食药监局“两网”建设情况报告

　　以乡建站，以村设点，全县布网，扎实推进“两网”建设我县共有26个乡镇，309个行政村和9个社区，面积8765平方公里，人口38万，距县城最近的乡镇60多公里，最远的自然村达180多公里。针对这样的自然条件和我局人员少、经费有限、监管困难和偏远山区缺医少药的实际状况，我们提出了“强力推进监督网，稳步组建供应网”的工作思路，成立了专项工作领导小组，由一名主要领导专项负责，明确工作股室和工作人员，把“两网”建设列入全年工作重点；制定切实可行的实施办法，选好突破口，先近后远，先易后难，以点带面，快速推进“两网”建设。

　　1、强力推进监督网

　　我们的做法是：创建一条通道，选择一批人员，夯实网络基础，丰富活动内容，事项规范管理。

　　★创建一条通道：我们充分利用家村基层的`体系，构架药品监督网络，

　　我们以县城为中心，以村组为基础，以乡镇为依托，在乡镇建站、在村组设人，从而形成一个药品监督的通道。

　　★选择一批人员：在乡镇建站，站设负责人，负责人一般由负责卫生工作的主管乡镇长或人大主席担任，乡镇人大主席和主管卫生工作的乡镇领导聘为监督员，保证网络队伍的人员素质和工作实力。

　　★夯实网络基础：我们实施“一拨人一部车”行动，由一名主管领导带队，深入到乡镇、村组、卫生院和相关部门，沟通情况，联络感情，传达省、市局精神，宣传建网的重要性、必要性和可行性，征得基层组织的理解和支持。

　　★丰富活动内容：一是建站有活动，定期到站，了解网络工作情况的同时，开展以会代培、以访代培的方式，提高监督员、协管员的工作热情和监督水平。二是形式多样化，我们创建了以监督员和协管员为发放对象的《联络期刊》，在小小的《联络期刊》上，设立“政策、法规”、“药品知识”、“信息动态”等栏目，把相关的政策传达下去，把相关的信息传播下去，把药监信息反馈下去，收到较好效果。

　　★实行规范管理：我们实行档案化管理，对监督网实行“两表一书”的管理形式，即填制“两员”整体情况统计表、个人情况登记表。“一书”即委托书，书中注明职责范围、联系方法等，使网络建设从开始就走向规范化。

　　到年底，已在全县20个乡镇先后建立了药品监督网站，已聘请监督员52名，有270个行政村（街道）有了协管员，借助市消协在我县的消费者投诉站，聘请信息员319名，覆盖全县各村。去年共收到网络举报案件18起，涉案金额20多万元。

　　今年工作打算：在去年建立监督网络的基础上，建立以管理相对人为对象的内部监督通道，以各乡镇中心卫生院为轴，由中心院负责本辖区内各诊所、零售药店的监督，发挥他们业务精通、熟悉内情的优势，使监督网络发挥更大的作用。

　　2、稳步组建供应网

　　药品供应网络处在初始阶段，我们从规范县、乡、村医疗机构药房和扩大零售药店入手，促进药品供应网的建设。我们从服务角度出发，提供各种帮助，在全县迅速扩大药品零售网点建设，近两年的时间，共新建零售药店125家，加上原有的医疗机构、诊所等，现共有供应网点515家，极大地解决了群众购药难问题。由于在全县形成了百家争鸣的局面，收到方便群众购药、增加国家税收、降低药品价格的一举三得的良好成效。

　　今年，我们将在此基础上，以各乡镇卫生院为中心，建立统一的药品供应机制，确定几个有规范有资质的药品供应商为固定的供货单位，在全县形成统一的配货网络，从而保证药品质量，减少企业损失。