兰州出租车拼客现象调查报告

兰州出租车拼客现象调查报告

　　最近以来，兰州街头出现拼车热，很多市民加入拼车队伍。拼车为何风靡全城?司机私自拼客是否触犯法律?请看本报记者的调查。

　　拼车风靡全城

　　9月13日清晨，临近中秋的兰州已有了几分凉意，城区内的多条路段出现严重拥堵。行人匆匆赶路上班，也有人站在路边搭乘出租车。

　　作为西北省会城市的兰州城，大拥堵为市民造成出行难，送孩子上学的、上班的、看病的等，拼出租车成为很多人最无奈的选择。

　　家住兰州七里河区彭家坪的张玲花在安宁区上班，由于家门口通往西站的公交车只有一辆105，早上高峰期十分拥挤，一路拥堵不堪，从彭家坪到兰州西站只有8站路程却要走40分钟。

　　在城区交通大拥堵的`背景下，张玲花感到很无奈。如果遇到大拥堵，她只好步行到兰州西站，再转乘出租车绕道去上班。“只要站在路边，就不断会有黑车、出租车靠近询问乘车去向，有时四座的出租车竟然要挤五个人。”张玲花向记者说。

　　记者采访获悉，兰州市区常住人口为360多万人，其中核心城区人口密度已经达到4万人/平方公里，但兰州市目前只有15000余辆出租车，兰州市民平均每24人拥有一辆出租车，这个数字远远落后于其它省会城市。

　　据张玲花回忆，拼车乘坐出租车现象在兰州早已有之，此前兰州市相关部门曾经严厉制止过，但在城市进入大拥堵后，出租车使用的需求量增加，今年以来拼车现象越演越烈。

　　“兰州的出租车起步价从7元涨到了10元，这比其它一些省会城市都要高，但涨价后并没有享受到应有的乘车待遇，随之而来的却是乘出租车也很拥挤，即使打车上班，偶尔也有迟到。”在兰州市民王洪武看来，大量拼车族的出现与兰州出租车少和市场监管不力密不可分。

　　很多接受记者采访的兰州市民则表示，拼车也是无奈之举，因为堵车，很多人上班、上学都会迟到，即使出租车载有并不熟悉的乘客，也只好乘车前行。

　　“拼客”背后的暴利

　　在利益驱动下，出租车司机肆意拼客。今年38岁的侯世林老家在通渭县农村，在兰州跑出租车20多年了，为了增加收入，他也加入拼客行列，有时由于载人拉客遭到乘客谩骂，但他从来不与乘客理论争吵。

　　“现在跑出租车不如以前了，以前不堵车，每天能赚500多元，现在堵车严重，一天只能赚到150元左右。”侯世林说，他也觉得载客拉人很不地道，但总要比跑空趟好多了。

　　侯世林的跑车收入还算可以，因为他和妻子两班倒，妻子跑白班，他晚上六点钟接班跑夜班，夫妻俩除了每月交给出租车行4000元的管理费，纯收入在1万元左右。虽然这样的收入比在老家种庄稼高出很多倍，但提起上大学的儿子和年迈的父母，侯世林认为每月的收入还是不够花。

　　出租车司机拼客，会向每位乘客收取多少钱?记者从兰州西站乘上一辆出租车前往安宁区西北师大，出租车沿途多次停车招揽生意，先后将三位互不相识的乘客招呼上车，到达西北师范大学门口时，每位乘客分别支付了16元，前后十几分钟的车程，出租车司机共赚到了64元钱。

　　由此可见，在拼客的过程中，出租车司机对每位互不相识的乘客收费并没打折，在相同的时间、路程和消耗燃油的情况下，得到了几倍的收入。

　　混乱的出租车市场

　　出租车拼客严重扰乱了交通运输市场秩序，使本来拥堵的城市雪上加霜。

　　“有时候路面突然出现拥堵不堪的状况，很多原因都是出租车乱停载客造成的。”张玲花说，由于上下班高峰期兰州核心区域车流量大，一旦出租车乱停拉客，整个路段就会出现堵车。

　　“兰州城市大拥堵对出租车行业造成了损失，导致很多出租车司机择路而行，也催生了出租车拼客热，凸显出租车市场本身存在问题。”兰州交通大学法学院教授刘慧明表示。

　　记者在《出租汽车运营服务规范》中看到，出租车在营运途中未经乘客许可不得再招揽他人同乘，擅自拼客属违规行为。

　　对于城市大量出租车拼客现象，刘慧明另有一番见解，他认为，第一位乘客搭乘出租车后，意味着双方已经达成了对该辆出租车获得暂时使用权，未经第一位乘客许可，司机在行车过程中无权将车辆再次租给第三方。这个道理很简单，就像房屋出租过程中双方达成承租协议后，房东无权再向已经承租的房子内安排其他人一样，否则就是触犯了合同法。“出租车司机不懂规矩现象很普遍，私自拼客行为破坏契约，直接损害了城市交通规则和秩序。”刘慧明说。