2020年2月28日,按照省市区党委的整体安排,我们这五个分别来自区国教办、区工商局、区民政局、黔灵镇和黔灵村的同志,深入推进同步小康活动。在具体工作中,主要领导高度重视,把同步小康工作列入重要议事日程,结合实际制定了同步小康工作计划。在村支两委的协助下开展工作,现将工作开展情况进行半年总结。
一、基本情况
黔灵村现有两委成员8名。党支部:书记1名;副书记1名;委员3名,村委会:主任1名;副主任2名,委员1名;其中:有一名委员同时担任村、支两委委员。在两委成员中党员为6名。
黔灵村地处城郊结合部,是连接观山湖区与老城区的重要枢纽,辖区面积5.5平方公里。共有5个自然组,其中村民组为:马鞍、关刀两个组,居民组为:小关、冒沙、鸭井和杂居居民组4个居民组。辖区人口约8000人左右,其中:常住人口2000人左右,其中农业人口900人左右。流动人口:6000人左右。我村农低保户5户11人,城低保户17户43人。黔灵村支部现有正式党员48名,预备党员2名,入党积极分子1名,其中:马安组党员有19名;关刀组党员有7名;小关组党员有6名;冒沙组党员有9名,杂居组有8名。文化结构为小学及以下6人,初中19人,高中及以上23人。年龄结构为35周岁以下18人,55周岁以下18人,60周岁以上12人。我村残疾人有15人,分别是关刀3名;鸭井、杂居2名;马安4名;小关3名;冒沙3名。村民代表26名,村民组长5名。成立了村务监督委员会,各村民小组均有党员,村各项工作负责人均由党员担任,各群团组织机构健全,有规范的规章制度,同时,抓好制度的落实。
辖区企业有立爽药业、康纳圣方药业。
二、明确目标、建章立制
工作组将驻村工作作为扎实抓好党的群众路线教育实践活动、推动农村经济社会又好又快发展、建设和谐美丽黔灵村的重要抓手,从思想认识、工作思路、组织架构、方法举措等方面都努力做到“四个结合”。一是与率先全面建成小康社会的目标任务相结合。深入群众开展摸底调研,收集群众热点难点问题及相关意见建议,理清发展思路,帮助村两委大力提升村级实体经济和促进都市现代农业发展,纵向推进同步小康驻村工作。二是与党的群众路线教育实践活动相结合。通过整治“四风”,扎实开展群众路线教育实践活动各项工作,努力夯实干部队伍基础。三是与精准化扶贫工作相结合。对贫困户实现精准化识别、针对性扶持、动态化管理。工作组认真对黔灵村困难老党员、贫困户、低保户、留守儿童等进行统计,加大结对帮扶,走贫访困的力度,针对突出的困难群众,协调相关资源给以帮助。四是与建设美丽城中村相结合。着重对城中村环境卫生进行整治,一方面做好下水道疏通、垃圾清运、日常保洁,另一方面加大对村民卫生意识和习惯的宣传教育,双管齐下,使村容村貌得到切实改善。
为使驻村工作扎实、有章有法、不流于形式,工作组一入驻就落实办公场地,制定了驻村工作例会制度、记实制度、实事办理情况报告制度。5名驻村干部都分别联系5个村(居)民组,公开联系电话,建立起了驻村干部同村支两委干部职责分工的联系制度,并将分工情况分发给村民代表方便联系,从架构上为驻村干部“真真正正下到基层、扎扎实实开展工作”,当好政策宣传员、致富领航员、矛盾调解员、党建指导员和民生服务员奠定了基础。
三、走村入户、体察民情
在半年多的驻村工作中,工作组在村两委大力支持下,走村寨、进农户、访民情、听民意,入户300余户,访问村民1000余人,梳理意见建议9条。已解决2条,不能解决的已上报政府。
四、当好“五员”、发挥优势
我们驻村干部深入村寨,走村窜户,俯下身子,倾听老百姓的所想所思,所急所难,同时,主动宣传党的路线方针政策,为村组集体经济发展出谋划策,了解村里的不稳定因素,尽力做好调解和解释,对党的建设和党的群众路线教育实践活动进行指导,关注并积极为弱势群众解决实际困难。经过初步的走访,驻村干部熟悉了村情、熟悉了村民,也理清了近期拟办的实事。经过对涉农政策法规的学习了解,驻村干部在思想认识和工作能力上也有了明显的进步。工作组利用自身资源,区工商局已给村民办理工商营业执照开设“绿色通道”,发放便民连心卡1000余张。
五、积极协调、逐项落实
工作组在走访中了解到黔灵村有一孤儿,父母已双亡,现在由奶奶照顾,区民政局同志和村两委成员协调办理孤儿方面的补助。已办理完成。区民政局同志协调资金10000元,用于我村城管卫生工作。
由区工商局同志协调资金10000元,开展我村的6.1儿童节活动,使少年儿童在一个健康、快乐的环境中成长。
区国教办同志协调资金50000元,用于我村“两严一降”巡逻购物资及计划生育妇检工作购b超机,以解决村的实际困难。
为使收集到的民情民意得到落实,集中力量解决一批困扰黔灵村村民群众的“顽疾”,使群众真正得到实惠,工作组和村支两委对群众反映的问题进行了责任分解,落实到村两委人员和工作组成员。由驻村工作组积极协调配合,村两委具体实施。驻村工作组秉承不缺位、不越位的原则,积极协调各方资源,配合村两委切实解决村民群众所急所盼。在解决问题过程中始终坚持和村民、村民代表面对面沟通、零距离接触,确保工作不虚不空。对梳理收集到的各项意见和建议进行分析归类,能在村一级层面解决的尽量解决,对暂无法解决的问题将以工作组名义拟写专题报告上报镇、区、市相关部门协调解决。
六、存在的问题和困难
1、所以村民的土地被征用,劳动就业困难,部分村民生活拮据。
2、黔灵马鞍新村是立爽药业修建时拆迁村民农房,划地给村民自行修建形成的,该处由于地势相对较高,自来水公司的水只能到达低处人家,高处村民用水只能用自己买的小型水泵从低处村民家中抽取,费用常常到达10元每吨以上,给村民经济带来极大负担,很多人家都不敢用洗衣机等耗水机器,涉及用水人数2000人左右,建议修建二级加压泵房。
3、南垭新村是贵州海恒公司征用我村关刀、鸭井组土地及房屋后,为安置这两处村民修建的,拆迁时采取的方式是划地自建,当时海恒公司每户收取5000元的办理施工执照的费用,承诺房屋修建好后,给每户办理200平方米的施工手续,因南垭新村是从2005年至2009年陆续拆迁修建完成的,在修建期间,村民们曾多次催促海恒公司兑现办理施工执照的承诺,当时海恒公司答复是要等所有房屋都建好后,才能统一办理,现南垭新村的房屋已全部修建完成,村民们为了房屋手续的问题多次找海恒公司协商,因无法联系到相关负责人,故此事一直没有得到解决。
4、南垭新村是贵州海恒房地产公司征用我村关刀、鸭井组土地,拆迁村民农房,地块是由开发商征用为国有地,并对地块面积进行平整,下水管道进行铺设后划地给村民自行修建的新村。该处居住人员情况相当复杂,有本村村民,有外地人在此建房,有其他社区居民被征用后安置的,有开发商自行修建的安置房等等。现随着居住人员的增加,原铺设的下水管道直径不能满足需要,导致下水管道经常爆破和堵塞。为此,村每年都需要在此上投入经费最少在4万元以上。且常年疏堵也只是治标不治本的办法,要想解决,只有重新铺设直径更大的管道,此项工程预计投入上百万资金,因村无集体经济收入,无力解决。
5、南垭新村是贵州海恒房地产公司征用我村关刀、鸭井组土地及房屋后,为安置这两处村民修建的,当时修建时海恒公司安装的是施工用水,因南垭新村的'房屋是从2005年至2009年之间陆续修建完成的,在施工期间由于缺乏监管,导致管道破损大量的水流失后,各户的分表与总表之间的度数悬殊较大,村民们无力承担高昂的水费,再加上南垭新村地势较高,很多房屋在山顶处的村民经常没有水用,多次到村委会及上级政府上访。针对以上情况,在2009年3月宏立城集团公司捐资100万元到镇政府用于南垭新村的自来水管网改造,由于资金缺口,直到2011年在镇政府牵头下,南垭新村自来水管网改造得以完成,由于地势较高,必须进行二级加压,加压产生的电费当时协商由村民自行承担,南垭新村约有住户400余户,2000余人,由于居住的村民较杂、乱,无法收取电费,从2011年投入使用到现在二级加压所产生的费用每月2000元,三年共计7万余元。由于村委会没有集体经济收入,日常开支靠政府拨款及零星门面租金收入维持,无力再承担这笔电费,希望得到政府部门的支持和解决。
6、村无经济实体,无集体收入。
七、下步工作打算。
1、继续做好走访调查工作。妥善处理各种矛盾。
2、帮助有所需求的村民办理实事。
3、协助村支两委开展好其他工作。
垤坞村同步小康驻村工作组自组建以来,紧扣党的群众路线教育实践活动,实现与全国同步建成小康社会,深化服务型基层党组织建设,扎实推进精准扶贫,本着找准农村基层存在的突出问题,深入村民家中解决实际困难的原则,以小康驻村工作为契机,认真履行驻村干部的工作职责。现将 驻村工作开展情况总结如下:
一、深入调查研究,了解村情民情,制定发展计划 。
驻村以来,我们采取走访群众、查阅资源等多种方式了解村情民情,深入调查研究,制定发展计划。垤坞村辖8个村民小组,共1104户共2934人,辖区地域面积13.2平方公里,耕地面积1174亩,林地面积1379亩,以种植玉米为主。
二、宣传党的方针政策情况。
我们驻村工作组驻村工作以来,协助所在村的村支两委人员及时组织群众召开群众代表大会,向群众宣讲党的方针政策,截止20xx年6月30日止,我们工作组开展宣传党的十八大精神2次,全国、省两会精神2次,宣传“2012年国发2号文件”1次,危房改造政策3次,新农合4次,新型农村养老保险5次,消防安全3次,计生8次,地害安全3次,制作黑板报两期。
三、真驻实干,扎扎实实为所驻辖区村民搞好服务。
1、对村辖区重点人群进行走访慰问,驻村工作组总共走访慰问45户贫困户、低保户63户、留守儿童20人、空巢老人39人、孤残人员12人、上访户3户、刑满释放人员2人、种养殖大户2户、创业带富能人2人、计生2户等特殊人群。
2、驻村工作人员每人一户穷亲戚,5到7户精准扶贫对象,对他们进行物资和信息的帮扶。
3、协助所在村支两委,做好本村的信访维稳工作。驻村工作组驻村以来,协助村支两委化解矛盾纠纷4起,使各种信访案件化解在萌芽状态,进一步促进了本村的和谐稳定。
4、协助所驻村村支两委人员切实抓好本村的人口和计划生育工作。驻村期间 ,协助村支两委人员动员计生两户落实结扎术4例、上环术13例,有效地控制了本村人口的快速增长。
5、帮助协调农民体育健身工程和彝族广场建设项目,现已得到上级审批,前期准备工作已基本就绪,不久将开工建设。
四、存在的主要问题
(一)村级无集体收入,建设成无源之水。村级没有集体项目,无任何收入,无钱办事,资金短缺致使农村各项事业发展缓慢。
(二)种植结构单一,土地附加值不高。村民思想相对保守,收入主要来自小麦、玉米种植,当前土地面积只减不增,种植模式单一且大多为初级产品,无法满足村民增收的愿望。
(三)村班子服务跟不上,缺乏人才和政策支持。村干部对村民们的服务意识上需进一步加强,特别在带领支持村民致富的政策、技术和协调等服务意识上需加强。
( 四)制度执行需常抓不懈。村级原制定的各项制度不少,但坚持执行下来的很少。驻村以来,虽然新制定了六项工作长效机制并坚持执行,但必须逐步把“被动”执行扭转为“主动”执行。
五、下一步工作打算
(一)推进经济发展,以“草根型、生态型”模式为基础,转变农业发展模式。
1、盘活集体资产,壮大村级经济实力。尽快利用已闲置多年的老苏座乡政府办公楼,积极引进“三来”企业,实现村级闲置土地租金收入和闲余劳动力门口就业的“双丰收”。
2、加强土地流转,提高资源利用效益。学习借鉴种植专业合作社好的经验,积极引导村民进行蔬菜、林果和苗圃种植,实现资源利用、农民收入“双提高”。
(二)突出班子建设,推动文化发展,增强班子凝聚力、战斗力和活力。
1、强化党组织的细胞工程。把发展党员,培养入党积极分子作为一项重要的政治任务,不断发现和培养品行好、有思路的农村青年,及时为党的肌体补充新鲜血液。
2、加大文化惠民工程。充分挖掘文化资源优势,通过宣传窗、农家书屋、文体竞赛等方式,不断提升村民文化的内涵和水平。
(三)发展民生事业,促进和谐稳定,使村民生活的更加安实,更有尊严。
1、稳定低生育水平,强化安全生产监管。把村内人口与计划生育和安全生产工作,作为一项长效机制来抓,确保计生合格率达99.5%、安全“零事故”。
2、完善保障制度,确保应保尽保。把帮扶村内五保户、特困户,作为一项长效机制来抓,继续实施跟踪服务,实实在在解决好生活、就学等困难。
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