为全面检验我乡农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动成效,提升整治效果,根据《山西省农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案》(晋农组发〔20xx〕2号)和《山西省农村人居环境“六乱”整治标准》,结合《左权县农村“六乱”整治百日攻坚自查验收实施方案》工作要求,制定本方案进行自验。
一、总体要求
深入贯彻落实县委县政府关于农村人居环境整治提升的决策部署,以全面改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村为宗旨,乡验收组将通过实地查看、查阅资料、明察暗访等方式对全乡人居环境进行自验。
二、验收对象
对全乡18个行政村(包括晴岚、简会两个自然村)的农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动工作成效进行自查验收和评估。
三、验收内容
(一)责任落实情况
主要内容:主要对专项行动的责任落实情况和工作成效进行考核验收,包括检查村“六乱”整治方案、领导组,部署会议记录,村庄清洁监督制度,门前“三包”责任制,清洁积分制,3次人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动调度表,垃圾清理整治情况等相关资料。
(二)重点区域整治
1.交通沿线
验收内容主要:对乡内公路及国道、省道、县道、乡道、村道公路建筑控制区范围内,主要检查验收交通沿线视觉范围内的垃圾、废弃广告牌、乱涂乱画等治理情况;坑洼路面、隔离带、绿化带的整修情况;乱搭乱建,占道经营、违法占地的整治情况。
2.村庄街巷
验收内容主要:主要对整体村容村貌、村庄公共空间、生活垃圾收集等方面进行检查验收,具体涉及街巷广场、废弃建筑、河渠沟塘、墙体立面、电杆线缆、垃圾收集等方面的整治情况。
3.农户庭院
验收内容主要:主要对农户庭院周边环境、院内环境、屋内环境等进行检查验收,具体涉及房前屋后、庭院种养、器具摆放、厨房厕所等方面的整治情况。
4.田间地头
验收内容主要:主要对田间地头的农业生产废弃物、非正规垃圾堆放点、违法设施建筑和废弃大棚、杂乱杆线等方面的整治情况,以及农业生产设施、田间道路管护、整治复垦等情况进行检查验收。
(三)长效机制建立
验收内容主要:主要查看村庄街巷长期保洁机制和垃圾收集长效管护机制,星级文明户、美丽庭院创建机制和田间地头长期保洁机制等相关资料。
(四)群众满意度和参与度
验收内容主要:通过入户访谈,检查农户对重点区域整治工作的满意度、参与度及对本村“六乱”整治专项行动取得成效的总体评价。
四、自查验收方式及时间安排(7月16日-19日)
验收组将对本辖区内“六乱”整治工作进行评分,并形成自查验收报告。
五、验收工作要求
(一)强化组织领导。农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动是贯彻落实乡党委、乡政府精神开展的专项工作。各村党委要高度重视检查验收工作,确定专人负责并及时提供相关资料。
(二)确保成绩真实。各村党委要本着实事求是的工作态度,对照验收指标标准,对提供资料和数据的真实性、有效性负责,各村如实反映开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动成效和存在问题。
为建设“和谐、秀美、清洁乡村”,认真抓好农村环境“六乱”治理工作,不断改善农村人居环境,根据《关于开展农村环境“六乱”集中治理的工作意见》修发【20xx】6号文件要求,镇党委政府迅速行动部署,4月26日召开全体镇村干部大会专门安排布置该项工作,经过镇村共同努力,取得了一定的效果,现将工作自查汇报如下:
治理农村生活垃圾乱倒工作
1、重点抓好镇村干线公路两旁和修河干流两侧垃圾乱倒治理工作。按照“属地管理、划段负责、全程覆盖、镇村联动”的方式,继续抓好柯垅线、茅界线、茅坪至双井线、各进村公路等镇村主要干线公路和修河干流两侧的垃圾乱倒治理工作。目前在柯垅线、茅界线、茅坪至双井线两旁每家每户配置垃圾桶,达到垃圾日产日清。
2、重点抓好集镇垃圾乱倒治理工作。集镇重点整治集镇居民垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排、货物乱堆乱放的不良卫生习惯和集镇街道、农贸市场、车站等公共场所环境及各中小学校、镇卫生院以及单位庭院的环境卫生,打造干净、整洁、优美、文明集镇。5月8日组织了镇属各机关单位干部职工上街清扫垃圾活动,对各单位庭院的环境卫生进行评比活动,并在全镇进行排名通报。
3、重点抓好中心村庄垃圾乱倒治理工作。组织彻底清理存量垃圾,清除卫生死角,清理后的村庄及时配套生活垃圾治理设施,落实保洁员,建立长效管理机制,达到保洁常态化。5月份在双井村进行垃圾乱倒治理试点,对全村陈年垃圾进行全面清理,在每家每户、进村主道两旁、休闲广场、旅游景点配置垃圾桶,新增加保洁员10名。
4、重点抓好新农村建设点垃圾乱倒治理工作。按照“新农村建设布点到哪里,清洁工程就跟进到哪里”的工作思路,切实抓好今年新农村建设点的农村清洁工程和历年新农村建设点的长效保洁管理工作。在茅坪黄土岭新村点,双井黄家旧村改造点,坪下村镇联动点落实保洁员、新建简易垃圾焚烧炉、每家每户配置干湿垃圾桶、每月每户定期收取垃圾费5元。
5、加大资金投入。镇政府加大资金投入力度,确保农村垃圾乱倒治理工作顺利有效推进。一是存量垃圾清理工作实行奖补。对存量垃圾清理工作效果好、清理到位的村(居)给予适当的资金奖补;二是新建垃圾处理设施实行奖补。对县镇村主要干线公路沿线和修河干流两侧及中心村庄新配置垃圾桶共计1200只(购买垃圾桶资金采取户主出资40%、村里出资30%、镇里出资30%的办法);新建两个较大的垃圾焚烧炉(选址分别在xx抚州坊桥头暗埚里和宝峰矿点上)和三个较小的垃圾焚烧炉(选址分别在皂源村、厚家源村、下杭村),以上焚烧炉的征地、平场、建设费用由镇政府负责,以后焚烧炉运转费用由受益的相关村负责;镇政府准备购买两辆垃圾拖运车,对集镇和主要干线公路的垃圾进行日产日清;三是落实保洁员工作报酬。保洁员工资采取“县里争取一点、镇里出一点、村里负担一点、政策(低保)补一点、农户收一点”五个一点的办法,解决好保洁员工资待遇问题。建立保洁经费自筹机制。由村级组织或村民理事会向农户按每人每月1—2元标准或农户每月5元,集镇工商业主按每店每月10—20元标准收集保洁费。镇政府要有清洁工程专项工作经费,并列于镇财政预算,确保工作正常运行。
治理农村房屋乱建工作
按照“一户一宅”的要求,镇政府加强对农民建房规划指导,鼓励和引导农民建房向中心村集中,全面推广新户型,严格农民建房审批制度。强化农民建房管理队伍建设,落实长效机制,依法严厉打击违法违规建房。严格执行农民建房管理责任追究制度。今年我镇启动了双井村和xx老街两个中心村建设,解决了93余户农民住房建设问题,我镇农民建房管理工作得到县市主管部门的一致好评。
治理农村污水乱排工作
1、加强镇属范围内企业环境监管工作
加强镇属范围内企业的环境监管工作,5月份对企业污水排放现状进行详细的摸底核查,确保企业污水处理率达到100%。
2、抓好饮用水源保护环境保护
重点抓好噪坑水库饮用水源、宝峰饮用水源、双井汪源饮用水源等各村饮用水源取水口的环境保护,确保水质达标率保持100%。
3、加快规模化畜禽养殖场标准化建设工作
(1).根据我镇农业源减排现状,20xx年我镇规模化畜禽养殖场减排总数是2家(正茂养猪场、友兴生猪养殖场),通过工程项目的实施后,2家规模化养殖场达到标准化建设目标。
(2).关闭一批减排不达标的畜禽养殖企业(如汪源养猪场、抚州坊养猪场);
(3).制订完善畜禽养殖企业的准入门槛和标准。
4、抓好乡镇集镇、中心村污水乱排整治工作
(1).镇政府对本辖区内重点排污企业、主要排污口及污水来源进行一次调查摸底,登记造册,因地制宜,提出分类整改意见。
(2).在集镇和人口较集中的中心村(双井中心村、xx中心村)因地制宜,采用生物处理模式,兴建一定数量的简易污水处理设施,不断提高污水处理效率。
5、抓好镇村医疗卫生机构污水排放整治工作
重点搞好镇卫生院和各村卫生所的污水排放治理工作。
治理农村杆线乱拉工作
1、开展全面排查。镇安监办、供电所牵头对强电线路安全隐患及乱拉现象开展排查;各弱电管线权属单位对各自的杆、管线现状进行安全隐患及乱拉现象排查。5月份排查出的问题20个,逐一登记,并制定出了具体的整改方案。
2、全面进行整改。对镇集镇、中心村庄和新农村建设点全面集中开展治理,各管线权属单位要按照各自的整改方案,紧扣时间节点,统筹安排,层层落实责任,按照整治技术要求切实把整改落到实处。
3、制定新的杆线布局标准。
(1).“新区”(集镇新区,新建中心村、拆迁安置点)杆线严格按照杆线布局规划和行业标准,因地制宜,采取入地、入管、贴墙、捆扎方式进行铺设。
(2).“老区”应尽量做到弱电管线同杆架设。横跨街道、十字xx的架空线路尽量做到入地走;街道两侧的管沟与铺设完成的管线必须入地;由于特殊原因确实无法入地的管线,必须采取套管、入户、隐藏三种方式进行装饰处理(套管即用PVC管将暴露在楼房外墙的'线网套起来,规范走向;入户电话线、网线、有线电视等统一用PVC管引向楼梯间,再穿过楼板到达各家各户。
(3).凡未经许可乱拉接电源线、电话线、网络联结线、电视信号线和其他管线的,责令当事人限期整改,拒不整改的,依法处罚并强制拆除。自整治活动开展以来共查处乱拉接电源线案件8起,教育处罚相关人员9人,
治理农村土地乱挖工作
我镇土地乱挖治理的主要内容是,20xx年以来发生的土地乱挖违法行为,包括占用耕地(特别是基本农田)、公路红线、行洪河道、公益林等建窑、建房、挖砂、池塘、采石、采矿、修路、取土等土地乱挖违法行为,占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及农田水利等基础设施用地,擅自建窑、挖砂、采石、采矿、取土、挖塘、修路、筑水库、建厂房、建临时棚及农民切坡建房等土地乱挖违法行为,以及其他零星的侵占土地的违法行为。今年我镇国土所共处理土地乱挖案件12起,处理涉案人员15人。
治理农村坟墓乱葬工作
一对20xx年整治的柯垅公路沿线两旁可视范围内(坪下村,中高塅村)开展回头看,继续加强管理,加大对违规情况的查处力度,巩固整治成果。
二重点整治在建修平高速沿线(xx境内)可视范围内的乱埋乱葬行为。
三重点整治集镇所在地(坪下花园边)、茅界公路沿线、茅坪至双井增瓦桥公路沿线和各村进村公路沿线可视范围内的乱埋乱葬行为。
四加大农村公益性墓地建设力度,重点扩建好双井公益性墓地(涉及双井、xx、杨坊),新建好噪坑水库西侧撮箕埚公益性墓地(涉及中高段、坪下),目前这两个公益性墓地建设工作正在进行中。其它各村因地制宜至少要建一个公益性生态墓地,加强对已建农村公益性墓地的建设使用等情况进行督查和监管,加强对要求新建农村公益性墓地的指导和审批工作。
工作保障措施
1、强化组织领导。成立了xx镇农村环境“六乱”工作领导小组。由镇党委书记董细平同志担任组长,第一副组长为镇长邱玲艳同志,常务副组长为副镇长卢年盛同志,其他班子成员为副组长,各村(居)、各单位负责人为成员,领导小组下设办公室由卢年盛同志兼任办公室主任,各驻村干部等同志为成员,办公室主要负责组织、协调、督查、考核各村(居)农村环境“六乱”治理工作。
2、加强宣传培训。各村(居)开展多种形式的宣传,通过会议、标语、宣传单、《卫生保洁村规民约》等形式进行宣传发动,进一步提高了广大群众的思想认识,积极参与支持农村环境“六乱”治理工作。
3、严格督查考评。按照“一月一调度、一季一督查、半年一考评、年终一考核”的要求,由镇农村环境“六乱”治理工作领导小组牵头组织,采取定期和不定期方式,深入村进行督促检查,对阶段工作看进度、查成效,对整体工作年终进行综合考核,每次督查结果汇总排位,并及时在全镇进行通报,并作为年终评先评优的重要依据。
下步工作打算
我镇的农村环境“六乱”治理工作虽然取得一定成绩,但也存在很多困难和问题,如镇政府财力有限,老百姓旧思想旧观念严重等因素制约我镇农村环境“六乱”治理开展。但我们相信有县委县政府的坚强领导,有相关部门的大力支持,我们下一步将有信心继续做好我镇的农村环境“六乱”治理工作,实实在在地为老百姓办些好事实事!
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