【成语】十羊九牧
【拼音】shí yáng jiǔ mù
【简拼】syjm
【近义词】僧多粥少、人浮于事
【感情色彩】褒义词
【成语结构】紧缩式
【成语解释】十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
【成语出处】《隋书?杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
【成语用法】复句式；作定语、补语；含贬义
【例子】杨?凉?则云必须直词，宗尚书则云宜多隐恶，十羊九牧，其令难行。 唐·刘知几《史通·叙事》
【英文翻译】overstaffed < be ununiformly ordered>
【成语故事】北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果。
【产生年代】古代
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