为切实推进新课程改革,帮助教师提高课堂教学能力,促进我县小学教育质量全面提升。根据县教研室,从3月16日~6月15日,对全县小学进行重点调研的工作方式,深入各小学开展进课堂听课、参加校本教研活动。本次活动,旨在通过调研,掌握全县小学课堂教学现状,查找课堂教学存在的问题,并在此基础上形成解决问题的对策。我们先后对八个乡镇和县城的13所小学进行听课指导。通过深入农村小学给了我们更多的思考:多少年来,教师用课程标准提出新理念引领小学课堂教学,小学数学课堂教学发生很大变化,教师的确在努力改变着自己的教学方式,也在不断改善着学生的学习方式,小学数学课堂教学有效性有了明显提高。主要体现在以下几个方面:
一、创设有效情境激发学生的学习兴趣
课改以来,“创设情境,激发兴趣”成为小学数学课堂中一道亮丽的风景线。在村小听课中,大部分教师能够根据学生的认知规律和教学内容创设一些有效新颖,且富有思考价值,具有挑战性的课堂学习情境令我们眼界大开。如,台吉镇中心校于艳华老师上二年级《方向与路线》这节课,在导入部分创设生活的情境。把书中辨认方向的情景改为校园内部情景,出示图后问:学生你们看这是什么地方?(本校的校园花坛)以校园花坛为中心学习辨认八个方向。通过这个情境的创设,学生从看到校园内的照片激发兴趣,发展学生的想象力,为有效学好八个方向奠定了基础。
二、重视有效操作激发学生潜在的创造力
实践操作能培养学生主动探究的能力,通过观察、实验、操作、想象、模拟、设计、思考等实践活动能激发学生潜在的创造力,教师要十分重视学生的操作实践活动来理解新知,让学生动手,动口,动脑把抽象知识转化为可感知内容。如,台吉镇中心校吕彩华老师上三年级《分一分》这节课,让学生动手操作,通过试一试、折一折、画一画、剪一剪、涂一涂等活动来初步认识分数的概念,体现了数形结合的思想方法,让每个学生经历过程和体验成功,不但培养学生动手操作能力,而且使学生的抽象思维得到进一步发展。
三、注重有效学习方式体验成功快乐
教育家苏霍姆林斯基说:“在人心灵深处都有一种根深蒂固的需要,这就是希望自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的世界中,这种需要特别强烈。”儿童有一种与生俱来的,以自我为中心的探究活动方式,他们对客观现实的认识来自于外界探究性活动。因此,要让学生用探索的学习方式去探究新知,在新的课程标准中,注重培养学生自主探究,自主学习,合作交流,独立思考的能力,采取有效的学习方式,在学生自主探究学习过程中,加深对所学知识的认识和理解。如台吉镇中心校刘兴阁,教学有风格,在上五年级《合格率》这节课,紧扣自编的一首儿歌“要求合格率,其实很简单,分母是总共的,分子是合格的,结果是一个百分率。”改变以往学生单一,被动学习方式,引导学生通过合作学习,交流讨论来解决问题,根据次儿歌自主探究出勤率、发芽率、出粉率等等,在思考中,体验快乐,获得知识。
四、恰当地运用多媒体课件提高课堂教学效率。
到村小听课,听的都是常规课。但教师都能努力去改变传统教学方法,学习方式。利用多媒体教学课件,把课堂教学内容与信息技术进行有机整合来提高课堂教学的有效性,通过多媒体的声、像画面,为学生创设了和谐的学习情境。用情境的外在形式,调动了学生的非智力因素参与学习活动。如台吉镇中心校刘刘雪梅老师,在上一年级《认识人民币》这节课,能有效引导学生利用多媒体信息技术让学生在电脑上购物操作,体会应付的钱、付出的钱、与应找回的钱三者之间的关系。很有效果,做到了“教学有法,但无定法,贵在得法”。
虽然部分教师年龄偏大、教学策略僵化,但值得我们思考的是他们的心是真诚的,这一辈子哪都不想去,就想为村小奉献一辈子。然而,这一辈子哪都没去过,出外学习的机会几乎没有。教研员的到来使他们兴奋不少,在纯真中感受真和善,体味苦与甜。可以说一部分教师对课改新理念把握不到位,注重形式,忽视本质。出现了不少制约课堂实效性和影响教学质量的新问题、新困惑。实事求是地讲存在问题也不少:
1、有些课堂教学内容被机械的情境所套住,牵强附会地联系生活实际,其结果是既浪费了宝贵时间,又妨碍了学生对数学知识的真正理解。
2、教师钻研教材不够,想法太随意,不能很好地把握教材编写意图。
3、在部分教师课堂上,学生分组学习流于形式缺乏实质性合作,合作有形式却无实质:学生之间在缺乏问题意识和交流欲望的背景下,应付式、被动式地进行交流,缺乏平等的沟通,没有深层的交流和碰撞;
4、在部分教师课堂上过于追求手段现代化,有的教师不惜花费很多时间精心制作课件,可结果并不有效。
5、课堂练习设计缺乏层次性和趣味性。形式单一。知识的提升拓展不到位。
6、在部分教师课堂上预设过度,挤占生成的时空,表面看教学有条理,实质上这是传统以师为中心,缺乏学生的独立思考、积极互动和合作探究。
7、部分教师面对课堂上生成的新问题缺乏应变能力,教学语言不够准确,缺乏幽默诙谐,规范、精练的语言。
8、从课堂教学上看出教师平时不爱教研,缺乏科研教研意识。
9、对师校单元测试卷不能做到及时使用,更谈不上研究试卷,忽视了检测,影响有效教学。
总之,通过深入村小的调研活动,是我们更加坚定了课堂教学有效性是课堂教学生命。探索和建立和谐的有效课堂教学之路,是我们的责任。只有不断反思、才能使双基训练更扎实,教学容量更厚实,学生思维更活跃,教学方式更灵活,课堂教学更有效。
祥井村位于潞城东部,全村185户,人口726人,拥有耕地1310亩,林地380亩。村民居住分散,经济落后,基础设施薄弱。该村主要经济来源是种田务农,村里40岁以下的劳动力基本都是外出务工,约有550人,占总人口的75%,而从事的也基本是没有技术含量的体力活。据村支书吴天良统计,全村人均纯收入约为3000元/年(主要是打工收入)。主要产业为种植业,以玉米、大葱为主要农作物。有约200亩核桃树、苹果树、梨树等经济林木,但缺乏管理,不成规模;养殖业主要是村民散养的猪羊鸡等,还处在小农经济阶段。 2009年一户村民引进了60多只波尔山羊,由于不懂科学养殖,死亡率高,目前存栏80余只,效益不好。村委干部希望因地制宜搞一个项目以拉动经济,增加村民收入。
该村存在的主要困难:
总体来说,祥井村的主要困难有三方面:
1)空心村的尴尬:近年来,为了改善生活,村里的青壮年劳力都外出打工,剩下的基本都是老弱病残,使得农村经济振兴无人,发展严重缺乏劳动力。支书吴天良说,种地不合算。以最普通的旱地西红柿为例,按最好的年景,最好的价格,每亩地也不过2万元的毛收入,付出则是没日没夜,操心费力,还得担心价格和市场。一不小心一年白费,还得搭上种子钱。一人打工一年也挣2万元,所以农村没有产业留不住人,发展经济也就没有人,造成恶性循环。
2)没有支柱产业。村里搞工业没有基础,没有条件;搞农业形不成规模,也没有技术;总体上还处于小农经济的落后阶段。村委干部对此感到头疼.
3)基础设施薄弱:全村虽然都已通电,但线路老化,导致电压低、电压不稳等情况,很多离变压器稍远的村民家中电压只有100多伏,甚至是连电风扇都无法启动。村内路灯少,只在村中主道上有几盏路灯,村民对此抱怨很多,因为都是老弱病残,晚上活动很不便;没有健身器材,许多村民说,城市里到处都有健身器材,许多村也有,为什么我们村没有。但村委干部说,我们村没钱。
4)教育医疗负担重。我们走访的许多户贫困人家,或多或少都存在因为疾病或其他原因导致的劳动力缺失和负债,这样对于完全依靠务农的农民来说,往往就直接导致了贫困。在我走访的12户村民里,大部分都是有病人的家庭。由于家庭的成年劳力长年在外打工,与亲人聚少离多,有一种凄凉的孤独感。除了医药费支出外,对于大部分家庭来说,子女教育投入占了收入的大多数。他们不吝血汗钱,把子女送进城里上学,希望孩子能努力学习,摆脱这个困境。打工者在身体高强度负荷劳动的时候没有办法兼顾身体健康,而又在出现健康问题的时候因此重返贫困,村民提到这些问题的时候往往也都很无奈。
二、具体帮扶情况
针对以上情况,我局立足实际,从以下几方面进行了帮扶:
1)力所能及地解决路灯问题。我们认为,越是政策光辉暂时照不到的地方,越能体现政策的温暖,越能体现党对群众的关心。经过调研,我局计划为村中道路解决路灯20盏。并联系解决该村的.全民健身路径问题。
2)开展标志性帮扶共建项目。拟选择一些市场前途好的绿化苗木,在该村种植“工商林”。既是帮扶的见证,也是与村民联系的纽带。年年岁岁,共同呵护,希望其最终成为一座村民的绿色银行,成为友谊之林。
3)实施造血工程。经过研究,我局拟帮助该村成立农民专业合作社,并为其注册商标,实施商标战略,充分发挥其农业比较优势,发展绿色农业,特色农业,带动周边,走农业规模化、产业化、品牌化之路。同时在该村积极培育和培训农村经纪人。
三、几点建议
我市东部乡镇办事处各村自然条件和经济基础基本相近,从祥井村着眼,从振兴我市东部经济的角度出发,提出以下几点建议:
1)建议当地党委政府定期约请农业专家来为村民做技术推广及保障,选择适宜当地的农业新品种,大力发展种植业,力求上规模。
2)建议突出规模养殖。通过推广标准化规模养殖成功的典型,进一步加大标准化规模养殖场建设力度,使畜牧业生产方式发生根本性的转变。在积极引导养殖户加大对养殖业投入的同时,要大胆解放思想,创新投入方式,为畜牧业快速发展注入强大活力。一是要进一步加大政策性资金支持;二是要加大招商引资力度,借外力促进发展。通过营造良好的投资环境和周到细致的服务,吸引工商资本投资发展畜牧养殖业,为我市畜牧业发展注入强大活力,形成全国重要的畜产品基地,同时带动相关产业发展。
3)加大对农民生产、生活直接相关公共事业的支持。一是通过统一制定城乡发展规划,由公共财政作为主要投资主体统一投入发展资金,逐步缩小城乡差别,使农村公共事业得到均衡协调可持续发展;二是按“谁受益、谁出钱”的原则,农民有迫切需求的,有能力且愿意出钱办的公共事业,在政府财力有限的情况下,可由农民集资兴建;在乡村集体经济不强情况下,通过招商引资,兴办企业,开辟财源,增加积累,以提高对农村公共事业投入的能力;三是推出一批社会效益与经济效益兼备的项目,引入社会和企业资本。对现有公共事业基地、设施、资源大胆拍卖、租赁、转让等,以提高其效率、效益。如对已建成的农村小水库、闲置校舍等基础设施的产权进行卖断,变卖所得资金,由乡、村两级集中起来用于农村公共设施建设。变卖后的农村基础设施,由产权人使用、管护、补偿和受益。这既可增加农村公共基础设施建设资金,同时也解决了公共设施有人建无人管的问题。
1引言
索洛等经济学家认为劳动、技术和资本是助推经济增长的三架马车[1-2]。中西部农村地区资本形成的制约因素较多,成为发展资本市场的瓶颈,使得资本在促进经济增长上作用不够明显[3]。因此,不少学者研究提出一个可行性看似较高的解决办法——资本下乡。在笔者对荆州市大量家庭农场主进行调查研究资本下乡时,发现资本下乡受到绝大多数人的反感。原因之一是大量的资本下乡让本地规模偏小的原生的农业企业、家庭农场、合作社等被破产、被兼并。那么在这样的背景下,资本下乡能解决资本形成的问题吗?
2 背景及现状
2.1资本下乡的背景
在当前的条件下,农民收入的主要来源包括三个。首先是农业收入。农业收入就是农民在自己承包土地的基础上所取得的收入。在目前的环境下,农民土地分散、狭小,生产资料不断上涨,农副产品价格相对稳定,农民在农业收入上的增长空间有限。
从当前的经济形势来看,打工收入来源具有一些非确定性,特别是国际金融危机已经波及中国,对制造业产生深刻的影响,沿海大批劳动密集型企业停产,农民工大批返乡,增收形势堪忧。即使将来经济形势好转,由于其缺乏知识和劳动技能,以及资本面前处于弱势,工资增长空间有限。
第三个收入来源是,国家的转移支付。比如停止征收农业税费,以及各种粮食的补贴,都算是国家的转移支付。同时,教育、医疗等的支付也属于此类。但是此类在农民收入中所占的比重非常的低。因此单靠农民、农业,要达到十七届三中全会中提出的“2020年农民人均收入比2008年翻一番”的任务是艰巨的。要提高农民收入,必须开辟新的途径,必须依靠外力推动,尤其是资金投入。
外来资金来源有两条途径:一是投入;二是城市资本投入。在对农村的投入方面,从2004年的2357亿元到2006年的3397亿元,今年中央财政安排用于“三农”各项支出合计5625亿元,增加1307亿元,增长30.3%。可以说国家对农村的投入增长是快速的。国家财政主要投资的是两个领域:一是基础设施建设,如水利、道路、饮水工程、电网改造等;二是公共服务,如养老保险、最低生活保障、医疗保险、义务教育、医疗卫生等。但是,“三农问题”的根本解决不能仅仅依靠政府财力,它需要整个社会的合力。“三农问题”不仅仅是农村、农业、农民本身的问题,而是城乡对立的问题,是发达的工业文明与落后的农耕文明的对立,是两种生产方式的对立。城市生产方式是依靠资本、知识、管理、技术、品牌、人力资源等要素参与,而农村基本上还是靠土地与劳动力。因此农村要发展,就必然要求更多的生产要素来参与。农村的发展需要城市的生产要素的参与,特别是资本的参与,因为资本是核心,资本的投入必然带来其余的生产要素的参与。因而城市资本下乡就有其内在的需求性。
2.2资本下乡的含义
资本下乡,在经济学意义上,指的是用于生产的基本生产要素,即资金、厂房、设备、材料等物质资源。现实中的资本下乡大多是指侠义上的资本下乡,也就是“资金下乡”。
所谓的资本下乡就是把城镇工商业积累了庞大的科技、人力、物力、财力等资源吸引到农村去,以解决农村面临的困境。“资本下乡”是农村经济社会持续协调发展的一个不可或缺的条件。“有专家认为,“资本下乡”进行“城市反哺农村”和“工业反哺农业”是解决三农问题的“治本之方”,因为资本是现代工业社会最具有决定意义的生产要素。
2013年中央一号文件提出,鼓励和引导城市资本到农村发展适合企业化经营的种养业。农业部农村经济体制与经营管理司负责人日前表示,工商企业进入农业有利于利用社会力量增加农业的资金、科技和装备投入,引进先进的经营管理方式,加速传统农业改造和现代农业建设。
据农业部初步统计,截至2012年12月底,全国家庭承包经营耕地流转面积已达2.7亿亩,占家庭承包耕地(合同)总面积的21.5%。其中,流入工商企业的耕地面积为2800万亩,比2009年增加115%,占流转总面积的10.3%。
这位负责人说,今后将在坚持家庭承包经营制度的基础上,引导城市工商资本投入农业农村,采取公司加农户、公司加农民专业合作社和订单农业等方式,重点发展种养业产前和产后服务、设施农业、规模化养殖和“四荒”资源开发等适合企业化经营的产业,带动农户发展产业化经营;鼓励企业与农户建立紧密型利益联结机制,采取保底收购、股份分红和利润返还等方式,让农民更多地分享加工销售收益。
2.3资本下乡的意义
从理论上讲,在平等、自愿的前提下,由资本与农民通过平等谈判而实现土地流转,让资本与土地结合,对农民与资方都有利。但是在实际情况中并不总是如此,如《南方周末》报道的《资本上山,林改失范 江西铜鼓平息林权纠纷》,就为“资本下乡”敲响了警钟。这次林农与资方的冲突,根本原因是林农不能分享不断升值的山林收益。在一开始由于信息的不对称,以及在资本面前的弱势地位,林农将林地以低价卖给资方,但是随着原材料的暴涨,木材价格也不断上升,导致林农因为林地价格的巨大反差而产生极大的心理不平衡。从而引起了资方与林农的冲突。从此次事件中可以看出,土地流转,虽然能使双方都获益,但是由于信息不对称,以及农民在资本的面前的弱势地位,从而导致利益格局严重不均衡,引起双方的矛盾冲突。
另一方面,在许多农村也出现了无房无地或有房无地的农民,他们或认为土地无利可图,或长期在城市居住,或急需用钱,从而将土地以一定价格长期转包出去。一旦经济形势严峻,或者投资失败,被迫返回农村,将无地可种,甚至无处可住。他们失去了土地的生活保障,沦落为农村底层。这样农村贫富分化不可避免,阶层矛盾将加剧,成为农村发展的一个不稳定因素。
3.1资本下乡渠道问题(主导产业威胁)
资本下乡渠道问题是有两个方面:一是资本下乡的渠道问题。是金融机构还是企业投资,还是个人直接投资、民间借贷等等。资本下乡渠道不畅通。二是,资本下乡后的项目选择问题,也就是投入什么领域的问题。
3.2微观农业组织“被破产”问题
大量资本下乡导致的小规模家庭农场、合作社、种植大户在土地、劳力、技术、市场等方面竞争处于劣势,抬高了地价、物价、人力成本,最终导致破产。未来农村是走美国式的大型农业企业之路吗?经济学家郎咸平等是不赞成的,鼓励支持小型农业微观组织发展,不能形成美国式的垄断。
3.3资本下乡“不种粮”问题(粮食安全隐患)
3.3.1“连片”土地获取难。下乡资资本下乡种粮没优势的第一个原因是,其进行规模经营支付给农民的土地租金一般要远高于农户自发土地流转的租金:“资本下乡种田就要从农民
那里租来耕地,且租来的耕地必须连片适宜规模经营。租来连片耕地,租金必须以连片耕地中最不愿土地流转出去农户所要租金为基准。”
3.3.2自然风险与市场风险大。虽然我国农业粮田的种植结构南北方存在差异:南方地区种水稻,中部地区一季水稻一季小麦,在北方地区则一季小麦一季玉米。“但是种两季的种植模式,一亩地的年纯收入也就是在1000元左右。”“这还是在收成好的时候——没有出现人为投入劳动不负责任或者自然灾害造成的减产。”在目前地租过高的情况下,租地经营的下乡资本种粮,难有利润空间。
3.3.3雇工成本高。资本下乡种粮没优势的第二个原因则在于:资本下乡进行规模经营,要么雇工,要么提高机械化程度。提高机械化程度意味着更高的固定资本投入,雇工就要支付工资。农业生产的周期长,田间管理是十分细碎、无法标准化且难以计量的,雇人管理的成本极高。农户种田,自己种自己的田,责任心强,利用茶余饭后时间即可以完成大部分田间管理。资本雇他们进行田间管理却必须按市场价格支付工资,“因此,当农户种粮食可以赚钱时,资本种粮却没有不亏本的”。
一、学校管理
龙凤小学的工作计划体现了该校的管理模式:由行政管理向业务管理转变,以目标为导向,以规范为基础,以考核为依据。创建师师之间,师生之间,工作相顾,学术相通,情感相投,在同一目标指引下共存、共学、共进。
管理体系分为五个方面:
1、行政:中心小学——村小——班级;
2、教学管理体系:校长——业务副校长——教导处——村小校长——专任教师;
3、师培管理体系:校长——副主任(师培)——村小校长——骨干教师——教师;
4、德育管理体系:校长——德育副校长——总队辅导员——村小校长——大(中)队辅导员;
5、后勤管理体系:校长——支部副书记——村小校长——后勤教师
管理方法:
1、一天一查一公布,一周一摆一矫正,一月一评一汇报,一期一结一奖罚。
2、激励(奖励先进)和制约(千分考核)手段相结合。
本学期的理论学习以“新程理论”为容,主要有以下三个专题:教师角色转变应从备课开始、用新课程理念指导数学教学、浅谈新课程改革中教学观念的转变。
该校对骨干教师的队伍建设方面很有特色,除动态管理发挥其表率作用外,还搞“传帮带”活动,每位骨干教师除了培养教师或是领导外,自己还必须被其它教师培养某个方面,也就是说骨干教师即要培养别人,也要受到别人的培养,这样加强了师师之间的共学共进,促进了骨干教师的进一步成长。
按照集体备课“五步走”的模式,龙凤小学已经完成了第一次集体备课。
另外,学校的样本培训计划、教改工作计划、体育卫生艺术工作计划、实验教学工作计划、非骨干教师培训计划、教导处工作计划、师培工作计划、教研工作计划、教学工作计划、德育工作计划、安全工作计划等计划的内容详实,有具体时间安排和相关负责人员。
二、课堂教学
在所有五所村小中,只有龙凤村小是完全小学,十四号村小只有一年和六年两个年组。此次调研在包校领导和相关教学领导的陪同下,深入各村小共听课33节。其中龙凤中心小学、龙凤村小和骆驼来村小每位任课教师的课均做了展示,十四号村小和十五号村小听取的是班和任的课既语文、数学学科的课。
从总体情况看,教在课堂教学中能够注重基础知识的教学,从中也能看出每位教师对课堂教学的重视程度是很深的。其中龙凤中心小学吕海艳老师的一节英语课效果最佳,教师教学方法灵活,注重用英语和同学们进行对话,注重培养学生学生英语的兴趣。课堂气氛活跃,爱国主义思想渗透自然。李伟老师的自然课《彩虹的秘密》注重学生动手能力,教师选用现有的实验器材,指导学生动手操作,研究和推想,做出判断,培养了学生勇于探索的意识。还有一些老教师如:骆驼来的高继福老师,龙凤村小的姜传发老师,在课堂教学中,充分体现了老教师的优势——对教材研究透彻,重难点把握得好。知识标达成效果好。
三、几点思考:
陆续十几天的下乡调研看,该校也存在一些问题。
一是教师队伍差且老龄化。统计结果是:除行政领导外,30岁以下的仅4人,31至40岁的28人,41岁以上的41人。从总体看,该校教师人数够用,可真正能胜任做一线教师的少之又少。
二是有的小科课堂教学效果欠佳。如龙凤村小的体育课上,看出学生的一些基本动作要领不过关。
三是个别村小教学水平低下。如十四号村小,教师在课堂教学中一些常规的教学方法和模式都掌握不好。
四是新课程理念在课堂中体现的不够,应试教育思想影响着教师的课堂教学。
建议加强师培工作,更新观念,提高教学水平,加强对小科的重视。
12月22日2011级物流管理专业学生在老师带领下对农村快递市场现状进行了分组问卷调查,根据全体同学的调查结果得出以下报告:
一、本次调查问卷结果分析:
我们一共完成问卷376份,从我们调查问卷统计的结果来看,使用农村快递市的男女人数基本相同,分别为189人和187人;年龄以<=25岁的青少年为主,为265人,其次是26-35岁的人群和36-45岁的人群,为51人和38人,>=46岁的人数最少,人数为22人。调查问卷中显示,有164人居住在农村,119人居住在县城,93人则居住在镇/乡。被调查者的受教育程度以高中以上为主,为259人,小学及以下、初中、高中的人数分别为16人、47人、54人。在这376人中,有286人有外出务工或求学经历,80人则没有外出务工及求学经历。在回收的调查问卷中,有228人选择家附近有申通快递公司,212人选择圆通,176人选择邮政,150人选择中通,151人选择韵达,还有69人选择其他快递公司。有305人选择知道申通快递,305选择知道圆通快递,325人选择知道邮政快递,270人选择知道中通快递,251人知道韵达快递,还有129人还知道其他快递公司。在被调查者所在区域中快递网点的数量的问题上,有121人选择有1-3个快递网点,139人选择有三个以上快递网点,27人选择没有快递网点,而89人选择不清楚快递网点的数量有89人。有201人选择最近快递点的距离在2公里以内,88人选择最近快递点距离在2-5公里,56人选择距离在5公里以上,而34人则选择不清楚。
在所有被调查人中,有30人每年不使用快递服务,96人选择使用1-3次快递,350使用3次以上的快递服务。有35人反应快递从发货至收货需要<3天,285人反应需要3-5天,55人反应需要大于5天时间。被调查者能接受快递到货时间2-3天的有163人,3-7天有204人,7-10天的有5人。在完成的调查问卷中,大家普遍能接受10元以内和10-20元的快递费用,只有18人选择可以接受20-50元的快递费用。在使用农村快递服务中,被调查者大多有快递价格不规范、货物损坏、时间长等不愉快快递经历,还有一部分人有没有及时的短信通知和其他的不愉快经历。大多数被调查者选择快递公司的标准为服务、速度、口碑和收发件距离近。大多数人都有网购经历,只有38人从来没有网购经历。有网购经历的人每年花费低于500元的有146人,500-1000元有117人,高于1000元的有105人。
在被调查人员中有217人来自河南,24人来自重庆,26人来自安徽,1人分别来自上海、山西、甘肃、辽宁、贵州、天津、吉林。湖南20人,2人分别来自山东、青海和广东,四川9人,云南7人,河北38人,江苏11人,新疆5人,宁夏4人。
二、经营现状
(一)乡镇覆盖较广。随着乡镇农村快递业务需求日益加大,乡镇农村快递业发展迅猛。调查显示,当前乡镇快递业务覆盖较广,90%以上的乡镇有规模大小不一、经营模式多样的快递经营机构,包括办理了营业执照并取得营业许可的快递企业及下属分支机构和未在相关部门注册备案的快递代理点。
(二)业务数量较小。调查显示,当前乡镇农村对快递业务需求还相对较少,在走访的乡镇快递中有80%的收发件平均每天不足30件,发件数平均每天仅为几件。
(三)预期信心较强。尽管目前乡镇快递业务数量较小且面临诸多难题,但绝大多数从业者依然看好乡镇农村快递行业。他们认为,虽然当前业务量较小,但呈上升态势的可能性很大。由于乡镇农村人口众多,市场潜力巨大,且受地理区位限制,乡镇农村部分商品实体店覆盖率较低,使得乡镇农村居民对网购的依赖高过城市居民,随着国家出台的快递下乡、西进等政策地推动,发展乡镇农村快递已是大势所趋。
三、存在的问题
(一)经营不够规范。调查显示,虽然当前绝大多数乡镇有快递经营机构,但办理了营业执照并取得经营许可的数量很少。乡镇农村快递很少办理营业执照和取得经营许可,且其从业人员多数是在经营其它业务的同时兼营快递业务,也无专门的店面和快递员。
(二)服务质效不高。调查发现,部分乡镇快递为节约运输成本,有时几天才收发货一次,而乡镇快递除店主外基本没有专职的快递员,且很少提供派送上门服务,需消费者自行前去提取,收到件后也不能保证第一时间通知提取,使得本应快捷、高效、便民的快递服务质量大打折扣。
(三)成本压力过大。当前乡镇农村快递经营成本主要包括县城到乡镇的运输成本、通讯费、房租等,其中县城到乡镇过高的运输成本是制约乡镇农村快递发展的关键。据调查,乡镇到县城的运输成本动辄几十上百元,而一天的业务量就几十件,一些偏远乡镇连油钱都不够。调查中,一乡镇快递营业部负责人反映,该店每月营业收入为4000元左右,而平均每天运输成本就达60至70元,运输成本占营业收入50%左右;而一些业务量较小的乡镇快递运输成本远超过这个比例。
(四)行业竞争力较弱。乡镇快递从业者反映,目前乡镇、农村居民对于乡镇快递还不够信任,一些人在选择乡镇快递服务时较为谨慎;部分乡镇农村居民认为乡镇快递经营尚不规范,服务质效还较差,缺乏有效监管,一旦出现快件损坏、丢失现象,自身合法权益得不到有效保障,出于安全考虑,他们更愿意选择速度较慢、收费稍贵的邮政或县城一级快递。
(五)市场需求不旺。乡镇农村快递市场潜力巨大,但也存在人口居住分散,点多、面广、线路长、单位运输成本和派送成本较高等不利因素。当前,选择乡镇快递较多的人群基本为乡镇医院、学校、单位工作人员和学生,其他人群鲜有涉及。一是受网络基础设施和网络金融服务限制,还有部分乡镇、农村居民不具备网购、网上支付条件;二是由于乡镇劳务输出量大,乡镇、农村的居民主要是妇女、老人、儿童,他们受教育程度较低、网购意识淡薄,对快递业务需求较小。
四、对策和建议
(一)加大政策扶持引导。全面落实国家快递下乡有关政策,营造良好的政策环境,广泛发动引导快递民营企业向乡村发展;研究探索符合乡镇农村实际情况的发展模式,整合各方资源,减少资源浪费,降低快递企业经营成本;不断完善乡村特别是农村网络基础设施和金融服务体系,保障乡镇农村居民有条件享受便捷的网购服务。
(二)探索新型发展模式。积极探索构建以村委会、农家书屋、农村政务服务代办点、农村综合服务站等为载体的乡村快递服务平台,并对所有快递企业开放,实现“一店多家”经营;整合乡村各种运输资源,充分利用农村客运班线、货运车辆搭载快件,促进乡村快递同交通运输部门合作;研究推广“快递智能箱”提供收发快递自助服务,从而降低经营成本,提高服务质效,实现多方互利共赢。
(三)强化行业监督自律。主管部门要加大对乡镇农村快递业务的监管力度,定期走访了解乡镇农村快递经营发展情况,全面掌握其经营中存在的问题,同时强化社会监督,建立和畅通消费者投诉举报渠道,对消费者反映的问题要及时受理、迅速查办;加强对乡镇农村快递从业人员的指导和培训,引导树立诚信自律意识,切实提升服务水平,不断提高乡镇农村快递服务质量。
五、总结
根据调查结果的研究,我们可以了解到农村快递市场的发展潜力巨大,到目前为止,企业发掘的农村快递市场利润只是冰山一角。目前农村快递市场的确存在着许多不可避免的缺陷,我们需要根据农村快递行业目前发展现状因地制宜、防微杜渐,以期求得快递行业在农村市场的进一步发展,乃至成为快递市场重要组成部分。而此次问卷调查涵盖内容也有不足之处,调查项目也不够完善,需要后来者进一步改进。
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