煤矿公司关于手指口述实施方案

煤矿公司关于手指口述实施方案

公司所属各单位、机关各部室：

　　为了推动本质安全型矿井建设，提升岗位作业质量，促使职工熟练掌握安全操作规程，养成确保各个环节运作规范的良好习惯，让事故苗头远离员工，事故隐患远离现场，确保作业安全，特推行开展“手指口述”安全确认工作法，具体实施方案如下：

　　一、组织机构

　　为了确保手指口述工作顺利推广并实施，公司成立“手指口述”安全操作法活动实施领导组：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：公司所有井上、下职工。

　　二、指导思想

　　以学习实践科学发展观为指导，紧紧抓住稳固提升、全面发展这条主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以培育本质安全人，建设本质安全型矿井为目标，为公司的安全生产建设工作和“安全质量标准化”达标打下良好的基础。

　　三、推行手指口述安全确认操作法推行范围及推行工种

　　井下采煤、掘进、机电、运输、通风各相关专业人员。

　　采煤专业：攉煤工、打眼工、支回柱工、液压支架工、泵站司机、放炮员、采煤机司机、电钳工、胶带输送机司机、刮板运输机司机、绞车司机。 掘进专业：绞车司机、信号把钩工、放炮员、侧装机司机、电钳工、支护工（锚杆支护工、架棚支护工）、综掘机司机、打眼工。

　　机电专业：中央配电室配电工、电钳工、降压站配电工、带式输送机司机。

　　运输专业：钉道工、信号把钩工、绞车司机、电机车司机、副井提升绞车司机。

　　通风专业：瓦检员、放炮员、跟机瓦检员、钻机司机。

　　四、工作目标

　　通过“手指口述”安全确认法的开展，进一步克服班组工作中存在的不安全因素和各类隐患，牢固树立职工“制度至上，精准操作”的思想理念，提高安全意识，规范安全行为，增强自保、互保能力，最终使每位职工对每一道工序进行规范操作，提高业务水平及个人素质，减少违章、消除隐患、杜绝事故，实现工作现场“零隐患”和无事故的目的。

　　五、推行方法

　　实行“强势推行、以点到面”的方法。就是坚持高标准、高起点，针对“手指口述”相关工作内容开展舆论宣传，组织集中培训、进行集中动员，迅速在整个公司营造浓厚的氛围，形成良好的环境，将全体干部职工的思想和行为高度统一到“手指口述”操作上来。“以点到面”，就是从我公司职工入井前进行“手指口述”为试点，让职工认识、了解、接受“手指口述”，再而将“手指口述”推行到每个工种、每个岗位，为全面深入推行“手指口述”安全确认法营造浓厚的氛围。

　　六、时间安排

　　“手指口述”安全法推行总体时间安排

　　（一）2012年3月1日至2012年3月20日，对“手指口述”安全确认法进行全面宣传教育，让职工认识、了解、接受“手指口述”安全确认法，同时推行入井前“手指口述”安全确认法。

　　（二）2012年3月20日至2012年4月30日，广泛组织学习“手指口述”的要领和组织实施。各队组根据自己的情况，发放“手指口述”卡片，以各队队长、书记、技术员为主,利用班前会、“二、五、日”安全活动等时间组织人员认真学习“手指口述”安全确认法。必须使学习人员熟练背诵、规范行为岗位责任、危险源辨识、“手指口述”安全确认相关规定，树立样板推广实施。期间，安监处要对各队组学习情况进行检查督促考核落实情况，确保学习取得成效。

　　（三）2012年5月1日至2012年5月31日，各部室、队组要严格按照手指口述安全确认法实施方案执行，对“手指口述”安全确认法工作进行总结，分析工作中的不足，进一步完善“手指口述”安全确认法的内容，吸取教训，总结经验。通过总结促进手指口述安全确认工作积极健康进行，保证“手指口述”安全确认法的执行力、贯彻力，使“手指口述”安全确认法更好的为我公司安全生产服务。安监处对工作不力的部室和人员要从严考核。

　　七、推行细节

　　（一）对推行“手指口述”强势开展舆论引导，筑牢推行“手指口述”的思想基础。安监处将“手指口述”相关宣传资料下发到各部室和生产队组，并采用随机抽查的方式，检查、监督各部室、队组的学习情况。通过从“手指口述”的概念、起源、意义等基本知识入手，针对性地对职工开展宣传教育，积极引导职工改变思想观念，消除模糊、错误认识，从理性的角度去正确认识“手指口述”安全确认法，从思想深处自觉认同接受这一新生事物。

　　（二）成立“手指口述”培训班。安监处组织公司各队组队长、书记、技术员参加，集中举办“手指口述”培训班，现场讲解“手指口述”相关知识，为推行“手指口述”安全确认法培养骨干精英，然后由各队组队长、书记、技术员在每日班前会及“二、五、日”安全活动时间对全队职工进行培训，安监处定期对培训情况进行检查、监督。

　　（三）组织观看“手指口述”安全确认法教育片。安监处组织公司所有下井职工观看“手指口述”教育片，让职工对“手指口述”安全确认法有一个直观的认识，为全面深入推行“手指口述”安全确认法营造热烈的氛围。

　　（四）组织召开“手指口述”研讨会。安监处组织各部室正职、各队组队长、技术员及各岗位代表召开“手指口述”研讨会。对“手指口述”的可操作性、实用性、简洁性、准确性进行研究讨论，广泛征求意见。

　　（五）安监处要深入基层开展实地调研，确定执行“手指口述”的操作标准。主要围绕四个方面的内容进行深入调研：一是针对曾发生过人身事故、设备事故以及质量事故的具体岗位进行调研，找准事故发生的原因；二是针对所有岗位的作业环境条件、设备设施状况进行了调研；三是针对全体干部职工的业务素质和行为习惯进行调研；四是对所有岗位作业时的基本动作要领、要点、操作程序进行调研。通过调研，进一步了解职工的操作习惯，进一步掌握每个岗位的特点和差异，为制定“手指口述”操作标准收集第一手资料。

　　（六）安监处针对“手指口述”的开展进行现场指导，及时地发现问题、化解矛盾，为推行“手指口述”扫清一切障碍。从而保证职工执行“手指口述”的积极性。在指导环节上应做到三个明确：一是明确责任部门，形成安监处组织，各部门紧密配合，齐抓共管的良好态势；二是明确了包干队伍，由领导包专业、部室包队组、基层技术人员包班组、班组长包作业人员的目标责任体系；三是明确奖罚标准，对执行“手指口述”岗位进行奖优罚劣。通过现场指导工作的开展，及时地发现并解决“手指口述”在具体推行过程中存在的突出问题，及时地发现一线职工在执行“手指口述”过程中的新经验、好做法，并在全公司范围内广泛推广，为公司“手指口述”的`深入推行提供坚强的保障，注入新鲜的血液 。

　　八、 工作要求和保障措施

　　（一）统一思想，加强领导。各部室、队组必须把此项工作抓实、抓细、抓好，抓出成效。要深刻认识推广“手指口述”工作法对安全生产的重要意义。各部室、队组负责人要亲自抓，按照公司统一部署，立即行动起来，从严从细强化落实，班队长要率先垂范，从我做起，按照标准不折不扣的执行，确保“手指口述”安全确认法顺利实施。

　　（二）统筹协调，加强协作。开展“手指口述”安全确认法需要各单位大力配合、相互协调，按照职责分工，从领导干部做起，从职工练起，尽职尽责，形成合力。

　　（三）广泛发动全员参与。开展“手指口述”工作，需要公司广大职工积极参与，层层发动，充分调动广大干部职工的积极性、主动性，切实做实、做细手指口述安全确认工作。

　　（四）舆论引导，营造氛围。首先从领导干部思想意识入手，利用班前会、“二、五、日”安全活动时间等不同的宣传形式，向职工解释、宣传“手指口述”工作法的目的和意义，从而营造“手指口述”工作法的浓厚氛围，有效推动“手指口述”安全确认的实施工作。

　　（五）认真组织，严格考核。通过指导、抽查、考核等办法，对表现差的个人及队组给予一定的经济处罚，对于执行较好的个人及队组给予一定的奖励。

　　1.培训期间，学员要服从安监处的安排，按时参加，认真学习。对不按时参加培训的学员罚款200元。

　　2.各队队长、技术员在班前会和学习会上对全队职工进行培训，安监处将进行监督、指导并对培训效果进行抽查，对培训效果不好的要进行相应处罚。

　　3.安监处在作业现场对“手指口述”的推广执行进行全面监督考核，对执行不认真的罚款100元，对拒不执行的罚款300元，对整个队组执行不到位的扣队组绩效分5分，罚款1000元。各生产部室执行不认真及拒不执行的要加倍处罚，同时扣相关部室绩效分1分/人次，整体不好的扣5分。

　　4.对不执行“手指口述”的按三违进行考核。

　　20xx年xx月xx日