一、活动指导思想
根据省交通运输厅黑交办发83号《黑龙江省交通运输厅办公室关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》文件精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻新《安全生产法》,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,扎实开展安全生产宣传教育,努力推动安全生产状况持续稳定,为实现建抚高速公路安全生产目标奠定坚实基础。
二、活动主题及活动目标
本次安全生产月活动主题为“平安交通、为您服务”。活动目标为:
(一)重大交通责任事故为零;
(二)重大火灾责任事故为零;
(三)人身伤亡责任事故为零;
(四)“三违”施工造成的安全质量责任事故为零。
三、活动时间
本次活动共分为三个阶段,时间为20xx年6月1日至20xx年6月30日。
四、组织机构
为保证活动顺利实施,特成立建抚高速“安全生产月”活动领导小组。
组长:
副组长:
成员:
五、活动内容
(一)积极做好安全生产宣传工作,使安全生产月活动深入人心。
紧紧围绕“平安交通、为您服务”的活动主题,结合工程实际,广泛开展形式多样、内容丰富的安全教育活动。利用张贴宣传画、悬挂横幅、制作标语等形式,大力宣传《安全生产法》等安全法律法规,普及安全知识,不断提高从业人员的安全责任意识、专业技术水平和操作能力。
(二)突出重点,使安全生产月活动深入开展。
1.完善事故防范制度,做好各项安全预案的补充制定。
积极落实安全生产责任,针对目前工程施工生产过程中的场所、工序,积极查找易发生安全隐患的位置、施工方法,及时完善各项防范制度,制定安全技术交底,确定安全责任人,根据不同施工环境和施工特点补充完善安全生产应急响应预案。使安全工作事事有措施,步步有控制,时时有监督。
2.强化施工现场交通运输安全专项整治。
针对本年度施工任务较重,工作量大,施工运输车辆大量多的特点,强化对各施工路口、构造物等处的交通安全指示、警示标志和施工围挡的设置。对运输车辆实行限载、限速等措施。对车辆自身安全标识的配备、消防器材的配备、反光标识的粘贴等进行强制要求。
3.加强施工机械安全管理。
重点落实各类施工机械的刹车、限位装置,加强各类机械安全操作规程管理和交底落实管理,特别注意各类拌和设备基础安全可靠性及安全操作,执行大型拌和设备的安装备案制度。
4.加大施工现场安全用电管理的重视程度。
严格安全用电管理,大型用电设备必须采用标准配电设施,并由专职电工进行操作。坚决杜绝线路私拉乱接现象。
5.加强各级专职安全人员和特种作业人员的管理。
严格审查各施工、监理单位专职安全人员的设置和持证上岗情况。要求各单位设立安全技术人员和特种作业人员台帐,对各单位安全人员进行定期考核和工作检查,以时刻掌握各级安全人员的工作能力。
6.继续加强安全生产教育。
严格执行人员进场三级教育制度,加强对从业人员的安全教育和培训,做到横向到边、纵向到底,使施工生产第一线的人员能够掌握与自身工作相关的安全注意事项及必要的规避和防护措施。加强各级安全生产负责人和专职安全人员的培训工作。深入推进安全进现场、进队伍的活动,营造浓厚的懂安全、重安全、保安全氛围。组织开展安全单位、安全标兵评比活动,提高本项目各单位安全管理水平。
7.加大安全隐患排查治理力度。
不定期对施工作业现场进行安全隐患排查,对有重大安全隐患的作业现场和作业方法及时进行制止并进行整改。切实做好“排查建档、下达指令、整治落实、验收注销”的闭合管理,确保整改到位。严防坍塌、坠落、机械伤害事故的发生。
(三)强化措施,为推动“安全生产月”活动提供保障。
1.加强安全检查力度。指挥部“安全生产月”活动领导小组将在施工生产过程中进行不定期的安全检查,各施工、监理单位每周不少于一次对本标段所辖范围的安全检查。检查过程中要有针对性,坚决防止走形式、走过场,务求取得实效。严厉打击违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的现象。对失职、渎职造成事故的,追究相关单位和人员的责任;对不重视“安全生产月”活动的单位和个人,及时予以通报批评。
2.认真调查处理生产安全事故。按规定的权限,各单位在组织调查处理各类事故时,要严格落实国务院《安全生产事故报告和调查处理条例》和垦区有关生产安全事故报告的有关规定,认真按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃查处各类安全生产事故。
3.细化分解责任,严格安全目标责任考核。各单位要根据本安全生产月活动方案,结合本单位实际,制定实施方案,细化工作措施。做到层层分解落实任务,落实到基层,落实到现场,落实到岗到人,落实到施工生产全过程的各个环节。
六、专项安全活动
在安全生产月活动期间,指挥部针对建抚安全生产的特点组织安全专项大检查。
(一)专职安全人员持证上岗。
要求各单位必须配备专职的安全管理人员,并持证上岗,对专职安全管理人员的工作能力进行检查,对不能够符合工程施工需要的安全人员做到及时更换。
(二)高处作业及交叉施工。
高处作业人员必须佩戴安全保护装置,作业面下方不得设其他作业面,以防止坠落、坍塌、坠物伤人事件发生。
所有现场施工作业人员必须穿反光背心,施工现场必须配备安全专职人员,防止交叉施工带来的人员安全隐患。
七、实施步骤
本活动方案分三个阶段进行实施。
(一)宣传发动,制定方案阶段(6月1日-6月5日)。
各施工、监理单位根据本活动方案,结合各单位工作特征及工作环境特点,制定本标段开展“安全生产月”活动方案。明确活动目标、活动内容、工作重点和工作要求。切实加大宣传力度,在全线营造出开展“安全生产月”活动的浓厚氛围,配合指挥部重点抓好重点场所、要害部位、关键环节,以及节假日期间的各施工单位的.安全生产工作,配合指挥部做好排查治理和监督检查工作。
(二)组织实施,全面推进阶段(6月5日-6月25日)。
全面开展“安全生产月”活动,以上述安全生产月活动的七项重点工作为主线,采取最严厉的措施对安全管理存在在问题和薄弱环节进行治理整顿,切实加大排查治理力度,坚决遏制安全事故发生,确保建抚高速安全生产形势稳定,安全目标顺利实现。
(三)检查考核,总结提高阶段(6月25日-6月30日)。
指挥部及各施工、监理单位应及时对活动情况进行总结,对活动中出现的问题和隐患,认真抓好整改落实,总结经验教训,确保“安全生产月”活动取得实效。
一、指导思想
以开展“青年安全生产大讲堂”竞赛、安全知识竞赛、专职安全管理人员业务能力提升培训、安全检查及隐患排查、“安全生产应急演练专题行”、事故案例剖析会等活动为内容,以普及安全生产知识、营造安全生产氛围、提升从业人员业务能力、增强广大从业人员安全意识、持续减少施工现场安全隐患、有效遏制生产安全事故发生为目标。强化落实各项安全管理制度,深化推进公司安全生产标准化的进程,不断完善对现场高风险作业工序的有效管控,大力推动公司安全发展全年目标的实现。
二、活动主题
生命至上安全发展
三、活动组织
1.公司“安全生产月”活动领导小组
组长:
副组长:
成员:
2.领导小组下设活动办公室,具体负责活动的组织实施,并综合指导各分公司、项目开展活动,办公室设在公司安全管理部。
3.各分公司、项目要成立相应的活动领导小组,分公司、项目负责人要对活动的开展情况负总责,并指定部门和专人负责活动的开展,落实必要的活动经费,结合实际情况,对活动进行周密计划、认真部署,精心组织,深入动员,使广大员工积极参与活动,确保“安全生产月”活动深入开展。加大对安全隐患及事故的处罚力度。各分公司要加强对各项目的监督检查和指导,对重大隐患要严肃处理,确保各项安全管理措施的落实。
四、活动安排
(一)开展“青年安全生产大讲堂”竞赛活动(依据局活动安排)
为发掘青年安全生产管理人才和优秀青年讲师,进一步加大人才储备力度并共享安全生产管理经验,在公司开展“青年安全生产大讲堂”竞赛活动的基础上。
(二)开展安全生产知识竞赛活动(依据局活动安排)
为全面提高专职安全管理人员的业务能力,营造积极学习安全生产知识的良好氛围,开展安全生产知识竞赛活动。公司选拔5名参赛选手参加局决赛,考核方式采用笔试。
(三)做好环境布置,营造安全生产和谐氛围(6月1日-6日)
各单位、项目要充分利用体验式安全培训基地、施工现场围挡及农民工夜校,通过悬挂安全标语,张贴宣传挂图、设置安全专栏、开展图片展览、播放教育影像等多种形式,重点宣传安全生产和绿色施工有关的法律法规、标准规范,在普及安全生产知识的同时,大力营造安全生产的良好氛围。
(四)专职安全管理人员业务能力提升培训(依据局活动安排)
为提升专职安全管理人员业务能力,局于5月至10月期间,对局属各施工单位所有在岗专职安全管理人员举办业务能力提升培训。共在北京、沈阳、南京、武汉、重庆和深圳六地举办培训班,每地两期,要求所在区域的公司和项目安全管理人员分两批参加培训,培训内容为《安全管理基础理论、安全法规和局安全管理规章制度》、《安全管理实务》和《当地政府安全监管特点、安全管理经验介绍》。要求公司专职安全管理人员必须全部参加培训并考试达到合格标准。
(五)安全检查及隐患排查
为提升项目管理水平,持续减少施工现场安全隐患,预防生产安全事故的发生,深入开展安全检查及隐患排查活动。
1.项目安全生产领导小组利用周检开展安全专项检查,检查内容包括基坑、脚手架、模板支架、临边防护、大型设备及起重吊装、临时用电、消防设施等,将检查结果、整改改进情况及原因分析在项目周例会上通报,并对有关责任人进行相应处罚。
2.各分公司对在施项目开展月度安全检查,对存在高风险作业的项目进行重点检查。
3.5月20日-8月30日期间,全公司范围内开展为期三个月的“安全隐患大排查”百日专项整治工作,安全生产月活动期间要重点落实。
各项目部于xx年5月20日-8月30日期间,成立专项整治工作领导小组,由项目经理任组长,组织专项整治工作启动会,针对现场特点编制工作计划及明确有关责任人(项目领导全部编入),落实整治现场实体和管理行为,坚持每天开展“全覆盖、无死角、零容忍”排查式现场安全检查,对发现所有问题须立即落实定人定时,对涉及危大分部分项必须在进行同部位整改同时、要对其他部位同类问题进行“举一反三”的持续改进。
分公司在此期间,结合日常检查和定期检查工作,每月进行督导检查,发现项目未严格落实每天实施“排查”活动的、项目存在任何未整改隐患的都必须连带项目经理实施严打追责处罚。
公司在此期间,结合巡视检查和“飞行”检查等工作,对项目、分公司工作执行情况进行严打执法检查,严肃实施追责。
(六)开展xx年“安全生产应急演练专题行”活动
按照股份公司《关于开展xx年安全生产应急演练专题行活动的通知》(中建安字〔xx〕58号)要求,各单位应进一步加强安全生产应急演练工作,开展xx年“安全生产应急演练专题行”活动。
活动过程中,各单位应全面开展一线员工应急演练,延伸应急演练内涵,丰富应急演练方式,以应急演练为载体组织开展应急培训、应急宣教、比武竞赛,切实落实安全生产应急管理责任,不断提高安全生产应急救援处置能力。同时,各单位要把安全应急演练评估作为演练的一项重要内容,强化评估,推动安全生产应急管理持续改进。
(七)召开事故案例剖析会,深刻吸取事故教训
各单位要结合企业安全生产实际情况,组织安全生产相关职工骨干认真剖析一个典型生产安全事故案例,全面总结经验,深刻吸取教训,形成书面材料,并在全体职工大会上进行宣讲,将安全生产法律法规、方针、政策、措施及安全常识落实到每名员工,营造良好的企业安全文化氛围。
按照股份公司《关于开展xx年安全生产应急演练专题行活动的通知》(中建安字〔xx〕58号)要求,各单位应进一步加强安全生产应急演练工作,开展xx年“安全生产应急演练专题行”活动。
活动过程中,各单位应全面开展一线员工应急演练,延伸应急演练内涵,丰富应急演练方式,以应急演练为载体组织开展应急培训、应急宣教、比武竞赛,切实落实安全生产应急管理责任,不断提高安全生产应急救援处置能力。同时,各单位要把安全应急演练评估作为演练的一项重要内容,强化评估,推动安全生产应急管理持续改进。
五、北京市建筑施工项目“安全生产月”活动
在京单位及项目,除参加上述活动外,还需按照《xx年北京市建筑系统“安全生产月”活动方案》(京建发〔xx〕102号),围绕“筑牢安全基础,促进协同发展”为主题,开展以下安全活动,将“安全生产月”划分为四周,每周一个活动主题。第一周(6月1日至6月7日)为用电安全警示教育周,第二周(6月8日至14日)为事故隐患排查治理周,第三周(6月15至21日)为法治宣传周,第四周(6月22至30日)为特色活动展示周。
1.安全生产知识竞赛(北京片区选拔赛)活动
为重点提高北京地区专职安全管理人员的业务能力,对在京单位、项目开展安全生产知识竞赛(北京片区选拔赛)。根据比赛成绩评选一、二、三等奖,推荐8名优秀选手参加xx年北京市住建委组织的安全生产知识竞赛决赛。
2.开展安全生产宣传教育培训活动
以《安全生产法》、《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》、《北京市生产经营单位安全生产主体责任规范》为重点内容,认真组织开展安全生产宣传教育培训工作,切实提高施工人员的安全素质和业务水平,保障安全生产,最大限度地避免事故的发生,不断提升行业安全生产管理水平。
3.积极开展安全生产标准化考评工作
在京各单位及项目要按照《北京市建筑施工安全生产标准化考评管理办法》(京建法〔2015〕15号)积极开展安全生产标准化考评、自评、创优工作,通过标准化工作的推进,杜绝各类违章行为,消除安全隐患,切实提升施工现场标准化与标准化管理水平。
4.开展“安全生产月”宣传咨询日活动
在京各项目应在6月开展至少为期一天的宣传咨询日活动,设立宣传咨询台,采取互动问答、展览展示等形式,向公众、从业人员提供咨询服务,大力宣传安全生产法律法规、安全生产知识,营造良好的安全生产氛围。各单位要结合企业安全生产实际情况,组织安全生产相关职工骨干认真剖析一个典型生产安全事故案例,全面总结经验,深刻吸取教训,形成书面材料,并在全体职工大会上进行宣讲,将安全生产法律法规、方针、政策、措施及安全常识落实到每名员工,营造良好的企业安全文化氛围。
六、工作要求
(一)加强领导、注重协调
各单位、项目应成立活动领导小组,制定活动计划,紧扣“安全生产月”活动主题,全面动员、周密部署、保证投入,将安全生产月的各项活动落到实处。公司安全管理部负责本次活动日常协调和管理工作。
(二)深入基层、做严做实
各单位、项目“安全生产月”活动要深入施工一线,充分调动各基层单位开展活动的积极性,切实将“安全生产月”活动做深、做实、做细,使活动贴近工作实际,确保活动开展的质量和效果。
(三)评比与奖罚
1.检查时间(具体时间另行通知)
2.检查评比
公司对项目按《项目安全管理考评评分表》及项目安全月活动开展情况进行评比;分公司对本单位的项目进行评比后推荐上报公司。公司将对全公司的项目进行综合评比,公司结合二季度考核评价对各分公司及项目“安全月”活动开展情况进行同时检查。
3.评比与奖罚
一等奖1名:奖励项目20000元
二等奖2名:奖励项目各15000元
三等奖3名:奖励项目各10000元
对未认真开展安全生产月活动的项目处罚3000-5000元,检查评分在80分(不含80分)以下的项目罚款5000元;对在活动期间发生死亡、重伤事故的除按规定处罚外,免除参加评比资格。
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