在过去的一年中,我在上级的正确领导下,团结带领局领导班子和全体干部职工,以实践“三个代表”重要思想、服务“两个率先”中心工作为己任,积极开展市场监管和行政执法,主动服务区域经济健康发展,认真履行了工作职责。现根据市局党组和行政的指示,我就任职的主要情况,负责地向上级和全体干部作如下述职报告,请予批评指正。
一、加强学习,不断提高组织领导和科学决策能力。
一年来,我作为局党政的第一负责人,既处在承上启下的重要位置,又处在上任之初的关键时刻,充分意识到自己的历史责任。要适应新环境,迎接新考验,完成新任务,必须认真学习,不断提高领导水平和工作能力。人非生而知之,不知就要学习,学而后知足。修养由学而成,道德由学而进,才能由学而得。只要勤奋学习,才能跟上时代发展的步伐,承担历史赋予我们的重任,更好地为实现、维护、发展党和人发的利益而不懈努力,不辜负上级组织和全局同志们的期望。我注意做到:
一是加强学习,提高素质。
作为领导干部,学习既是一种修养,更是一种责任。在学习中,首先是学好“三个代表”重要思想和“两个务必”的谆谆教导,以及党的十六大、十六届三中全会的主要精神。通过集体学习和业余自学,正确地理解党的指导思想和方针政策,紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质,学会运用马克思主义的立尝观点、方法指导工作,提高辩证思维的能力,全面认识和把握领导工作中的矛盾和问题,科学地制定工作计划和措施,防止产生教条主义、本本主义和经验主义。在搞好政治学习的同时,本着“学以致用、搞好工作”的目的,今年在*党校研究生函授学习中,坚持选修了宏观经济管理理论、现代管理学、西方经济学、西方管理理论、经济法专题研究、会计学原理、当代文化和艺术研究等课程,加强了经济、法律、管理、文化、技能等方面知识的学习,进一步开阔自己的知识面,适应现代市场经济管理工作的需要。
二是解放思想,科学决策。
学习的目的全在于应用。我努力把学习和思考结合起来,做到学思并重,力求真学、深思、活用,达到学以致用、用有所成的目的。在学习实践中,坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,不仅从书本上学,更注重从实践中学,想问题,做工作,作决策不拘泥于老办法,老经验,注重理论联系实际,结合新形势、新任务、新特点,集中大家的智慧和力量,因地制宜、创造性地落实上级指示,完成工作任务,从而把握住了工作的方向和龙头,赋予了工作新的内涵,工作落实到了实处,收到了事半功倍的效果。如今年我局提出的“扎实工作、勇于创新、科学管理、全面进步”十六字总要求,以及“学文件、转体制、调结构、明重点,重管理,促发展,强素质、创特色”的八方面具体工作等,通过全局上下一年来的艰苦努力,局各项工作取得了明显成绩,形成了创新的特色,各项建设上了一个新的台阶。
三是民主集中,团结协调。
增强领导班子的凝聚力和战斗力,是做好一级组织工作的重要前题和保证。作为第一责任人,我摆正个人和集体的位置,增强民主意识,当“班长”不当“家长”,有“主见”个不“主观”,带头贯彻民主集中制的组织原则,把民主决策贯穿于党组决策的全过程,坚持做到民主集中、集体领导,不搞个人说了算“一言堂”,努力在加强班子团结,发挥班子成员作用上,做好工作。在重大问题的决策上,做到集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定,严格按照议事规则和程序办事,我与其他领导成员之间做到互相信任,互相支持,互相补充,互相谅解。遇到意见分岐,大家能够坦诚相见,及时沟通。明确分工后,充分尊重和依靠分管领导,让大家能各司其职,有职有权地处理好工作。一年多来,领导班子工作融洽,相互团结、互相信任,各自发挥了积极作用,我的工作也得到了大家的积极支持和配合。
二、努力工作,正确履行监管执法和促进经济职责
工商行政管理部门是国家履行经济管理职能的重要部门之一,承担着市场监管和行政执法的重要职责。作为一级基层工商局,必须正确履行职责,保证所辖区域公共经济秩序的安全健康,把好市场主体的准入关,当好市场运行的裁判员,做好市场经济的坚强卫士。我努力做到以下几点:
一是明晰工作思路和要求。
当前基层工作中事实上出现了许多新问题情况、新问题,需要我们各级干部作出回应:
1、在注册登记方面,既要改革探索、服务经济,又要坚持原则,严格把关;
2、在监督管理方面,既要管主体经营、商广合同,又要管客体质量,安全稳定;
3、在行政执法方面,既要打击有力、处罚到位,又要阳光操作、宽严适度;
4、在队伍建设方面,既要令行禁止、作风优良;又要专业过硬、素质全面;
5、在社会形象方面,既要收费管理、严格执法,又要扶优帮困、测评优秀。作为基层局的主要负责人,我努力把形势的变化、上级的要求和本地区、本单位的'实际结合得更加紧密,力求准确地判定本局所处的历史方位,更科学地调整工作发展的思路和方略,使我们的发展定位和工作举措始终站在更高更新的平台上,按照十六字的工作总要求,在全年工作中始终坚持争先进位、创新发展的工作主旋律。对年度工作和各阶段工作,都能及时理清思路,明确工作重点和主要措施,做到走一步、看几步,通观全盘,赢得先机。各级干部都能明确党的要求,抓住工作重点,发挥好积极因素,共同努力奋斗,真抓实干,使全年的工作做到了紧张有序,忙而不乱,收到了事半功倍的效果。
二是加强了基层分局的建设。
基层分局是工商行政管理的前沿阵地和重要基础,“基础不牢,地动山冶,搞好基层分局的建设任何时候都是各级工商机关工作的重中之重。在这方面大致采取了以下措施:
1、启发思路,年初组织全体分局以上干部赴常熟、张家港、嘉定、昆山工商局参观学习,拓宽视野。
2、转制并轨,去年分局挂牌后,今年一月一日起正式按照分局制模式运行,我局出台了《基层工商分局管理办法》及四个配套文件,保证了分局制的平稳并轨。
3、改善环境,在去年完成了度假区、东山分局和车坊所基建改造和装修后,今年先后对横泾、开发区、木渎、长桥分局进行了改造装修。
4、添置设备,更新了部分公务用车,为每个分局配置了执法车辆,做到了电脑人手一台,局、分局、工商组三级联网。
5、下放权力,下放了个体工商户登记权,并在全省率先向基层分局下放了五项行政处罚权力,增强了分局的监管执法效率。
6、科学管理,创建并实施了经济户口标准化管理体系,形成了力争上游的良好氛围。这一系列的工作为全面完成全年的各项工作任务,以及今后的工作发展奠定了良好的基矗
三是加大了监管执法的力度。
今年我们全局上下共同努力,创新发展,在改进登记管理、加强年检工作、取缔无照经营、理顺市场关系、推行“三放心工程”、加强市场整治、抗击非典斗争、查缴毒鼠强行动、实施商标战略、倡导诚信活动、打击假冒伪劣、保护消费者权益等各项工作中作出了成绩,许多工作形成了自己的特色,在全市乃至全省工商系统内起到了率先示范作用,得到了领导和工商同行的肯定,走在了行业的前列,这是值得我们今后继续保持和发扬的。
四是促进服务地方经济。
在打造“服务型工商”,实现监管执法和服务经济两个层面“三满意”的工作中,我们注意正确处理好执法与服务的关系,充分尊重党委政府的意见,加强了汇报与沟通,争取他们对工商管理工作的理解和支持,并主动围绕促进招商、发展经济、整顿秩序做好工作。我局率先出台了支持经济发展的20条政策措施,上报了工作调研与建议,我也多次参加政府召开的支持企业发展的现场会、座谈会,为企业和经济发展共同出谋划策。今年以来,我区的经济建设和发展出现了历史上最好的势头,招商引资增幅列全市第一。我们的工作也得到了党委、政府以及人大、政协的充分肯定。
三、带好队伍,切实加强党性修养和作风建设
我忠诚于党和人民的事业,做到认认真真做事,老老实实做人,坚持自重、自盛自警、自励。经常想一想:参加中国是为什么?现在工作应该做什么?将来离开岗位应该留点什么?努力做到入党为公,执法为民,光明磊落,堂堂正正。
一是正确对待自己,廉洁自律。正确看待成绩与问题,长处与短处;正确地处理个人与班子、上级与夏季、现任与前任、现岗位与原岗位、个人作用与集体力量、主观努力与客观环境等关系;努力在同志们提出的批评、意见和建议中查找自己思想、工作、作风、方法上的缺点,改进自己的不足。遵守党的政治和组织纪律,执行各项工作和财经制度,努力做到勤政奉公、廉洁自律。曾几次拒收礼金和礼品,实在无法拒收的已悉数上缴市局监察室。
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