点成绩。现在我向各位领导汇报本人一年来的思想、工作、学习情况,请给予评议。
一、加强学习,勇担责任,不断提高业务能力
由于工商综合监管业务比较繁多,我分管工作也涉及市场、企业监管、食品安全、消保维权、合同管理、商标广告等多个条线,为了做好工作,我对自己提出12个字的要求:不断学习、积极实践、事后总结。我充分认识到只有做到自身业务过硬,才能带好头、带好队,才能履行好市场监管职能、服务好区域经济发展。
二、深入实践,示范引领,有效推进网格化监管模式
今年是分局网格化监管模式精细化推进的关键年,作为分管综合监管的副所长,我始终认真思考并在实践中探索完善网格化监管体制。主要从以下几方面着手:一是深化所长示范格创建,构建所网格化监管的标准模板。通过“公开课”的形式请全所监管干部现场观摩如何处理和解决监管工作中的难点问题,并以该网格的监管水平为标准,确立了我所网格化监管的具体要求。二是带头落实“一户一档”,一方面分层推进:先从自己分管的所长格入手,建立了所有经营户的“一户一档”,再拓展至“零无照”示范区、组长格乃至组员格。另一方面分步推进:从食品行业开始,再拓展至无照、重热点经营户,最后面向全部网格主体。在今年9月底,完成了全所食品经营户的“一户一档”,在12月底完成所有无照经营户“一户一档”,将于明年上半年完成全所网格的“一户一档”,以此夯实网格化监管基础。三是积极开展网格督查,协助所长室制定了我所网格化监管实效评分标准,采取“不通知、不定期、不降低标准”的原则,对网格进行实地抽查,将网格干部监管实效纳入所“二级考核”,通过督查及时发现问题并解决问题。四是积极开展理论调研,在分局网站发表了《分管所长精细推进网格化监管工作的思考》一文,提出了分管所长要在网格化监管中发挥主导和积极作用,做到十个“善于”等一些观点,得到了所长室与同事的认可。
三、立足职能,突出重点,促进市场秩序规范
主要包括以下几方面重点工作:
1、全面落实食品安全监管。
流通领域食品安全始终是工商部门监管的重点,责任风险重大。今年以来,我带领监管干部采取多项措施,努力确保辖区食品安全。一是加大宣传、教育、培训力度。多次召开农贸市场、超市卖场及重点食品经营户培训会,宣传法律法规与制度要求,指出问题,指导企业建立、完善食品安全管理机制,督促超市、便利店设立临近保质期食品专柜,建立过期食品销毁处理台帐等,努力把安全风险降到最低。二是建立了辖区食品经营户“一户一档”制度。体现了“底数清、情况明”的基本要求,便于查考,也体现出某一食品经营户的连续监管轨迹,起到动态跟踪监管的作用。三是加大食品快速检测与抽样检验力度。对涉及老百姓消费重点的熟食、肉类、蔬菜等积极开展检测。带队查处的半城农贸市场内经营户在食品中违法添加食品添加剂柠檬黄的案件得到了市局、分局及区领导的充分认可,也在青年报予以刊登。四是全面落实农贸市场诚信经营“四统一”制度,熟食统一制作公示栏,散装食品统一标签等,推进了市场内食品经营的规范化管理。
2、重点实施商标专项执法行动
以近乎路服装批发市场和辖区并千路电子电器商场群、尼五路眼镜特色街为重点执法区域,严厉打击各类商标侵权的违法行为,今年以来,共带队查获销售侵犯注册商标专用权物品案73件,查获销售不合格商品案12件,有力巩固了“双打”验收成果,净化了知识产权保护环境。
3、积极开展“霸王条款”专项整治
今年以来,我带领监管组, 通过日常巡查和专项检查相结合的方式,对辖区房地产中介、旅游、餐饮、美容美发、商业购物、衣物清洗等行业使用的店堂告示、凭证、单据、声明、通知等可能涉及“霸王条款”的情况进行排查,严查经营者利用格式条款“免除自身责任”、“加重消费者责任”和“排除消费者权利”等三类违法行为。制发修改建议书,积极敦促企业整改。6月份,钦州市《法制频道》对我所洗染行业“霸王条款”专项整治情况作了正面报道。
4、全面推进“平安市场”建设
“平安市场”创建是今年区府、分局推行的一项重点工作,我带领监管组认真落实。及时下发“平安市场”创建标准,督促市场主办方在醒目位置悬挂宣传标语,充分利用公示栏、宣传栏,开展创建宣传,确保“平安市场”创建知晓率达到100%。同时加大市场巡查力度,加强对肉类、豆制品、粮油、熟食等重点商品经营者建立台帐情况的检查,督促其严格落实进货查验、索证索票等制度。严厉查处扰乱市场秩序等违法经营行为。9月27日上午,区食安委主任、副区长毛妮检查了边城农贸市场,对我所市场管理工作予以肯定。此外,还注重市场消费者维权联络点建设工作,切实保障消费者权益。
其它各项日常巡查及专项检查工作,例如开展“两车”专项整治、顺利通过等级工商所创建、督促互联网经营企业加贴红盾标识、消费维权与居委会走访等,我都以一丝不苟的态度应对,努力做到及时、保质保量地完成。另外,还带领监管干部积极协助青城街道开展各项整治行动。包括文明指数测评,治安顽症地区联合整治、“迎国庆、迎中秋、迎十八大”三迎专项整治及地区旧改等。带领所干部放弃休息加班加点,对爱号路、海滨路等矛盾突出路段开展联合执法,净化了市场环境,取得了较好效果,工作得到了街道领导的充分肯定。
对一年来的工作进行反思,我发现自己在工作中存在一些不足:一是工作方法较简单,有时态度急躁,对干部批评多、鼓励少;二是工作不够细致,案件查处重结果、轻程序,这些都需要在以后的工作中不断改进。下一步,我将继续带领监管组深入推进网格化监管,按照“服务发展、队伍提升”的要求,带出一支作风硬、业务精、有战斗力的监管队伍,全面体现监管实效,维护地区经济秩序稳定发展。
现将本人20xx年度履行职责情况给领导和同志们作以简要汇报,敬请批评指正。
一、工作职责及工作目标任务完成情况
作为工商所所长,《工商行政管理所条例》第五条明确规定:“工商所实行所长负责制。”即总负责,主持全面工作,领导和带领全所工作人员贯彻执行党的路线方针政策,以及国家的法律、法规,保证完成《工商行政管理所条例》第三条规定的基本任务和上级局年初下达的各项工作目标任务以及各个阶段的具体工作任务,还有当地党政安排的其他的工作任务。
20xx年度的主要工作目标任务是领导和带领全所干部加强市场监管,依法行政,保证正常的市场经济秩序,促进地方经济健康发展,做好企业年检和个体工商户验照工作,保护合法经营,打击非法经济活动,维护消费者合法权益,同时收取规费17.5万元,罚没收入3万元,做好当地党政委托的其他工作。 经过全所干部苦战一年现已超额完成各项目标任务。
⑴市场监管。
1、坚持不懈的.打击制售假冒伪劣商品的违法行为,保护广大消费者的合法权益。今年共计进行市场专项检查20余次,销毁过期食品20多个品种,价值5000余元,受到处罚的经营户达32户。
2、规范市场行为,取缔占道经营行为,常抓不懈,措施得力。我们制定了市场值班名单,责任到人。3结合安徽阜阳假,严格整治奶制品市场,有效的维护了市场秩序,稳定了人心。
⑵执法办案。今年我所共计办理经济违法案件32起,其中一般程序案件22起,建议案件10起,罚没款3。03万元,完成目标任务的101%。
⑶处理群众来信一封,为人民群众办好事20余件。
⑷积极督促指导辖区企业个体工商户年检贴花验照工作。此项工作任务已按时完成,验照率达,全年新发展个体工商户58户,经济户口和监管档案全部建立。
⑸收取个体管理费和市场管理费达20xx71元,完成目标任务的118%。
⑹配合当地党政和有关部门工作,得到好评,工商所党支部受到甘溪镇党委的表彰,被评为优秀支部,在镇人大和纪委组织的行风评议中,我所名列所有参加评议单位的第一名,此外由于我所积极配合当地党政的工作而受到多次通报表扬。
二、职责履行情况
20xx年度,本人在上级组织的正确领导指导下和同志们的大力支持下,以党的路线、方针、政策和国家法律法规为准则,坚持实事求是,一切从实际出发的工作作风,围绕县局提出的“抓班子、带队伍、干工作、出成绩、创一流”的总体工作思路,发挥组织领导和带头作用,克服困难,勤奋工作,已超额完成县局下达的200X年各项工作任务和当地党政交办的其他工作,主要做法是:
(一)发挥所长的组织领导作用
1、勤于思考,从实际出发,用制度管人管事。创先进难,守先进更难,为了甘溪工商所这面先进旗帜,一是制定了200X工作目标责任制。按照县局的月终会制度,制定了阶段性的工作安排,制定了工作人员岗位责任制。二是工作阶段性布置,阶段性抓落实,阶段性检查,阶段性总结通报。三是严格财务管理制度和考勤制度。财务支出严格控制,坚决不超支,年终向同志们公布,考勤由内勤人员天天记录,月底公布,由纪检干部和所长签字确定,年终汇总报县局。四是考核兑现,比出勤,比实绩,比效果,比奉献,进行奖惩。
2、自觉做到“四个服从”,保证政令畅通。执行上级决策也是同中央保持高度一致,是我们党的组织原则,是工商所所长必不可少的政治条件。本人的一贯作风是无论县局直接领导还是业务领导,凡是安排办理的或要求执行的,都毫不犹豫行动起来,认真去做,按时完成,有令必行,有禁必止。
3、大局意识强,工作能驾驭全局,稳中求进。一是加强自身学习,不断提高政治理论水平和法律,法规知识,时常注意国家大政方针,观察形势,了解和分析局势发展,把握工商行政管理机关在不同时期的工作切入点。二是教育所内干部自觉做到“四个服从”工商所是工商局的派出机构,工商局的荣辱是工商所的荣辱,绝对服从县局指挥,任何时候都不含糊。三是想问题、干工作不是单纯的工商行政管理业务,而要结合国家改革、发展、稳定的大局,因为工商行政管理本身就是政府工作的一部分,其目的就是为了通过维护健康市场经济秩序来促进经济的发展。因此,当“禽流感”出现时,我们能全力配合政府抗击“禽流感”疫情;当姜农卖掉黄姜只换来白条时,我们挺身而出,为维护广大姜农的合法利益,代姜农向黄姜收购户“讨账”,维护诚信公平的市场交易秩序。总之,我们始终将工商行政管理工作融入政府的整个工作,收到较好效果,工作稳步推进。四是当内外因素发生变化时,能及时调整工作思路,争取工作上的主动和成功。
4、博采众长,利用集体智慧,指导所上工作。在今年征收管理费上曾出现一户个体户拒绝缴纳管理费的情况,所上召集大家集思广益,利用随机调查其日营业额,推算其月营业额的方法使当事人最后缴纳了管理费,受到了的效果。集思广益,往往会给我们工作中带来意想不到的效果,避免失误,也提高了大家工作的积极性。
(二)发挥所长的带头作用
在工商所,作为所长对整个工商所的影响还是很大的。工商所所长的一言一行,一举一动,无论是对所内干部还是对社会都将产生很大影响,我坚持做到言必行,行必果,要求同志们做到的自己首先要做到,要求同志们遵守的自己首先遵守。身先士卒,率先垂范。
1、市场监管工作。一是坚持上市场巡查。二是带头做巡查笔录。三是带头收市场管理费。四是敢于碰硬。五是带头执法办案,和其他同志一起书写现场笔录,讯问笔录,调查取证,全年办案32件,有28件我亲自参与查办工作。
2、贴花验照工作。一是带头宣传解释。二是带头下乡逐户排查,跑遍了辖区的山山岭岭,收到良好的效果,圆满地完成了贴花验照任务。
3、收费办案工作。一是带头摸底了解实际情况,组织评费、定费会议。二是带头执行定费结果,从不擅自做主,随意升降会议通过的定费额。三是带头征收,将辖区的欠费户缴纳户时常记在心上,每月甚至每周都要将欠费户列出来,安排干部分组完成,自己亲自挂帅一组,在做细致的思想工作的基础上,敢于碰硬。四是执法办案,一马当先,不论是巡查发现还是举报查办,本人都能身先士卒。
4、廉洁从政,行风建设工作,一是带头学习,陶冶情操,提高拒腐防变能力。二是不贪小便宜,从不在街道上贱卖、赊欠物品,严格执行国家工商行政管理总局“依法行政,文明执法”六项禁令。做到请吃不到,送礼不要,在办***黄姜案中当事人先后送来人民币400元和800元均被拒绝。三是开展“三心一满意”活动带头为群众办好事,为经营者伸张正义,在市场管理中遇到困难帮一把等等,极大的融洽了干群关系,有力的促进了市场监管工作,还树立了良好的社会形象。
5、配合当地党政工作。一是坚决服从当地党政领导,二是主动给当地党政汇报工作争取支持。三是真心配合当地党政的具体工作。如蚕茧、烤烟等的收购工作,我们服从当地党政领导,尊重他们,同时也获得了他们的大力支持。
6、今年坚持出满勤,超出勤,坚守工作第一线。
三、对自己职责履行情况的的评价
20xx年是很不平凡的一年,先是“禽流感”疫情,接着是安徽阜阳假,接着全系统又开展了“两整顿”活动以及行风评议等等,我所接待了省、市、县局的多次检查。我在县局和当地党政的正确领导下,在全所干部的辛勤工作和大力支持下,交出了一份满意的成绩单,规费收入完成任务的118%,办案完成任务的101%,我所的政务公开和党支部建设工作分别受到镇人大和党委的表彰,行风评议被评为优秀单位。我所还被授予省级“五好工商所”。但这与上级组织的要求以及人民群众和同志们的期望还有一定的差距,因为工作无限,职责也无止境,今后一定在县局的领导下,在同志们帮助下开拓创新,与时俱进,进一步尽职尽责,把上级组织赋予的各项工作干得更好。感谢领导和同志们!
论语云“居之不倦行之以忠。”意思是国家公职人员在自己的工作岗位上应当履职尽责,永不懈怠;在行使管理职权、履行义务时应当出自对国家和人民的忠心。作为所长,我常以此自勉,在区局班子的正确领导下,勤奋、廉洁、高效的带领全所同志开展各项工作。
今天,通过博客和微博这种现代信息交流工具,我将一年来工作开展情况和廉洁奉公情况向辖区内所有企业、个体工商户和消费者报告如下。
首先,向大家做一个简短的自我介绍,我是今年二月从市局法制科调Xx区工商局Xx工商所工作的,38岁,所长职务。
以创先争优为精神动力,以群众更加满意为工作的出发点,以 “四个创建”为载体开展各项业务工作。
一、打造学习型工商所,通过“四个到位”着力提升所内人员素质和能力
将素质能力建设落实到位在工作效率上。工作效率高低直接反映在人民群众的满意度上。该所在登记大厅设立了行政效能监督岗,公布群众不满意投诉事项、方式和电话,由所长负责对工作效率低、人民群众满意度低的职工问责。并在大厅外设置行政效能问责情况通报栏,对一月内连续两次被投诉的职工予以通报。通过这种方式警示和督促职工自觉加强为民服务能力的学习,不断提高工作技能,提高工作效率。由于行政效能监督的鞭策作用,今年无一起行政效能方面投诉。
将素质能力建设落实到位在执行力上。为了通过学习真正提高素质能力,该所从执行力的考核上促使职工自觉加强业务能力学习。对于所内安排的工作,执行力不强、未按时按要求完成的、执行中出现错误的将予以经济上和精神上的反向激励;反之,则予以正向激励。在今年守重企业评定工作中,该所夏俊同志独自高效的完成了20余户守重企业的升级评定基础工作,获得了区局和企业的好评,该所据此对夏俊同志进行了单项奖励。
将素质能力建设落实到位在责任追究上。责任感是干好工作的内在动力,责任追究是干好工作的外在力量。承担所分配任务的职工是该项工作的第一责任人,每一位职工必须对自己所承担的工作负责,对各项报表的真实性、准确性,对案件的合法性,对登记、验照和年检工作的审查把关负责,如因玩忽职守造成不良或严重后果则依法依纪追究相应的责任。今年8月,区局对所内食品流通许可证发放工作进行了抽查,在随机抽取的一份档案中发现了四处错误,该所在所务会议上对此进行了通报,对相关责任人进行了严厉批评,并要求对所有档案进行一次梳理,找出问题及时完善。
将素质能力建设落实到位在奖惩机制上。对于有具体量化指标的工作任务,年终将对该职工进行精确考核,并根据所完成任务的比例进行创先争优名次排列;在评选优秀和先进时对未完成指标任务的一票否决。如所长和副所长未完成工作指标,则该项利益直接清零,以此来激励职工将提升素质能力内化为自身需要。
这种激励机制在宣传报道方面的作用非常明显,目前该所已全面完成年初区局下达的任务,宣传报道工作在全市基层工商所中排列第一名。该所宣传报道紧密结合工作实际,紧紧围绕创先争优精神内涵,全面开花,在《中国工商管理研究》上发表调研文章1篇,《中国工商报》上发表文章3篇,《四川工商》上发表文章2篇,《四川日报》上发表文章2篇、《西南商报》上发表文章1篇、《德阳日报》上发表文章4篇、《德阳晚报》上发表文章5篇,被总局采用调研文章1篇、市局采用信息24篇,调研文章5篇,市局简报采用信息4篇,市纪委简报采用信息1篇、区局简报采用信息10篇,德阳新闻网等网络媒体采用信息3篇。
二、建设服务型工商所,通过提高工作效能为地方经济发展服务
(一)、把握宽严相济的市场准入原则增加辖区经济总量。
个体工商户是非公有制经济的重要组成部分,它对解决就业,方便群众,维护社会和谐稳定有重要作用。为了增加非公经济的总量,活跃繁荣市场经济,Xx所深化三满意内涵,不断提高服务效率,推行“三无四要”服务,“三无”即无推诿拖延,无刁难刻薄,无冷言冷语,“四要”即人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道,要求受理人员对该办的事不拖,能办的事不等,难办的事不推,在接待群众时“来有迎声、问有答声、去有送声”。 明确了“不让工作职能在我的岗位上削弱,不让办事群众在我的接待中冷落,不让不文明行为在我的身上出现,不让工商机关形象因我而受到损害”的“四不让”工作目标。为此,Xx所以“三化”为标准对综合服务大厅进行了升级改造,着力擦亮为创业人士服务的窗口形象。
一是标准化。实行所有对外服务类业务“一体化”受理,将原来分散的食品流通许可、消费纠纷投诉、企业年检和个体登记受理统一集中在大厅,并按省局的标识规范制作指示吊牌,方便办事群众快捷的找到受理窗口;实行工商登记事务公开,将收费标准及依据、办事指南等制作成立牌对外公示,并对各项工作进行了操作标准的分类细化,在执行中只允许“规定动作”,禁止“自由动作”,从而提高登记效率和做到同一事项服务无差别化。
二是温情化。为了在繁忙中不冷落群众,在窗口设置了内容为“您好、请坐、请喝水”,“您走好,请提宝贵意见”的问候语标牌;为了让急于办事的群众在排队等待时不焦躁,将90%的绿化费集中用于大厅内鲜花、绿色植物和鱼缸的摆放,让群众在植物绿色的“静”和金鱼优雅的“动”中消除紧张和焦虑感。
三是满意化。为了让“创先争优”和争创“三满意”活动深入人心,在大厅设置了“党员示范岗”,悬挂了“热情服务温暖人心,优质高效创造价值”和 “创先争优,让群众满意”的标语,明确一切形式上活动的目的和检验标准都是为了让人民群众满意,要求登记人员换位思考,做到“我心似君心,但求满意归”。
通过一系列积极的服务措施,Xx所上半年共新增市场主体332户,同比增长19%,环比增长3%,新增就业岗位1000余个,吸纳社会投资1000余万元。
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