随着县域经济的快速稳定发展和城乡人民群众生活水平的不断提高,旅游业的持续兴旺,近几年来XX县餐饮业得到较快发展,已成为居民生活消费需求中发展速度、增长幅度较快的行业。形成了以多种经济成分共同发展的多元化经营格局,为城乡居民和外来旅游者及商务活动提供休闲、就餐、娱乐为一体的服务环境。餐饮业的快速发展,对拉动全县社会消费品零售总额快速增长发挥着重要作用。
一、餐饮业的现状
(一)基本现状
近几年来,随着城区的科学规划和扩建改造,小城镇建设的快速发展,城市规模迅速扩展,餐饮业依托城市建设发展,按照政府宏观部门的规划引导和自由发展趋势,餐饮业网点主要分布在县城、火车站、洛门等区域。规模较大,从业人员较多,较大的网点有5家,经营情况良好,经济效益可观。经营形式主要以私营企业、个体为主,主要代表性企业有XX政府招待所、杜康饭店、藏龙饭店、映山红饭店、金都大酒店等较高档次的综合性服务网点。这些餐饮业场所内部设施齐全,房间档次分明。
餐饮业随人口城镇化速度的快速稳定发展,呈显出较快的发展趋势,在繁华的商贸流通地段,除了大型的综合性宾馆外,还有海峰饭店、开晟酒店、金龙饭店等酒店,还有一些牛肉面馆、川菜馆、火锅店、饺子馆、包子馆、羊肉馆等小型的大众性餐饮业网点等。全县餐饮业网点据工商部门统计共有453个,其中,限额以上餐饮企业4户,从业人员达1178人。据县统计局资料表明,餐饮业2012年实现零售额2.11亿元,同比增长41%。可见餐饮业在我县发展迅速,已成为我县目前消费市场的一大亮点。
(二)餐饮业快速发展显现的特点
1、经营主体显现多元化。随着经济体制改革的深入,餐饮业经济结构发生了明显变化,私营、股份制、连锁店、个体经营企业迅速发展,市场份额逐渐扩大。同时国营企业因多种因素逐步退出,国有餐饮业至此已不复存在。总体上讲,私营企业、个体经营的餐饮业整体规模和档次逐步得到扩大和提高,多元化的经营主体趋势更加明显。
2、餐饮业经营品种不断齐全。在城区既有高档的传统宾馆、饭店、酒店,还有连锁店,既有传统的面馆,还有引进来的兰州牛肉拉面馆、饺子馆、羊肉馆等,街头巷尾的小炒店、小饮食摊点更是星罗棋布,使消费者在种类上有了更多的选择,餐饮业文化也得到了新发展。
3、消费对象群众化。无论是高档宾馆酒店,还是个体经营企业,把消费对象都集中在了大众群体,以大众口味,消费理念和消费水平,适当搭配特色的饮食,以实惠的价格、优良的环境,为大众提供舒适的消费环境来取得支持。
4、“假日消费”快速增长。随着收入水平和消费观念的改变,餐饮业消费增温不止,特别是假日餐饮业消费快速增长,不仅活跃了市场,而且形成了消费的一个新特点。
二、餐饮业存在的问题
虽然XX县餐饮业总体规模和数量在逐渐扩大,销售总额逐年增加,但也存在着一些问题,主要是:
1、宏观调控力度不够,经营管理不到位。
(1)除了工商、税务、卫生、食品药品监督、公安等部门的监督管理之外,政府对其他监督力度和作用难以充分体现,又缺乏行业协会的行业管理,行业自律和协调服务作用滞后。
(2)餐饮业行业发展规划和网点布局规划不明显,近几年来基本处于自发的调节和盲目发展的状态,网点建设的随意性比较强,布局不尽合理。
(3)没有行业的标准和规范,大多餐饮业都是参照别的`企业标准和规范动作。
2、经营观念落后,整体素质还待提高。
(1)一些酒店,饭店在经营理念、经营模式、管理技术上还没有摆脱传统的影响,企业的经营管理落后,科学化程度不高。
(2)管理人才不足,培训工作跟不上,人才的引进力度不够。
3、大多数餐饮企业的硬件设施陈旧。添置和更换的资金投入极少,某种程度上难以满足消费者的需求,显得服务质量滞后,导致服务质量和服务功能提升很慢。
4、地域性的经济发展和行业内部发展不平衡。使得服务人员的收入水平差异,导致服务人员流动性较大,经过培训掌握了一技之长的人员,随时会奔走他处谋业,新进入人员得重头培训,难以提高服务质量。
同时,也相应影响了企业的凝聚力和职工的向心力。经营业主对送出去培训承担的投资风险较大,失缺了异地交流,引进管理经验,管理技术、服务质量的机会,这些都是服务质量难以快速提升的主要因素。
三、建议和措施
1、充分发挥政府主管部门的职能作用。合理规划网点建设和规模,引导、监督、管理和协调服务,使餐饮业更加快速发展。
2、成立行业协会并充分发挥行业协会的组织协调服务作用。配合行业主管部门制订行业发展规划,网点设施布局规划,宣传行业的政策、条规,完善行业管理制度等,使行业发展更加规范化,标准化,提升整体经营管理和服务水平。
3、扩大开放,大力引进先进的经营管理人才和管理经验。
(1)大力引进高素质的经营管理人才和管理办法,以现代经营管理理念和经营模式,管理技术从事经营,使经营管理更加科学化。
(2)加强餐饮业的从业人员培训,提高整体素质,培训出高层次的经营管理人才和从事服务的专业技术人才。
(3)引进特色菜,地方名菜,还可以引进西餐,促进中西融合,以满足不同层次的消费者的需求。
(4)引进餐饮业连锁经营。
4、实施品牌工程,发展特色经营。特别是在餐饮业上要创造性地打造名牌,发展特色经营,这种特色的经营策略,是提高餐饮业核心竞争的重要内容。
5、强化管理,引导经营。从宏观上强化部门和行业管理规范,引导餐饮业合理布局网点,规范经营。就餐饮业而言,还要努力强化内部管理,科学化经营,规范化服务。从强化管理,培育和增强企业的凝聚力;促进从业人员的向心力发展,提高企业的发展合力;促进从业人员和服务人员的队员稳定,从而强化内部培训,提高整体服务素质,强化城市的服务功能。
一、学校餐饮基本情况
全县19所中学,均有学校食堂,其中为中小学全在一起。大部分无学校食堂,除合并的6所小学外,另有15家学校食堂。75家幼儿园,有34家食堂。本次调查68家学校食堂。其中5家无《餐饮服务许可证》,中学、小学、幼儿园均有无证食堂存在。68家学校食堂供应8099名师生餐饮。
二、学校食堂监管
学校食堂,作为我县餐饮单位重点监管对象。平时监管与专项监管相结合。单部门检查和多部门检查等形式。日常监管主要在于许可审查,专项监管根据季节和突出问题进行。现已开展的有,以是否取得餐饮许可为重点专项检查、春季“护校行动”专项检查、高考、中考专项检查。
三、取得成效
通过严格审查和监管,我县学校餐饮完善和巩固了以下成果:
1、学校领导重视,健全了组织管理机构,完善了管理制度。90%以上学校建立了以校长(园长)为食堂食品安全第一责任人的责任制,配备了专(兼)职食品安全管理员。
2、设施设备完善,大部分学校加大了食堂的基础建设,增添了卫生设施,改善了环境。
3、制度贯彻落实得到完善。从业人员体检,上岗制度,食品采购验收和索证索票,日常安全操作规范等,都进一步得到落实。
4、食品安全管理员素质提高。近两如何,组织了全县学校食堂食品安全管理员培训,在食品安全基本知识,餐饮食品安全操作规范,预防食物中毒和处理突发事件方面均培训合格,大大提高了食品安全管理员管理水平,减少了安全隐患。
四、存在问题:
1、认识落实不到们。少数学校、托幼机构负责人对餐饮食品安全工作重视不够,食堂安全管理职责不明,没有落实校长(园长)为食品安全第一责任人。日常管理不规范,时紧时松,没有真正落实采购验收索证索票、生熟分开、消毒保洁等规章制度。
2、食堂基础设施有待加强。部分学校、托幼机构食堂房屋破旧,环境脏乱,食品加工场所狭小,无纱门纱窗等基本防护设施,无餐具消毒和保洁设备。基础建设差基础设施不足是不能依法取得《餐饮服务许可证》的主要原因。
五、建议:
各级政府将学校餐饮安全纳入重要考核内容;加大投入,结合学校重建或改造,做好食堂的基础建设和规划,添置必需的卫生设施。
(1)以“城乡环境综合整治”为契机,彻底做好食堂内部和外部卫生,创造良好的就餐环境。
(2)制定完善的激励机制,加大对食堂工作人员的培训。对于工作中表现较好的工作人员给予奖励,表现较差的给予处罚,直至开除。
(3)食堂应购置一套餐具清洗和消毒工具,保证餐具卫生。并由专人负责验收。
(4)根据学生的需求,适时调整相应的菜品价格和种类。
(5)为方便学生就餐,对非人为因素造成的卡消磁,应免费更换。
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