街道居住出租房屋“旅馆式”管理工作实施方案

　　为进一步加强街道居住出租房屋管理，规范出租行为、强化过程监管，切实保障群众合法利益，有效维护社会秩序和公共安全，经研究特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　按照“政府主导、部门协同、镇街主抓、村居实施、房东主责、房客履约”的原则，在全街道开展居住出租房屋“旅馆式”管理工作，确保实现“五个XXX%”，即居住出租房屋排查率达到XXX%，居住出租房屋消防安全隐患整改合格率达到XXX%，违法违规房东查处率达到XXX%，流动人口登记率和准确率分别达到XXX%。促进居住出租房长效管理机制的建立，形成“管理+服务”的新模式

　　二、创建标准

　　按照组织架构、旅馆总台、管理系统、专业队伍、管理模式的建设标准，通过规范化的管理工作流程，对分散的居住出租房屋进行集中管理。

　　（一）搭建组织架构。以村民委员会为主体，整合相关资源，通过村居直管或企业式、委托式、公司式、公寓式等形式，搭建层级清晰、职责明确的组织架构，建立健全管理网络和工作制度，承担居住出租房屋“旅馆式”管理的'各项工作。

　　（二）设置旅馆总台。依托村居、企业，设置实体化运行的居住出租房屋“旅馆总台”，配备必要的人员和设备，承担居住出租房屋的房源展示、合同签订、信息通报、日常检查等工作。

　　（三）完善管理系统。全面推广X市居住出租房屋“旅馆式”管理信息系统，充分发挥居住出租房屋的房源管理、信息推送、日常检查、绩效管理等功能应用。积极探索“二维码” “微信公众号”等管理手段，实行信息化管理。

　　（四）组建管理队伍。整合流管、计生、安监、消防、巡防等专职力量，发动村居干部、社会组织、民间协会等辅助力量，共同做好出租房“旅馆式”管理工作。

　　（五）签订出租协议。在服务总台的协调指导下，签订租房合同、承诺书、安全责任状等，确保租房行为在法律框架内运行，促使出租双方自觉遵守约定。

　　（六）规范操作流程。按照“资格审查、受理登记、监督检查、问题整改”的流程开展出租房屋管理。“旅馆总台”对拟出租的房屋进行资格初审，督促居住出租房屋达到“建筑质量合格、消防隐患清除、房内设施标配、环境卫生达标”的要求，并报消安委办出租房屋管理机构审核同意，对通过审核的居住出租房屋进行登记备案。房屋出租后，“旅馆总台”及时核查、采集相关信息，并督促双方签订租房协议，严格按照协议规定履行义务。村居、企业组织开展出租房屋的日常检查和问题整改工作，及时消除安全隐患。

　　三、工作步骤

　　（一）组织准备阶段（XXXX年XX月）。建立健全组织领导机构，制定实施方案，细化工作措施，做好推进居住出租房屋“旅馆式”管理的各项准备工作。

　　（二）全面推进阶段（XXXX年X月至X月）。围绕工作目标，全面开展居住出租房屋“旅馆式”管理工作。XXXX年X月底前，完成流动人口XXX人以上和居住出租房屋较为集中的村居、企业XX人以上员工宿舍、流动人口XX人以上的集中居住点建设任务。X月底前，完成全部居住出租房村居、企业员工宿舍、流动人口集中居住点建设任务。

　　（三）总结评估阶段（XXXX年X月初）。认真总结工作经验，查漏补缺，建立健全长效工作机制。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，强化组织。开展居住出租房屋“旅馆式”管理工作是我街道加强出租房屋管理的一项重要创新举措，是有效维护社会秩序、确保公共安全，创建平安社会的有力抓手。街道成立领导小组，街道主要领导领导为组长，负责此项工作的组织、协调、指导和推进工作，各村也要成立相应的领导小组，明确分工，专人负责，狠抓落实。

　　（二）明确职责，狠抓落实。严格按照职责分工开展工作，认真履行职责、落实责任。建立居住出租房屋“旅馆式”管理专门机构，整合流动人口协管员、网格管理员等力量，落实居住出租房屋准入制度，负责租前审批、登记备案、日常管理、安全检查及联合整治等工作。

　　（三）整合资源、统筹协作。结合治危拆违、“三改一拆”、小城镇环境综合整治、消防整治等重点工作，形成工作合力，确保工作整体推进。要充分发动社会力量，整合各方资源，集中抓好居住出租房屋“旅馆式”管理工作，形成各部门齐抓共管、全社会综合治理的工作格局。

　　（四）强化宣传、营造氛围。宣传部门要加强宣传发动，通过电视、报纸、广播、微信等渠道，进一步加大宣传力度。加强发生在居住出租房内的涉火、涉爆等案例的剖析和宣讲，提高群众自我认知；加强消防和流动人口等法律法规培训，明确房东、物业、企业法人等主体责任，强化群众履责认识。