安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康,事关国民经济持续健康发展和社会稳定大局,体现着最广大人民群众的根本利益,也是全面建设小康社会的基本要求。党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作,特别是近几年来,采取了一系列重大举措。例如,建立健全安全生产监管机构,出台了《安全生产法》、《职业病防治法》和《工伤保险条例》等法律法规,深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治,加强了安全生产宣传培训工作,严格了安全生产事故的责任追究等等。但是,目前我国企业的安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距,各类安全事故高发,安全形势依然严峻。
事故高发的主要原因是人为所致,而人为原因与管理又有着直接的联系,它不仅涉及到企业,而且还延伸到各级政府及管理职能部门。因此,这些问题无疑与安全管理有着密切的联系。
一、企业安全生产现状
近年来,我国的安全生产形势一直十分严峻,突出表现为伤亡事故多发,死亡人数居高不下。据统计资料分析,最近几年,全国各类事故每年死亡人数都在10万人以上,企业安全生产事故每年死亡人数15000人以上。形势严峻的另一个突出表现是职业危害严重。据有关资料统计,全国约有50多万个企业存在不同程度的职业危害,实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工达2500万人以上。以粉尘危害为例,目前全国尘肺病患者约1万人。由于受经济利益驱动,有些企业片面追求发展速度忽视甚至放弃安全生产管理,致使一些企业安全生产管理工作薄弱,规章制度松驰,有的企业根本不具备基本的安全生产条件,安全生产投入严重不足,存在大量事故隐患。据有关部门初步统计,目前仅国有重点煤矿安全欠帐就高达40多亿元。从业人员在这样没有安全生产保障又十分恶劣和危险的条件下作业,造成了十分严重的人员伤亡和经济损失。
二、企业安全生产管理工作存在的主要问题
当前,我国企业安全生产管理工作存在的问题较多,主要集中体现在以下几个方面:
1、部分企业主要负责人思想上不重视安全生产
在市场经济刚刚起步阶段,企业主要负责人(或者说是企业法人代表,行政一把手)对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产,主要表现有:一是部分企业老板“要自己的钱,不要别人的命”,违法生产经营或者知法犯法,导致事故不断,死伤众多;二是有些企业由于产品对路,适应市场的需要,效益较好,再加上多年没有发生大的事故,对安全存有侥幸心理,认为安全无关紧要;三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视,工作不到位,熟视无睹,疏于监管,组织的安全大检查,走马观花。如每年年终组织的安全责任考核验收,可操作性差,流于形式,容易给企业负责人造成一种错觉,认为安全管理就这么简单,不用创新与投入,就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。由此可以看出,企业负责人往往只要经济效益和“票子”忽视甚至不要安全生产,他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为,没有意识到它所产生的法律后果。
2、企业安全生产管理机构、人员需要进一步落实
企业安全生产管理机构、人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规,负责企业日常安全管理工作,它是企业安全生产的重要组织保证。但是,很多企业并未按照规定设立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员并对有关管理人员按照规定进行培训。我们都知道,安全工作既是一项管理工作,同时又是一项技术性很强的工作,它所涉及的内容和领域非常广泛。另外,企业机构合并、人员裁减,企业安全管理部门首当其冲,导致安全管理人员流失严重。
3、安全生产投入不足,缺乏安全生产保障
企业安排适当资金,用于改善安全设施,更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入,对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规、标准规定的要求非常重要。目前,部分企业建设项目未执行“三同时”审批制度,未进行安全评价和安全论证,留下事故隐患;没有按规定配备必要的劳动防护用品,有的企业采用比价采购的办法,降低成本,导致采购的劳保用品质量低劣;没有参加工伤社会保险,从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿,有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定,不享受工伤待遇,更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。很多企业缺乏必要的安全警示标志,安全设备、特种设备的设计、制造、安装,使用、检测,维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准;使用的是落后工艺、落后设备,安全条件极差,粉尘、噪音超标严重,通风不符合要求,照明很差或不足,从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业,导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。
4、劳动者的文化素质低,缺乏安全自我保护意识
我国劳动者文化和技术素质普遍较低,受教育阶段缺乏安全培训,参加工作又缺乏安全教育,并且大部分劳动者还是考虑如何赚钱养家糊口的问题,希望多挣一些钱来改善家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简单道理。另外,生产安全事故(包括职业病)的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上,他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境,精神处于紧张状态;有些民工(特别是生产忙时招来的季节工)未经培训就上岗,甚至从事一些特种作业或者危险作业,缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识,存在很多问题:一是违章作业,如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下,猛摔猛碰,野蛮操作;车工操作时违章戴手套,不戴防护眼镜比比皆是;更严重的是无证人员从事行车、叉车、喷漆、电焊、电工等特种作业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识,认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要,往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品,由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。
5、安全生产责任制不落实,安全生产规章制度形同虚设
安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度,是指企业各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。安全生产规章制度是企业搞好安全生产,保证其正常运转的重要手段。很多企业存在一种错误观点,认为安全责任制是安全部门的事,是安全管理人员的事,与其他部门和人员没有多大关系;有的企业对安全工作“严不起来,落实不下去”,存在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要,出了事故再要”的现象,不出事故,安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡,引不起领导足够的重视。很多企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订,检查时拿出的规章制度都是十几前计划经济时代制订的,早已不适应现在企业发展的需要了。有的企业事故隐患整改不力,每次检查时提出的问题,不能认真进行整改,又没有制订有效防范措施,导致事故不断发生。很多企业对外进行承包或租凭,而部分承包单位和个人又不具备安全生产条件或相应的资质。如特种作业人员无证上岗,有毒有害作业人员无安全防护用品,不进行职业健康检查等。
三、加强企业安全生产管理工作的对策
企业安全生产管理工作是一项系统工程。实现安全生产必须全方位、全员和全过程做好工作。特别是在市场经济条件下,企业生产以市场为导向,安全工作也必须适应市场经济的变化,由传统的安全管理向需求管理上转变,由落后的“事后调查”向“超前预防”管理转变。
1、加强安全生产法律法规的宣传,加大安全生产执法检查力度
企业发生安全事故,其原因大多是因为违反安全生产法律法规、标准和有关技术规程、规范等人为原因造成的,如生产经营活动的作业场所不符合保证安全生产规定,设备、设施、工具、器材不符合安全标准、存在缺陷,未按规定配备安全防护用品,未对职工进行安全教育培训,职工缺乏安全生产知识,劳动组织不合理,管理人员违章指挥,职工违章冒险作业等。因此,企业应通过广播、报刊和网站等各种舆论工具,进一步加大对《安全生产法》和《职业病防治法》等有关安全生产法律法规和实施细则的宣传力度,然后通过执法检查,抓好其各条款的落实工作,避免发生安全事故后,进行调查时,才发现存在很多问题。
2、加强企业安全管理人员的培训,提高全员安全素质
安全生产工作是企业管理工作中的重要内容,涉及企业生产经营活动的各个方面,必须要由企业“一把手”挂帅领导,统筹协调,负全面责任。企业的主要负责人必须依法履行自己在安全生产方面的职责,做好本单位的安全生产工作,可以安排副职负责人协助主要负责人分管安全生产工作。作为企业的各级管理人员需要了解、熟悉国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程和国家标准、行业标准,要积极参加安全生产的法律法规培训班,做到依法持证上岗。通过培训,让各级领导干部逐步掌握要求设置的安全技术规程,提高安全素质,杜绝违章指挥,并在企业安全生产决策和投入中表现出决断能力,在安全管理过程中做到有的放矢,提高其工作效率。另外,对普通职工进行有效的安全生产教育是非常重要的,要狠抓班组安全建设、三级安全教育、岗位变换教育和特殊工种作业人员教育,坚持全员安全教育,提高全员安全素质。
3、加大安全生产投入,提高设备设施本质安全性
我国已建立了安全生产的市场准入制度,企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,不符合安全生产条件的,不得从事生产经营活动。企业要组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划,要设立专门的帐户或者科目,专款专用,不得随意挪用安全生产投入资金,并且要定期召开有关安全生产的的会议,听取有关职能部门安全生产工作的汇报,对反映的安全问题,认真组织研究,制定切实可行的安全措施。企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监管教育从业人员按照使用规则佩戴、使用;对超过使用期限的劳动防护用品,企业必须及时更新。在工伤事故中,因为设备本身不安全导致的工伤事故不在少数,应定期对设备的传动部分、各种安全装置进行检修。购买新设备时,必须同时购买与其配套的安全防护装置,必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转,维护、保养、检测要做好记录,并由有关人员签字。企业要经常组织安全检查,对检查中发现的安全问题或者事故隐患,指定专人负责,并在人、财、物上予以保证,及时消除事故隐患。
4、改善劳动条件和工作环境,减少伤亡事故和职业病的发生
我国是一个发展中国家,企业职工的劳动条件与发达国家相比相距甚远,而劳动环境的好坏,是导致伤亡发生与否的因素之一,改善劳动条件,不但可以减少伤亡事故,大大降低职业病的发生率,而且还可以提高员工对工作的满意度,增加企业凝聚力,从而增加经济效益。因此,企业要按照国家标准、行业标准甚至国际劳工标准的要求,改善劳动条件和工作环境,使劳动者健康、舒适、愉悦地工作,提高企业的劳动生产率。
5、充分发挥中介服务机构的作用,构筑政府和企业安全生产工作的桥梁
安全生产管理中的许多工作,专业性和技术性较强,需要由具有相关的专门知识和丰富经验的专业人员来完成。很多企业缺少具有专业知识和经验的安全工程技术人员,希望能从社会上的有关中介机构聘请到所需要的专业人员为其安全生产工作提供技术服务;而有些企业配备安全生产专门机构和人员会造成经济不合理,可以与中介机构签订安全生产技术服务合同的形式,由中介机构为其提供专业化的安全生产技术服务,提升企业安全生产管理水平。同时,政府也可以组织中介机构的专业人员或者企业安全专家进行安全检查或诊断,掌握企业安全管理状况。
6、认真开展职业安全健康管理体系认证活动
职业安全健康管理体系作为一种系统化、程序化、同时具有高度自我约束、自我完善机制的现代安全管理方法和手段,其管理思想机制的现代安全管理方法和手段,其管理思想最能体现“预防为主,标本兼治”,又具有可操作性和规范性的特点,要求企业建立预防为主,持续改进的管理模式,遵守各项安全生产法律法规。在企业实施职业安全健康管理体系不仅可以强化企业的安全管理,完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制,达到保护职工安全与健康的目的,也有利于增强企业的凝聚力和竞争力,消除国际贸易壁垒和改善我国企业在职业安全健康领域的国际形象。
安全生产是一项艰巨、长期、复杂的工作,“安全生产、人人有责”,任何人,任何时候,任何环境,都不能有麻痹思想,企业要警钟长鸣,不断加强安全生产管理,力争通过持续不懈的努力,实现企业安全生产和职业健康状况的根本好转,保障人民更好、更快地建设和实现“安全小康”社会。
为进一步强化和规范危险化学品生产企业管理,落实监管责任制度,构建危险化学品安全生产监管长效机制,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)和《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办26号)等法律、法规规定,特制定如下方案:
一、摸清情况,评定分类
(一)监管类别及评定方法
参照《危险度评价取值表》(附件2)确定企业危险度分值,并将企业分为A、B、C类:A类企业(低危险度,0≤危险度分值≤10);B类企业(中危险度,11≤危险度分值≤15);C类企业(高危险度,危险度分值≥16)。
监管类别评定方法:以危险化学品生产企业危险度评价法为基础,从是否涉及生产、使用易燃易爆、有毒有害物质,是否涉及《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三116号)规定的危险工艺,以及生产、使用物质的数量和是否构成重大危险源等因素,对企业进行定量、定性和综合评定。
在开展全区企业安全情况普查基础上,安监分局组织各大总(集团)公司和中小企业办对辖区内依法设立并取得安全生产许可证的危险化学品生产企业进行安全生产监管类别评定。
(二)监管类别的动态管理
在根据危险分值对企业分类的基础上,综合考虑企业的安全生产日常管理和安全生产条件以及发生事故等情况,对企业的类别进行相应的动态调整。
1、按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》考评达到安全生产标准化二级以上的B、C类企业,可相应升级为A、B类企业。
2、受到安全生产行政处罚的、存在重大事故隐患未整改的、安全生产标准化未达标的等安全生产管理水平或安全生产条件下降的A、B类企业,应相应降低为B、C类企业。
3、当年度发生生产安全事故的A、B类企业,降低为C类企业。
4、企业单位主要负责人未取得安全资格证书、未按规定配备安全主任的单位实行一票否决,不得参加等级评比。
二、分类指导,加强督查
(一)检查内容
按照《危险化学品生产企业安全生产管理督查表》(附件1)的内容,各大总(集团)公司、社区安全办和中小企业办对企业贯彻落实安全生产法律、法规、标准和政策及生产现场安全管理等情况进行督查。
(二)检查次数
依据危险化学品生产单位监管类别,实行相应频次的差异化监管:
1、A类企业:安监分局组织所属的集团公司安全办或中小企业办对企业开展督查,每半年应不少于1次(不含重复督查同一企业的次数)。
2、B类企业:安监分局组织所属的集团公司安全办或中小企业办对企业开展督查,每季度应不少于1次(不含重复督查同一企业的次数),且重大节假日前应组织开展现场安全检查核查不少于1次。
3、C类企业:安监分局组织所属的集团公司安全办或中小企业办对企业开展督查,每月应不少于1次(不含重复督查同一企业的次数),且重大节假日前应组织开展现场安全检查核查不少于1次。
(三)规范安全档案管理
安监分局督查人员在开展督查前,应填写企业督查台帐。对企业进行督查时,督查人员应逐项对照督查内容详细记录督查结果,并督促企业及时整改存在的隐患问题。按照“一企一档”的要求,建立企业安全管理档案。企业安全生产管理档案应包括以下内容:
(1)安全评价报告;
(2)危险度评价取值情况;
(3)安全标准化考核报告;
(4)企业主要负责人、安全管理人员等职工培训情况记录;
(5)安全生产行政许可(备案)申报表;
(6)危险化学品生产企业安全管理情况半年报表(附件4);
(7)安全生产监管等有关部门安全检查督查情况记录材料(包括企业安全生产日常管理督查记录表、现场安全核查表以及有关行政文书等内容);
(8)其他相关材料。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任
对危险化学品实行分类指导、差异化管理制度是做好安全生产监督管理科学化的重要举措。各大总(集团)公司安全办、中小企业办要高度重视本项工作,配合安监分局有关工作部署,做好评级、分类、检查各项工作。各危险化学品生产企业要自觉开展安全情况自查,填写普查情况表格。
(二)全面实施,狠抓落实
坚持标准、认真组织实施安全检查督查是督促危险化学品生产企业落实安全生产主体责任的关键。各大总(集团)公司安全办、中小企业办要按照本方案对不同类别危险化学品生产企业提出的检查频次要求,制定工作计划,狠抓落实。同时,为加强和规范检查督查工作,可根据工作实际,进一步细化检查督查工作程序、内容和要求,增加对不同类别企业的安全检查督查频次,督促企业搞好隐患整改。
(三)及时跟踪,加强沟通
各大总(集团)公司安全办、中小企业办要认真做好危险化学品生产企业存在安全隐患问题及落实整改措施等情况的登记建档工作。同时,加强信息沟通,每个月末将开展危险化学品生产企业检查的情况联同《**区安全生产检查月报表》书面报安监分局。
为全面提升我局安全生产管理能力和水平,认真做好新形势下的安全生产管理工作,确保龙泉大厦安全有序运转,按照章丘市政府《关于深入开展安全生产标准化建设提高企业本质安全水平的意见》(章政发【2015】3号)的要求,结合机关后勤工作实际,特制定如下方案。
一、指导思想
以《安全生产法》为指导,以确保安全发展为目标,全面落实全市安全生产工作会议精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强源头管理,严格隐患排查,强化责任落实,扎实有效地开展安全生产管理工作,为龙泉大厦创造安全稳定和谐的工作环境。
二、工作目标
通过深入开展一系列安全生产活动,促进我局安全生产责任制进一步落实、安全生产管理意识进一步增强、事故隐患整改取得进一步成效,确保龙泉大厦人、机、物处于安全良好的运行状态,坚决避免大厦各类安全生产事故发生。
三、组织领导
为全面加强安全生产管理工作,我局成立了安全生产管理工作领导小组。
四、工作措施
(一)加强安全生产制度建设。认真对我局各项安全生产制度重新进行梳理和修订,针对薄弱环节和重点部位的安全状况,修订、完善安全生产制度,建立严密、完整、有序的安全管理体系。通过建章立制,确保我局各项安全工作都有章可循,有法可依,做到违章必纠,不留盲点,不出漏洞,确保各项安全生产工作顺利开展。
(二)严格落实安全职责。按照“谁主管、谁负责”的原则,单位一把手为主要责任人,分管领导为具体责任人,实行全员安全生产责任制,落实“一岗双责”。通过层层签定目标责任状,分层次建立健全安全生产责任制,做到分工合理,职责明确,形成完备的安全生产责任体系。要狠抓责任落实,坚决克服松懈麻痹思想,全身心的做好各项安保工作。
(三)加大安全生产宣传教育力度。在大厦开展形式多样的安全知识普及教育活动,广泛宣传安全生产法律、法规以及安全生产知识,努力营造良好氛围;定期组织单位干部职工学习《安全生产法》、《消防法》等安全法律、法规,不断提高安全意识。重点加强对电梯、消防等人员的培训教育,举行系统、完整、切合实际且与时俱进的重点培训。举办消防安全培训班,对大厦入驻单位进行灭火器使用、人员疏散、以及火场自救逃生等培训,切实提高广大干部职工的安全防范意识和能力,维护好和谐稳定的工作局面。
(四)加强消防安全管理。进一步健全消防安全管理常态化工作机制,明确消防安全的工作职责,做到定人定位,层层抓好落实。加强日常检查,各种消防设施、器材、消防安全标志的配置、设置要做到完好有效,各消防疏散通道、安全出口、消防车通道等疏散设施要求保持畅通无阻。要及时巡查消防管道,重点检查电梯间消防管道、主管网、楼道分管网、报警器等部位,定期更换,及时维修。加强对文印室、食堂、机房、联通和移动公司等内部重点场所的消防安全管理,签订目标责任书,定期或不定期进行安全检查,加大处罚力度,确保其严格落实消防安全规章制度。
(五)抓好综合安全管理工作
要高度重视综合治理各项工作,把内部保卫工作抓实抓细,切实做好防盗、防抢、防破坏等各项工作。规范出入登
记管理,做到机关工作人员和车辆凭证进入,外来办事人员实行严格的登记准入制度,对可疑人员、可疑物品要认真盘查、检查,严禁个人和车辆携带易燃易爆等危险物品进入楼内和室内停车场。做好广场车辆管理,指挥好车辆行驶、停放,车辆不得在出入口、转弯处等区域停放。信访接待要耐心劝导、及时疏导,同时及时将上访情况报保卫科。要加强固定巡查和夜间巡逻力度,妥善处理各种突发事件。
(六)完善应急预案编制和演练。制定分工明确、职责到人的应急预案,并及时修订完善。利用一定的时间,组织人员做好应急演练,保证演练质量和水平,让每个干部职工熟练掌握应急处置措施,切实提高突发事件的应急处置能力。
(七)规范用电用气安全操作。要确保龙泉大厦各种设备的安全,切实加强对锅炉、暖气管道、电梯、消防、给排水等设备的使用管理,配合质监部门按时进行年检。定期对用电线路、电气设备进行全面检查,严格落实维保单位安全责任,严禁违章使用大功率电器。在日常工作中要严格执行《电气操作安全规程》,杜绝安全事故发生。加强水、电、气、暖、电梯等特种设备的安全,定期对大厦的供水、供电、换热站等重点部位进行拉网式排查,严格操作规程和巡查登记,确保特种设备的正常运行。
(八)高度重视大厦修缮施工安全。大厦入口、楼梯、走
廊、屋顶等区域要做好雨季防滑、防漏水等工作。修缮施工要严格安全生产规章制度,加强监管调度,确保施工作业人员人身安全。施工单位进大厦维修,要严格遵守《龙泉大厦管理暂行规定》,严格落实施工过程中线管维护措施,严禁擅自遮挡或改动消防、监控、报警等,确保修缮施工安全无事故。
五、工作要求
(一)提高思想认识。安全生产无小事,全局上下必须牢固树立安全生产工作常抓不懈的思想,充分认识安全生产的严峻性和极端重要性。要按照方案要求,精心安排部署,认真落实安全生产各项措施,及时化解各种安全隐患,切实做好安全生产工作。
(二)加强组织领导。要把安全生产工作作为一项基础性工作来抓,切实加强组织领导,明确责任分工,健全组织机构,狠抓工作落实。对安全生产工作中存在的问题,要及时研究,认真解决,不断将安全生产工作引向深入。
(三)严格监督检查。领导小组将对安全生产落实情况定期或不定期监督检查,对安全生产工作玩忽懈怠、消极应付、措施不力,并造成一定后果的,将严肃追究相关责任人的责任。
为了贯彻20xx年全省安全生产工作会议精神,切实加强安全生产监督管理工作,提升安全管理水平,确保安全生产形势持续稳定和进一步好转,提高公司核心竞争能力。根据全省安全生产工作会议确定的有关安全生产管理年的要求,集团公司决定于20xx年开展“安全生产管理年”活动,为使活动能有效开展,特制定本实施方案:
一、指导思想
按照“排除隐患、巩固提高、以人为本、安全发展”要求,全面开展“安全生产管理年”活动。以“三标一体化”、“先进发电企业标准”和“安健环五星管理体系”,坚持“以人为本,安全发展”的生产经营理念和“安全第一、预防为主”的基本方针,全面深入开展企业安全管理体系建设。以排查和整改安全隐患、落实安全生产责任制、建立健全安全监督机制、完善各项安全规章制度和应急救援预案为手段,全面提升公司的安全生产管理水平。以“安全生产管理年”活动为契机,逐步构建电力系统安全文化,建立安全生产长效机制,为集团公司“做强做大”筑牢坚实基础。
二、总体目标
认真贯彻“零事故不是安全,零缺陷、零隐患、零违章才是安全”的安全理念,大力开展隐患、缺陷、违章的排查整治工作,有效遏制事故的发生。建立健全安全生产管理体系,夯实安全基础,使集团公司安全生产水平再上一个新的台阶。努力实现“零事故、零隐患、零缺陷、零违章、促安全”的总体目标。
三、活动内容
(一)进一步完善安全管理规章制度,规范安全工作行为
20xx年,集团公司将在逐步出台安全生产管理制度、标准的基础上,进行优化整合,形成具有行业先进水平、电力集团安全管理特色安全管理体系,实现从标准化管理向体系化管理过渡,引导安全管理从复杂繁琐走向简单有效,实现本质安全,以适应新时期新形势下的安全生产工作。各单位要根据集团公司的有关制度标准,建立和修编完善适合本单位管理特点的安全生产管理体系,规范安全工作行为。
(二)抓好安全工作的落实,实现安全隐患的超前预防控制
近期发生的障碍,多数是因制度、行业标准、技术规程和反措的落实不到位所至,教训深刻。各单位要严格按照20xx年安全生产工作会议提出的“十个坚决落实到位”,开展“安全工作落实情况”的监督检查,弘扬扎实工作的作风。同时,要有针对性的开展制度、标准、技术规程和反措的落实情况对照检查,未落实到位的要立即整改,整改条件不具备的,要制定详细的整改计划。请各单位将检查情况及整改计划随活动总结一同上报集团公司。
(三)广泛开展以岗位责任制为中心的安全教育,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想观念
各单位要广泛开展以岗位责任制为中心的安全教育,使职工牢固树立“安全生产,责任重于泰山”的思想观念,充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性,正视安全生产工作中存在的薄弱环节和问题。要利用各种宣传工具广泛宣传贯彻国家和___省有关法律法规、标准规范和规章制度,要根据生产状况和施工安全管理特点,对员工强化以岗位责任制为中心的安全生产教育,重点进行安全生产知识、规章制度、操作规程、技术标准规范、危险源识别、风险管理、应急预案、重大事故案例、劳动纪律等方面的教育,努力培植岗位责任心意识,真正落实岗位责任制,不断提高安全管理水平。
(四)突出重点,开展事故隐患排查整改,进一步深化安全生产专项整治工作,全力预防重特大事故
各企业要把安全生产专项整治作为一项长期重要任务来抓,要坚持把遏制防范重特大事故作为安全生产工作的中心环节,建立健全重大危险源安全管理制度,坚决清查及消除重大安全隐患。要以安全检查为契机,全面普查重大危险源,认真清查重要单位、重要部位,特别是特种设备和基建项目工地的安全隐患,全力预防人身伤亡和设备事故的发生。隐患排查与整改要突出重点,深化专项整治,组织专家逐项进行论证,提出切实可行的整改方案,纳入工作计划之中。所有列入重大事故隐患整改项目的,今年要全部整改完毕。
(五)进一步完善事故预警和应急救援体系
各单位要制定各类事故应急预案,逐步建立和完善安全生产应急救援体系,建立起监测预警联络机制,保障安全生产事故应急救援工作高效、有序进行,提高应对和处置事故的能力,降低事故所造成的损失。要认真落实应急预案的演练计划,按照事故预案等级,分层次组织培训和演练。对演练效果要进行评价,做到及时、熟练、有效,一旦发生险情或事故,能够科学应对,妥善处置。
(六)加强安全生产技术培训,提升职工技术素质
各单位要遵循“以人为本”的原则,针对自身特点和生产需要,突出重点,强化安全生产技术培训工作。整合培训资源,完善培训网络,加大培训力度,提高培训质量。利用灵活教育培训方式,使职工熟练掌握技术、工艺、设备性能,确保机组安全稳定发电。
(七)巩固贯标成果,完善安全管理体系,建立安全管理长效机制
各单位要按照集团公司的部署,在“三标”的基础上全面推行实施“安健环五星安全管理系统”,引进先进管理理念,从传统的经验型安全生产管理向现代化管理转变,促进企业建立安全生产自我约束和激励机制,建立完善安全生产长效机制。以制度、标准、规程来规范安全生产行为,使员工有章可依,有章必依,按章办事,杜绝违章现象,将规范变成习惯,习惯成为自然,进一步提高安全生产管理水平,努力实现“零事故、零缺陷、零违章、零意外”的安全管理目标。
(八)紧紧围绕安全生产中心任务,推进安全文化建设
要牢固树立“以人为本”的安全管理理念,并将这种理念渗透到安全管理的各个环节,紧紧围绕安全生产中心任务,推进安全文化建设,营造浓厚的安全文化氛围。首先,要加强安全文化理念的宣传,使员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围。其次,要加强安全知识、遵章意识和法制观念的宣传,使“严守规程”成为全体员工的基本素养,让制度深入人心,让制度指导人的行为,让安全意识在人们心中潜移默化,使职工安全意识从“要我安全”到“我要安全”的转化,最终实现“自主安全”,使安全成为大家的自主行为需求。并且,要在安全理念、安全管理哲学、安全宗旨、安全价值、安全目标等方面进行理论引导,不断延伸安全文化宣传深度和广度,从根本上激励职工重视安全、健康与环保,在一个全面安全文化的氛围中,不仅对自身的安全有责任感,而且对同伴的安全也有责任感。
(九)推行“安全标准化班组”建设,夯实基层管理
大力推行“安全标准化班组”建设,从整体上提高班组的生产效率,把班组建设成为落实安全生产目标的阵地。从抓基础管理标准化和现场管理标准化入手,夯实安全生产基础工作。建立及完善安全标准化班组管理标准、考核标准、岗位责任制、安全操作规程、交接班制和巡回检查制等管理体系,开展以“定置管理”为主的文明生产管理,从而形成工作有标准,管理有制度,考核有依据。调动、激发班组员工做好本职工作的积极性、主动性和创造性,提高班组的创新能力。通过组织开展岗位练兵、技术比武和技术创新等活动,引导员工立足岗位学习新知识、掌握新技术、使班组成为企业自主创新的细胞。进一步强化班长的管理意识培训,努力提高班长“想干事、会干事、干成事、不出事”的能力。
(十)精心组织电力集团公司基建“质量安全年”活动。
各基建项目公司要根据集团公司的部署,围绕“抓质量、保安全、促进度、出效益”的活动主题,精心策划,全面开展基建“质量安全年”活动。围绕“今天的工程质量是明天安全生产的基础”的安全理念,积极开展质量、安全教育活动,进一步唤起全体员工对质量、安全的广泛关心和高度重视,充分发挥建设者在质量、安全工作中的积极作用。努力建立质量、安全保证体系和监督体系,明确各参建单位的质量安全职责,落实质量安全责任制,做到质量安全工作处处有人管,事事有人抓,件件有人落实。不定期地深入现场了解工程质量,开展专项质量、安全工作大检查,推广质量、安全活动先进经验,及时披露典型事故和违章行为,进一步推动基建工程的质量、安全工作落到实处,确保基建工程项目优质、安全、高效建设,开创质量、安全工作新局面。
(十一)大力开展安全月活动,以月促年
根据*宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展20xx年安全生产月活动的通知》(安监总政法〔20xx〕39号),各单位要大力开展20xx年“安全生产月”活动。围绕“安全发展,国泰民安”的活动主题,以党的十六届五中全会和全国安全生产工作会议精神为指导,以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深化重点领域安全专项整治、倡导安全文化、健全安全法制、落实安全责任、加大源头治理、改善安全生产状况、实现本质安全为目标,认真谋划、精心部署“安全生产月”活动,把“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好,推动安全生产各项工作的落实。主要活动内容如下:
1.参加国家、省、市(地区)“安全月活动”办公室组织开展的统一活动。
2.组织第一届“电力杯”安全知识竞赛和参加第三届___省安全知识选拔赛。
3.大力开展形式多样、内容丰富的安全宣教活动及普法教育活动,教育职工群众树立安全文化理念,倡导安全的生产、生活方式,营造良好的学法、知法、懂法的氛围。
4.开展以“安全发展,国泰民安”为主题的`演讲活动,或组织职工自编、自导、自演安全文艺节目。
5.举办电力企业班组长安全学习班、“两票”学习班、“三种人”学习班、特种作业安全讲座等;观看电力安全教育系列VCD或录像带;召开安全生产经验交流会、座谈会。
6.组织有关人员进行《电业安全工作规程》、《运行规程》、《检修规程》的考试;组织学习集团公司《电力生产事故调查规程》。
7.组织开展企业消防演习、安全自救演习和应急救援演练,进行电力生产现场紧急救护培训,提高应急救援能力。
8.开展专项安全大检查,重点检查:安全思想、安全责任、安全管理、规程制度、事故隐患以及查防火、防汛、防风、交通安全、防止人身伤亡事故措施等。
9.举办安全签名活动,增强职工对安全意识的认识,加大“安全生产月”的宣传力度。
10.组织开展安全质量标准化活动,推行“安全管理标准化班组”建设,推广标准工作票、标准操作票制度和检修作业文件包制度。
11.组织开展各类技术技能知识培训和岗位技术练兵活动,提高职工知识技能及安全技能。
12.出版第三期电力集团《安全专刊》。
四、组织机构
(一)集团公司安全生产委员会为整个“安全生产管理年”和“安全生产月”活动的领导机构。
(二)各单位要成立“安全生产管理年”活动领导小组,单位第一责任人任活动小组组长,抽出专人组成办事机构,具体负责组织“安全生产管理年”活动。
(三)各单位要根据集团公司安排要求,结合本企业实际,做出具体的活动安排,做到精心组织,周密安排,充分发挥宣传媒体的作用,以求真务实的精神,抓好落实。
五、活动安排
“安全生产管理年”活动的开展和实施是一个系统工程,是为安全生产管理工作打下良好基础,其涉及的内容相当广泛,实施过程也较复杂,尤其要注重过程管理,逐步推进。“安全生产管理年活动”整个过程分为五个阶段进行:
(一)动员布署阶段(4月20日至30日)
各单位要根据本方案的要求,明确目标、任务和要求,制定实施方案和计划,并根据方案部署实施。通过加大宣传力度,使每一位职工认识到安全管理年活动的重大意义,主动投身到安全生产管理年活动中去。
(二)查找问题阶段(5月1日至5月31日)
要按照本方案的要求,全面查找在设备隐患、安全监管、工作落实和安全管理等层面存在的问题和漏洞,通过日常巡查和专项检查,设立职工举报投诉和信访等形式,发动全员参与监督,及时查找与安全生产有关的问题,做到边查边改。
(三)实施推进阶段(6月1日至10月30日)
针对上阶段发现的问题与漏洞,组织专家研究,制定整改措施和计划,全面消除隐患与漏洞,扎实提升安全管理水平。
(四)整改验收阶段(11月1日至11月30日)
对整改结果进行跟踪反馈,检验整改效果,如整改措施不能有效解决存在的问题或效果不佳,重新研究整改方案并实施。整改效果明显,全面推广到其它领域。
(五)总结提高阶段(12月1日至12月15日)
各单位要认真总结“安全生产管理年”各项工作落实情况,总结经验,查找问题,制定整改措施。结合检查考核情况,召开总结表彰大会,对成绩突出、效果明显的部门和个人予以通报表彰,对工作不落实有关责任人予以通报批评。
六、活动要求
(一)统一思想,提高认识。各单位要从讲政治的高度,充分认识加强安全生产工作、开展“安全生产管理年”活动的重要性和必要性,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,切实把安全生产工作摆上重要议事日程。要采取各种形式加强宣传教育,加大对安全生产年活动的宣传力度,形成“以人为本、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强领导,严密组织。各单位要围绕集团公司安全生产工作总目标,结合各自实际,认真制定“安全生产管理年”实施方案,加强对安全生产管理年活动的组织领导,认真贯彻执行本实施方案,确保活动方案的落实和各项配套活动的顺利开展。
(三)突出重点,注重实效。要始终突出安全生产责任制、安全体系建设和隐患排查三个重点,在强化安全生产责任制上下功夫。通过落实各项安全生产规章制度,建立健全安全生产责任制,排除重大隐患,夯实安全生产基础。
(四)边整边改,全面推进。对活动开展情况实行动态管理,遵循“边检查、边整改”的原则,全力排查及消除管理体系、设备管理和人员管理上存在的漏洞,确保“安全生产管理年”各项措施落到实处、各项目标顺利实现,切实提高安全生产管理水平。
(五)各单位在7月10日前上报“安全生产月”活动总结,12月15日前,将开展安全生产管理年活动的情况,书面上报集团公司。
根据安监局组织开展新《安全生产法》培训的规定,我公司将紧紧围绕安监局提出的要求,认真开展管理提升活动,全面提高管理水平,确保安全生产。
目前公司的生产管理基础还很薄弱,在管理方面存在的一些突出问题得不到有效解决,已经成为严重制约我们做强做优、科学健康发展的瓶颈。而安全生产管理是重要的基础管理,急需开展集约化、精细化管理的提升活动。为了着力夯实安全生产基础,向管理要安全、要效益,现制订安全生产管理提升方案,以全面实施。
一、提高人员安全素质,打造严谨的安全管理队伍
(一)加强安全教育培训管理。综合办公室作为归口管理部门,按规定及岗位需要,每半年定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。安全办公室作为分管部门,按照安全教育培训需求计划,编制安全教育培训材料和落实器材准备,分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育,并协助综合部进行安全教育培训的评估和改进。
(二)坚持动态的素质提升管理。生产部每半年动态开展岗位生产技能培训,使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握应急救护和处置方法,安全生产办公室协助综合办每年度定期考评各级人员的安全工作能力符合岗位要求,其中,特种作业人员的安全培训应符合国家有关要求,新员工、驾驶员、工作负责人须经安全培训考核合格才能上岗。
(三)开展科学的安全目标责任管理。每年制定明确的安全生产目标,建立责任追究制度。按照安全生产职责,制定相应的目标控制措施。安全生产办公室按半年定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏,以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。
二、提高设备正常运行水平,筑牢安全生产基础
(一)规范设备基础管理。制定并落实设备管理责任制,保证设备分工合理、责任到岗;组织制定并落实设备管理规划和年度管理计划;建立和完善设备质量标准、设备异常情况管理等制度,明确相应工作程序和流程。加强设备档案管理,分类建立完善设备台帐、技术资料和工艺流程图等资料台账。
(二)加强设备运行管理。开机值班员必须遵守劳动纪律并严格落实制度;当班中认真监视设备运行情况,合理调整设备状态参数,正确处理设备异常情况;根据设备状况,合理安排机组运行方式并做好各类运行记录;严格执行安全管理制度,完善设备检修的安全技术措施,做好监督、验收等工作。
(三)设施设备维护管理。机修组负责实行标准化检修维护管理,编制检修作业流程;对重大检修项目制定安全组织措施、技术措施及实施方案;严格执行机修管理制度,切实落实各项安全措施;严格工艺要求和质量标准,实行检修质量过程控制和监督制度。每月定期评价分析设备、设施安全性状况,做好设施设备的安全检查工作,并做好相关台账和检查记录。
三、建立完善管理制度,严格标准管理考评
(一)正确运用最新法规和标准规范。安全生产办公室和生产部负责及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度;设备技术的标准规范等;并将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员,同时将相关要求及时转化为本企业的规章制度,贯彻到日常安全管理工作中。
(二)定期完善安全生产制度和规程。建立健全符合国家法律法规、国家及行业标准要求的各项规章制度,并发放到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。并且每年至少一次对公司所执行的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程、检修、运行等规程的有效性组织进行检查评估;及时完善规章制度、操作规程,每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单;每3~5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。
(三)严格各项标准的管理考评。必须建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并加强对安全记录的有效管理和评价,安全生产办公室每半年实行奖惩考核。安全记录档案至少包括:车间巡检记录、检修记录、不安全事件记录、事故调查报告、培训记录、安全生产月活动记录、安全会议记录、安全检查记录等。
四、形成特色安全文化,营造良好安全氛围
(一)形成积极的企业安全文化氛围。综合办和安全生产办公室组织多种形式的安全文化活动,倡导全员重视安全文化建设,营造安全文化氛围,不断提升本企业的安全价值观,促进安全生产工作,引导生产从业人员安全态度和安全行为,形成全体员工所认同、共同遵守、带有本企业特点的安全价值观,实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束,保障企业安全生产水平持续提高。
(二)严格班前、班后会安全教育培训。生产部的班前会要结合工作任务、设备及系统运行方式做好危险点分析,布置安全措施,讲解安全注意事项。工作结束应及时总结当班工作情况,分析工作中存在的问题,提出改进意见和建议。
五、完善生产保护系统,确保生产设施安全
(一)严格生产厂区安全制度。制定生产设施安全管理制度,加强出入人员、车辆和物品的安全检查,防止发生外力破坏、盗窃、恐怖袭击等事件。对重要生产场所实行分区管理,严格重要生产现场准入制度。
(二)实施有效的生产设施安全措施。建立生产设施区台账和检查记录,对危险场所和设备应设置明显警示标识。人防方面在重要的设施、生产场所周边设置固定、流动岗位,对人、车进行检查。物防方面要及时加固、修缮重要生产场所的防护体,按照需求配置、更新安防器材和防暴装置,并维护管理到位。
(三)强化节假节日、重大时段的安全。在节假节日、活动时段,安全保卫人员加强巡视检查。并要求主要领导的手机应24小时开机,遇紧急情况随时联系。
六、强化作业安全管理,提高现场安全可靠性
(一)不断完善生产现场设施安全。
安全生产办公室负责每周对车间内外的清洁完整进行检查,要求无积水、油、杂物,门口、通道、等处无杂物阻塞,吊装处的栏杆、盖板、护板等设施符合现场安全要求,生产现场紧急疏散通道必须保持畅通。机修组负责机器的转动部分的防护齐全、完整;生产场所常用照明应保证足够亮度,仪表盘、通道以及机械转动部分和高温表面等地方光亮充足;常用照明与事故照明定期切换并有记录,应急照明齐全;容器等设备保温齐全、完整,表面温度符合要求;临时电源线路敷设符合安全规范要求。
(二)严格反“三违”制度管理。
生产部门进行常态化反“三违”管理,对于高处作业必须遵守安全管理规定,有关作业人员须持证上岗,正确使用合格的安全带等安全防护用品;防止落物伤人、落物损坏设备等安全防护措施;起重设备设施必须定期进行规范检验,确保工作性能良好;起重操作人员持证上岗,严格按操作规程作业;重大物件起吊须制定安全方案,落实安全措施,并有专业技术人员指挥;焊接作业人员须持证上岗,严格按操作规程作业,焊接作业现场有可靠的防火措施;作业人员具备必要的电气安全知识,掌握使用方法并在有效期内正确使用;建立健全消防安全组织机构,完善消防安全规章制度,落实消防安全生产责任制,开展消防培训和演习,作业人员应熟悉消防器材性能、布置和使用方法,现场动火有人监护,且防火措施落实;制定交通安全管理制度,完善厂区交通安全设施,定期对机动车辆检测和检验,保证机动车辆车况良好;行吊、叉车等的起重机械部分符合起重作业的安全管理要求。合理规划厂区车辆路线,确保车辆行车安全。
(三)加强相关方安全管理。
公司建立完善对承包商、供应商等相关方的安全管理制度,安全生产办公室负责确认相关方具有相应安全生产资质,审查相关方是否具备安全生产条件和作业任务要求,并建立合格相关方名录和档案;与相关方签订安全生产协议,明确双方安全生产责任和义务,审查相关方制定的作业任务安全生产工作方案;安全生产办公室和相关方定期对作业人员进行安全教育、安全交底和安全规程考试,合格后方可进入现场作业。
(三)根据生产特点进行专项整治。
对特种设备的作业,制订安全管理标准,规范作业人员的安全行为,确保人身安全;制订检查记录表,下发各岗位,督促实施到位。
(四)切实加强防止失误操作的隐患管理。
制定接地线管理、配电柜上锁管理、生产区标志标识管理、阀门上锁管理等标准,完善标牌、标识,张贴电气安全操作提示语等。
七、重视职业危害管理,保障员工人身健康
(一)加强急性职业危害区域的管制。
生产部负责对可能发生急性职业危害的工作场所,应配置现场急救用品,设置应急撤离通道,并定期对作业场所职业危害进行检测,将检测结果存入职业健康档案。
(二)确保职业危害的防护保障。
公司按照法规要求为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备必要的职业健康防护设施、器具,并有专人负责保管,定期校验和维护;综合办组织开展职业健康宣传教育,安排相关岗位人员定期进行职业健康检查。
(三)采取降低职业危害程度的有效措施。
对于拉丝区域作业的人员均配备防尘口罩等防护用品;对高噪声设备需采取降低噪声的有效措施,并在区域内设置噪声提示标志,在此区域作业的人员应配备耳塞等防护用品。
八、规范应急预案管理,提高应急处置能力
(一)加强应急规章体系建设。
建立健全行政领导负责制的应急工作体系,成立应急领导小组以及应急工作机构,明确应急工作职责和分工。安全办公室专人负责安全生产应急管理工作,负责完善应急管理规章制度,规范应急管理和信息发布等各项工作,确保应急管理和应急体系建设有效实施。
(二)完善应急预案的登记审核和发布实施。
安全生产办公室结合安全生产和应急管理工作实际情况,按照安监局的应急文件编制导则的要求,制定完善公司应急预案,并及时报送安监局进行审核等记,在公司内部加强专业化应急抢险救援队伍;安全生产办公室负责制定具体的年度应急演练工作计划,组织相关部门定期开展实战演练和桌面演练等应急演练,并适时开展联合应急演练,切实提高应急处置能力。
(三)加强应急预案动态管理。
建立预案备案、评审制度,根据评审结果和实际情况进行修订和完善。应急预案应当每三年至少修订一次,预案修订结果须详细记录。每年至少组织一次应急预案培训;定期开展各级管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训。
(四)落实应急设施、装备、物资管理。
安全生产办公室根据本公司实际情况,建立与当地有关部门互联互通的应急平台体系和移动应急平台;在内部加强应急物资和装备的维护管理,完善重要应急物资的储备、补充及紧急调拨、配送体系。
(五)建立完善应急预警系统。
公司各部门切实加强设备设施运行情况和各类外部因素的监测和预警;安全生产办公室要建立与气象、水利、地震、消防等部门沟通联系,及时获取各类应急信息,并建立预警信息快速发布机制,采用多种有效途径和手段,及时发布预警信息。
(六)应急响应与事故救援。
应急领导小组以及应急工作机构针对不同级别的响应,做好应急启动、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配等应急响应工作;在明确应急处置结束后,相关部门要做好突发事件后果的影响消除、生产秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等后期处置工作。
九、实施绩效考评,持续提升安全生产管理能力
(一)建立健全安全生产绩效考评机制。
建立安全生产管理绩效评定制度,明确对安全管理工作情况、现场安全状况、安全工作计划的落实情况的测量评估的方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求,测量评估出可量化的绩效指标,制定安全绩效考评实施细则,并认真贯彻执行。
(二)实施绩效评定考核。
公司每年一次开展对各部门的安全生产管理情况进行评定,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况,提出改进意见,形成评价报告,以文件形式将结果向各部门、外单位和员工通报,作为年度考评的重要依据;公司根据绩效评价结果,对有关岗位兑现奖惩
(三)以考评管理促绩效改进。
公司根据安全生产管理评定结果,组织对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,制定完善安全生产管理计划和措施,实施计划、实施、检查、行动的循环、不断提高安全绩效;同时对责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全生产安全生产办公室讨论提出纠正、预防的管理方案,纳入下一周期的安全管理工作实施计划当中。各相关部门、外单位对绩效评价提出的改进措施,需认真进行落实,保证绩效改进落实到位。
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